煤炭系统科学发展观动员讲话

导语：煤炭系统科学发展观动员讲话一文来源于网友上传，不代表本站观点，若需要原创文章可咨询客服老师，欢迎参考。

同志们：

开展深入学习实践科学发展观活动，是党中央作出的重大战略决策。根据XX市委的统一部署，我局是全市第一批开展学习实践科学发展观活动单位，时间从2009年3月到8月。局党委对此次活动高度重视，在深入学习上级领导同志重要讲话的基础上，认真研究，积极工作，目前活动准备阶段工作基本结束。今天，我们在这里召开全市煤炭系统动员大会，主要任务是传达学习全市深入学习实践科学发展观活动动员大会的精神，安排部署全市煤炭系统开展学习实践活动的各项工作。

下面，我讲四个方面意见。

一、统一思想，提高认识，深刻理解开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义

科学发展观作为中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想和理论体系的继承与发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“*”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义

必须坚持和贯彻的重大战略思想。

开展深入学习实践科学发展观活动，是党的*作出的重大战略部署，是我们党加强自身建设、提高执政能力的又一次具有重大现实意义的重要活动。市委对开展深入学习实践科学发展观活动高度重视。3月24日，市委召开了深入学习实践科学发展观活动动员大会，对深入开展学习实践科学发展观活动进行了全面部署。会上，童名谦书记作了非常重要的动员讲话，对开展好学习实践活动提出了明确要求。大家一定要认真学习和深刻领会市领导的讲话精神，充分认识在全党开展深入学习实践科学发展观的重大意义，端正态度、认清形势，把思想认识统一到市委、市政府的决策和部署上来，统一到局党委对活动具体要求上来，进一步增强主动性和责任感，坚决保证学习实践活动顺利开展。

我们同时要看到，开展深入学习实践科学发展观活动，也是推进煤炭行业工作的难得机遇。安全生产工作政治性、政策性、群众性很强，直接系乎党和政府在人民群众中的声望和形象，系乎经济发展和社会稳定大局。近年来，我市煤炭系统全体干部职工认真践行科学发展观，坚持“安全发展”理念，转变作风、解放思想，正确把握煤炭行业各项方针政策，忠实履行职责，全面强化监管，关口前移，重心下移，有力促进了全市煤矿安全生产工作，全市煤矿安全生产明显稳定好转，全市煤炭系统总体和谐稳定，各项工作成效显著。但是更要看到，我们在对科学发展观的理解领会和贯彻落实上还有一定差距。

一是对科学发展观理论的学习气氛不浓，时间不足，理解不深；二是结合科学发展科技创新工作、解决问题的思路不宽，办法不多，能力不强；三是在改革改制、技术更新、安全生产管理上因循守旧思想比较严重，观念不新，信心不够，力度不大：四是个别党员干部平时工作中拈轻怕重，作风不实，律已不严，要求照顾多，自身工作投入少；五是党风廉政建设方面与高标准、严要求仍有差距。我们要借助这次学习实践活动，全面理解和领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作，着力解决影响制约煤炭行业健康发展的问题，着力攻克安全生产中的难点问题，着力优化工作作风，全面推进全市煤炭系统各项工作迈上新台阶。

二、深刻理解，准确把握，明确活动的指导思想、总体原则和目标要求

根据市委部署要求，结合我市煤炭行业的工作实际，我局制定了《开展深入学习实践科学发展观活动工作方案》。《方案》对活动的指导思想、目标要求、基本原则和方法步骤提出了明确要求，我们要准确把握，认真贯彻落实。

(一)准确把握指导思想。就是要全面贯彻党的*精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“*”重要思想为指导，组织全市煤炭系统党员干部特别是领导干部认真学习实践科学发展观，紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的总体要求，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，转变不适应科学发展观要求的思想观念，解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力。着力推进全市煤矿安全生产体制机制建设和煤矿安全基础工作建设，推动全市煤炭工业科学发展、安全发展和可持续发展，促进煤矿安全生产形势稳定好转，为和谐社会建设生光发热，增光添彩。

