企业在深入学习实践科学发展观动员会的讲话

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同志们：

今天，我们召开学习实践科学发展观活动动员会，主要任务是认真贯彻落实市委的各项要求，全面部署学习实践活动的各项工作，发动全局党员干部积极投身到这次学习实践活动中来，把学习实践活动的各项工作全面推向深入。市委指导检查组对我局开展学习实践活动高度重视，也到会给予有力指导。让我们以热烈的掌声对市委指导检查组第七组的领导表示衷心感谢和热烈地欢迎！

全市学习实践科学发展观活动动员大会召开后，我们于*月*日上午召开局党组扩大会，党组成员和各处室负责人参加了会议，会上传达学习全市学习实践活动动员大会精神，研究成立学习实践科学发展观活动领导小组，抽调4名同志专门负责学习实践科学发展观活动的日常工作。下面，我根据局党组研究的意见，就如何扎实搞好我局学习实践活动工作，讲四个问题。

一、统一思想，高度认识开展学习实践科学发展观活动的重要意义

开展深入学习实践科学发展观活动，是党的*大作出的一项战略部署。中央和省、市委对学习实践活动高度重视，提出了明确的要求。全局党员干部务必高度认识开展深入学习实践活动的重要意义，迅速把思想和行动统一到中央和省、市委的部署和要求上来，统一到局党组的具体工作安排上来。

深入开展学习实践活动，是进一步用马克思主义中国化最新成果武装党员的重大举措。科学发展观继承和发展了马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想关于发展的思想内核，更加全面、更加科学、更加准确的回答了关于发展的认识问题、实现问题、评价问题和发展成果的归属问题，是马克思主义中国化的最新成果，标志着我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识达到了新高度，开辟了马克思主义理论的新境界。党的*大提出在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是用中国特色社会主义理论体系这一马克思主义中国化最新成果武装全党的重大举措。我们要按照市委的部署，通过开展深入学习实践科学发展观活动，使党员干部准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，增强用科学发展观指导新的实践、推动科学发展的能力和本领，真正把科学发展观贯彻落实到各项工作当中。

深入开展学习实践活动，是促进民营经济平稳较快发展的内在需要。近年来，市委、市政府高度重视民营经济发展，紧紧抓住振兴徐州老工业基地战略机遇，坚持把加快民营经济发展作为最大的经济增长点和县域经济崛起的突破口来抓。20*年，全市民营经济在经济下行压力加大、市场需求持续回落的形势下克难求进，总体上继续保持平稳较快的发展态势，实现增加值1100亿元，占全市GDP的55％左右。私营个体总户数累计达到23.12万户，增速位列全省第三。民营规模以上工业企业达到19*家，占全市的80％以上，民营农业龙头企业达到112家，占全市农业龙头企业90％以上。邳州、铜山等地民营经济增加值占GDP总量的85％以上，民营经济税收占70％以上。

但我们也要清醒地认识到我市民营经济发展还存在不少的困难和问题，特别在当前形势下，部分企业生产经营困难加剧，20*年全市民营工业增加值、营业收入、利税总额、实缴税金同比分别下降2.71个、2.79个、13.38个百分点，1500多家企业停产，1200多家企业半停产，1000多家企业亏损，涉及职工5万多人下岗，经济损失达30多亿。传统行业受到一定程度冲击，受宏观经济、外贸出口、节能减排等因素影响，纺织、板材、钢铁、食品、水泥等传统行业受冲击较大。创业环境仍然偏紧，私营个体总户数落后于盐城市。民营经济产业集群竞争力不强。究其原因，除了共性因素外,最根本的还是我市民营经济结构性矛盾十分突出，相当一部分企业依靠低资源成本、低环境成本、低用工成本维持发展，容易受到市场冲击，民营经济转型升级的任务十分紧迫。如何解决问题，保证民营经济又好又快发展，关键在于全面贯彻落实科学发展观，使各项工作体现科学发展观的要求。我们要通过深入学习实践科学发展观活动，找准影响和制约民营经济科学发展的突出问题，找准实践科学发展观的切入点和着力点，在更高层次上进一步解放思想、更新观念、开拓思路，推动全市民营经济又好又快发展。

深入开展学习实践活动，是全面加强机关建设、队伍建设和党风廉政建设的现实要求。近年来，局党组始终把机关作风建设放在重要位置，深入开展“廉洁机关创建”和“机关效能建设年”活动。针对机关作风建设的突出问题，动真碰硬，求真务实，20*年开展“学先进、找差距、创一流”学习讨论活动，20*年开展了“扬正气、树新风、塑形象”主题教育活动，明确提出“八个不准”（即：不准无故迟到早退；不准工作时间玩电子游戏、上网聊天、炒股票；不准工作期间串岗、脱岗；不准工作日午餐饮酒；不准接受基层、企业的吃请和礼品；不准到法律禁止的场所消费；不准利用工作之便“吃、拿、卡、要、报”；不准推诿扯皮，贻误工作）。在机关内积极倡导求真务实的工作作风，努力营造“以德才论英雄，以实绩定成败”的氛围，每年都评出一批“创新创优奖”和“优秀处室”、“先进工作者”。机关作风的建设得到了不断加强，20*年我局被评为“廉洁机关创建优秀单位”，20*年党风廉政巡查组对我局党风廉政建设工作给予肯定，全局党员干部团结和谐干事业，集中精力谋发展，在指导民营经济、中小企业发展的实践中发挥了重要作用。但与科学发展观的要求相比，与广大人民群众的期望相比，用更高的尺度来衡量，还存在很大的差距，有的同志思维方式、指导方法、精神状态、工作作风等方面与科学发展不够合拍，存有不相适应、不相协调的问题；有的习惯于老方式、老办法想问题、做工作，缺乏主动性和创造性；有的学习意识、效率意识、服务意识、自律意识还尚待提高。开展这次学习实践活动，就是对局领导班子和全体党员干部贯彻落实科学发展观进行的一次大培训、大提高，全面加强机关的思想、组织、作风、制度和廉政建设，提升大家运用科学发展观分析问题、破解难题、指导工作的能力，使党的建设和机关建设及工作指导更加符合科学发展观的要求。