(二)准确把握目标要求。总体目标是要按照“解放思想上有新飞跃、解决问题上有新成效、体制机制创新上有新突破、促进科学发展上有新进展”的总体要求，努力把广大党员、干部的思想统一到上级的指示精神上来，用科学发展观指导和统领全市煤炭行业的工作。立足本职工作，推动科学发展，促进社会和谐，切实解决影响煤炭行业发展的突出问题。进一步完善体制机制，提高领导班子和党员干部推动科学发展的决策能力和执行能力，提高做好群众工作、处理突发事件、驾驭复杂局面的能力，推进煤矿安全基础管理工作，确保全市煤矿安全生产形势稳定好转，为煤炭工业的科学发展提供有力的保障。活动具体目标：一是活动期内全市煤矿不发生较大以上事故，一般事故同比大幅度减少；二是国电集团与市属矿整合合作取得实际性进展；三是市直单位不发生进京上省和群访事件；四是争创学习实践活动先进单位。

(三)准确把握基本原则。一是正面教育为主。组织广大党员、干部认真学习领会科学发展观的内涵。坚持高标准、严要求，实事求是查找在工作中和队伍建设中存在的问题，深刻分析问题的原因，明确努力方向。二是突出实践特色。把开展学习实践活动与贯彻落实党的*的一系列发展战略举措结合起来，与推动全市煤炭行业发展结合起来，与解决党性党风党纪方面存在的突出问题结合起来，紧紧围绕促进全市煤矿安全生产、煤矿整合技改、煤矿安全基础管理、优化煤炭产业结构等主要工作，把实践特色贯穿活动全过程。三是贯彻群众路线。科学发展观落实情况如何，广大人民群众最清楚。学习实践活动成效大小，一个重要方面是看广大党员、干部和职工群众是否满意。因此，学习实践活动要充分发扬民主，吸收群众参与，认真听取群众的意见和建议，真诚接受群众的监督，尊重群众的首创精神，把群众满意作为衡量学习实践活动成效的重要标准。四是坚持解放思想。以解放思想为先导，以改革创新为动力，进一步提高对开展深入学习实践科学发展观活动的认识，进一步更新观念、转变思路，破解煤炭行业发展和安全监管的难题，使思想和行动更加符合实事求是的思想路线，更加符合科学发展观的要求，符合促进我市经济又好又快发展的要求。

三、严格程序、注重实效，扎实开展学习实践活动

这次学习实践活动，市委进行了统一部署，局党委也专门研究制定了活动方案，并抽调专人具体负责。整个活动分为学习调研、分析检查、整改落实3个阶段。各单位要紧密结合自身实际，认真抓好每个环节的工作，全市煤炭系统党员干部务必按要求不折不扣地开展好学习实践活动，确保活动扎实有序推进。要坚持把深化学习与深入实践相结合，坚持高标准做好规定动作和创造性设计自选动作相结合，坚持立足当前和着眼长远相结合，坚持发扬党内民主和走好群众路线相结合。抓住这次学习实践活动的有利时机，理清思路、突出重点，有针对性地解决好思想、作风和工作中存在的实际问题，力争在活动中受到教育，见到成效，得到提高。

一是要认真抓好学习调研。学习调研是整个学习实践活动的基础。是进一步提高认识、统一思想、实践探索、掌握情况，保证活动质量的重要阶段。万丈高楼平地起，开展深入学习实践科学发展观活动，首要任务是学习，一开始就要抓学习。学习是把活动引向深入的前提，是搞好实践活动的基础。学习的深度决定认识的高度，对科学发展观的认识水平和理解程度，直接影响着科学发展观的广泛普及和深入贯彻。实践工作中，我们之所以对科学发展观的认识存在偏差、理解不够透彻、贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性不够，根本原因是学习不够。全体党员干部都要在认真学习、扎实调研上下功夫，既要全面深入地搞好个人自学，又要积极主动地参加单位组织的集中学习；既要完成规定学习内容，又要拓展学习范畴，增强学习效果；要带着问题学、结合思想工作实际学，并要根据煤炭行业工作的特点，开展壁式正规化采煤、金属支护、地面瓦斯抽放等一些有特色、有针对性的学习调研。

要严格遵照市委《关于XX市开展第一批深入学习实践科学发展观活动工作方案》的要求，组织广大党员、干部认真学习党的*报告、《邓小平论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》以及等中央领导同志重要讲话，领导干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。不同层次的党员干部要有相应的集中学习时间，领导干部要带头学习报告。要注重把学习调研与实践工作有机结合起来，力求把学习实践的认识成果，转化为促进全市煤炭行业工作的理论指导。在学习调研阶段，局领导还要结合工作分工，围绕制约科学发展观的主要矛盾、影响煤矿安全生产体制机制问题、推进煤矿安全基础管理工作，搞好煤矿整合技改以及队伍建设等课题，深入基层、深入群众、深入有关单位开展调查研究，进一步深化对科学发展观的认识和实践探索。认真贯彻落实上级会议精神，围绕科学发展继续进行解放思想大讨论。根据我局职能职责，组织全体党员围绕促进全市煤炭工业“科学发展、安全发展”的主题进行讨论，坚持实事求是原则，在加强全市煤炭行业管理和煤矿安全监管上继续解放思想，更新观念、转变思路，形成解放思想大讨论的具体成果。

参加学习实践活动的党员干部大多数工作具体、事务繁多，既要注重干中学、学中干，又要防止以干代学，干而不学。学习抓得紧不紧，好不好，领导是关键，领导干部要率先垂范，先学一步，学深一些。所有党员干部要有专门的学习笔记，局机关科室负责人、企业班子成员要记写学习心得，局机关领导至少要撰写l篇学习调研文章。

二是认真开展分析检查．分析检查是把认识成果转化为实践成果的关键阶段，是不断改进工作，全面提高素质的有效途径。全体党员干部要高度重视这个阶段工作，认真开好各单位班子民主生活会，紧紧围绕对科学发展观的理解力、执行力、操作力和创造力方面，结合实际加以分析。要针对我市煤炭行业的实际情况、现实问题，针对影响和制约我市煤炭行业发展的思想上、体制上、政策上、管理上和安全监管上的问题，认真查找，深入分析产生问题的原因，总结经验教训，提出解决问题的思路、举措和办法。分析检查工作要分层次、多层面、多渠道进行，在深挖问题的根源上下功夫。要采取适当方式组织群众参与评议，让干部职工、联系单位等各方面代表帮助剖析问题，提出意见。分析检查时要注意相互沟通思想，交换看法，提高分析质量，做到分析透彻，检查全面。

三是加强整改落实，认真解决问题。学习实践活动的成效，最终要落实在整改实践上，因此，要下大力气抓好整改落实工作，及时制定整改落实方案，尽快解决分析检查工作中发现的突出问题，注重把学习实践活动的成果上升为促进全市煤炭行业安全健康发展的政策、制度和措施。各单位领导班子要在统一认识、深入调研、分析检查的基础上，组织进行专题研究，进一步开阔视野、明晰思路，明确所要解决的突出问题和主要矛盾，要把分析检查阶段提出的整改措施目标化、具体化、责任化，明确整改落实的具体措施，明确分管领导、分管科室的责任。要注重解决思想认识上的问题。既要深刻认识近年来我市煤炭行业效益继续好转，煤炭工业产值、利税同比均有大幅增加，煤炭行业在全市财源建设中的地位和作用逐步凸现，煤矿安全生产状况明显好转，事故次数和死亡人数大幅下降的总体趋势；又要清醒地认识到我市煤炭行业煤矿灾害重，规模小，煤层薄，地质条件复杂，境内煤矿安全生产基本条件先天不足，煤矿安全基础工作仍然十分薄弱，安全生产形势依然比较严峻的现实状况和突出问题。

要破除自满情绪，树立进取意识；破除不求有功但求无过的懈怠观念，树立有所作为意识；破除名利思想，树立贡献意识。要注重破解工作中的难题。要围绕“安全生产”“系统稳定”“改革改制”三条工作主线。结合中华全国总工会、国家煤矿安全监察局《关于加强煤矿班组安全生产建设的指导意见》（总工发[2009]15号）和市政府《关于进一步加强煤矿基础管理工作的通知》(市政办发[2009]3号)，突出整合技改、安全质量标准化、正规采面、金属支护、瓦斯专项治理和煤电整合合作五个方面强力推进。选准突破口和切入点，抓住那些既事关全局又有可能经过努力解决的问题，集中精力加以解决。要注重建立完善各项工作机制，对现有的制度规定进行系统清理，该完善的及早完善，该修改的重新修改，特别要研究制定更有操作性、更具针对性，更加适合科学发展观要求的新制度、新举措。努力通过开展学习实践活动，打破体制机制障碍，进一步完善煤炭行业管理、监管执法、队伍建设、干部实绩考核等方面工作机制，以制度约束行为，以制度管住长远，以制度促进发展。

四、加强领导、统筹协调，确保学习实践活动圆满成功

此次学习实践活动，时间紧、任务重、要求高，局党委就开展好活动作了专门的研究，并成立了开展深入学习实践科学发展观活动领导小组和办公室，各单位要高度重视、积极配合，要把学习实践活动作为当前重要的政治任务来抓，统筹安排、精心组织、责任到位、工作落实，始终以良好的精神状态和饱满的政治热情，投入到学习实践活动中。

一是要统筹兼顾，做到主题活动和业务工作“两不误、两促进”。今年是我国建国60周年，全国安全生产工作会议把2009年明确为“安全生产年”，我市煤炭安全是全市安全生产工作的重中之重。我们要坚持统筹兼顾的科学方法，正确处理完成日常工作与学习实践活动的关系，做到用学习实践活动促提高、促发展、促工作。把开展活动作为推动各项工作的重要动力，作为提升科学发展水平的重要机遇，进一步激发广大党员干部的积极性、主动性和创造性。

当前是煤矿安全生产工作的重要时期，做好当前煤矿安全工作既是进一步保持全市煤矿安全生产形势持续稳定好转，为2009年各项工作开好头、起好步，同时也是检验学习实践活动成果的重要标志。在全市煤炭工作会议上，已经把2009年的主要工作进行了全面的部署和安排，各单位要把实践活动与抓好当前各项工作紧密结合起来，牢牢把握全年工作重点，紧紧抓住煤矿安全工作这个核心任务，切实履行职责，立足查大隐患、防大事故，突出排点、认真进行整改，切实消除矿井各类安全隐患，坚决完成全年各项任务。

二是领导干部要发挥表率作用，加强活动开展的领导和检查。按照市委的要求，此次学习实践活动局里成立了领导小组及办公室，各单位要成立相应的领导机构和工作机构。局党委成员和各单位的负责人要发挥表率作用，既要站在前台抓学习，又要摆正位置受教育，带头学、带头查、带头改、具体抓，推动学习实践活动的顺利开展。要以落实领导干部责任制和责任追究制为重点，建立健全督查制度，严防走过场、搞形式。具体地讲，就是分管领导要抓好分管单位开展学习实践活动的指导和检查，领导小组办公室要切实担负起组织、指导、协调的责任，及时了解掌握学习实践活动进展情况，发现和解决活动中遇到的问题，总结推广典型经验。各单位要积极支持配合领导小组办公室开展工作。

三是要加强宣传，营造开展活动的良好氛围。做好舆论宣传，营造良好氛围是开展好学习实践活动的前提和基础。各单位要及时将各自开展活动的情况，以信息、总结等方式报送局领导小组办公室，领导小组办公室要认真总结我市煤炭系统在活动中的好做法、好经验、好成果，大力挖掘和宣传学习科学发展观的先进典型，增强宣传工作的吸引力和感召力，营造良好舆论氛围，推动学习实践活动健康开展。

同志们，开展深入学习实践科学发展观活动，责任重大、意义深远，我们一定要按照市委、市政府的要求，在市委督导组的指导下，以高度认真负责的态度、以改革创新的精神、以求真务实的作风，大胆探索，勤奋工作，高标准、高质量地完成各阶段的工作任务，向市委、市政府交上一份满意的答卷，为XX振兴发展，为全市煤炭工业安全健康发展做出新的贡献。