二、准确把握，扎扎实实开展好学习实践科学发展观活动

深入学习实践科学发展观活动，是全党一项重大而紧迫的政治任务，是党和国家事业健康发展的重要保证。我们一定要按照市委的部署，全面准确地把握学习实践活动的指导思想、目标要求、基本原则，紧密联系实际，认真组织实施，使各级党组织和广大党员干部的思想、作风和工作更加适应科学发展的要求，为我市民营经济平稳较快发展奠定思想基础、政治基础和组织基础。

第一，准确把握学习实践活动的指导思想。开展学习实践活动，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的总要求，紧扣“务实创新、推进科学发展,强化服务、增强队伍素质”主题，突出“创新工作思路、创优工作质量、科学实施指导、科学推进发展”工作重点，着力转变在推进民营经济、中小企业、乡镇企业发展中不适应、不符合科学发展要求的思想观念，解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力，为“促进民营经济实现科学发展、加快徐州老工业基地振兴”做出新的更大的贡献。

第二，准确把握学习实践活动的主要原则。这次学习实践活动，以党员领导干部为重点，全体党员参加，政策性、实践性都很强。活动中要把握好以下原则：一是坚持解放思想。紧密联系我市民营经济、中小企业、乡镇企业工作实际，进一步提高认识，进一步更新发展观念、转变发展思路、破解发展难题、完善体制机制，使党员干部的思想和行动更加符合实事求是的思想路线，更加符合经济社会发展规律、自然规律和党的执政规律，使我局的各项工作更加符合科学发展观的要求。二是突出实践特色。坚持通过实践深化学习，通过学习来推动实践。紧密联系我们局思想实际、工作实际和发展实际，把学习实践活动与贯彻落实党的*大、*届三中全会以及省、市一系列重大部署相结合，与“四比四做四提高”（比学习，做思想合格的党员干部，提高运用科学理论指导民营经济发展实践的能力；比干劲，做勤奋工作的党员干部，提高驾驭民营经济的能力；比政绩，做无私奉献的党员干部，提高为民营企业办实事的能力；比作风，做廉洁自律的党员干部，提高拒腐防变的能力）相结合，与总结科学发展的典型经验、促进民营经济工作相结合，切实解决影响和制约科学发展的实际问题。三是贯彻群众路线。充分发扬民主，每位党组成员都要认真听取群众的意见和建议，虚心向群众学习，真诚接受群众监督。把全体干部职工的满意度作为检验和衡量党组学习实践活动成效的重要依据。做到让群众参与，请群众评判，受群众监督，使全体干部职工都满意。四是正面教育为主。坚持高标准、严要求，组织党员干部深入学习实践科学发展观，实事求是查找存在的突出问题，深刻分析产生问题的原因，全面总结经验教训，明确努力方向，认真开展批评和自我批评。查找和剖析问题既要严格要求，又不搞人人过关，注意保护和调动党员干部的发展积极性。

第三，准确把握学习实践活动的目标要求。这次学习实践活动的总要求是“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”，总的目标是“思想更加解放、机制更加完善、发展更加科学、群众更加满意”，在学习实践活动中，要努力在四方面取得实效。一是思想认识不断提高。按照贯彻落实科学发展观的要求，继续解放思想，提高认识，进一步加深对科学发展观的理解，切实转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，牢固树立又好又快发展理念。紧密结合我局工作实际和党员干部尤其是领导干部的思想实际，清醒认识工作过程中存在的深层次问题，清醒认识民营经济发展所面临的新形势、新任务、新挑战，清醒认识我们自身存在的问题和不足，进一步增强忧患意识、危机意识、创新意识、进取意识，进一步把握客观规律，创新发展理念，转变发展方式，破解发展难题，提高发展质量和效益，在科学发展上进入认识和实践的新境界。二是体制机制更加完善。按照贯彻落实科学发展观的要求，围绕体制机制不活的问题，加快构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，着力建立推动我市民营经济、中小企业结构性战略调整的服务体系，健全各项法规政策，完善各项规章制度，形成有利于科学发展的长效机制。三是工作作风明显好转。动员广大党员干部特别是领导干部始终牢记立党为公执政为民的根本要求，始终恪守依法行政，廉洁奉公的各项规定，始终坚持以身作则、率先垂范的模范行为，通过工作作风的明显好转提升乡镇企业局的公信力和执行力，在服务对象和人民群众中树立起良好的形象。四是科学发展有效推进。坚持把务求实效作为开展学习实践活动的出发点和落脚点，通过学习实践活动，把科学发展观的要求转化为推进科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施、增强党性修养提高思想觉悟的自觉行动，强力推进我市民营经济平稳健康发展。

三、精心组织，有力有序推进学习实践活动各个阶段工作

这次我们局是我市第一批开展深入学习实践活动的单位，全局党员干部要高度重视，切实增强责任感，扎实推进各项活动的顺利开展。按照市委的统一部署，我局学习实践活动分为三个阶段进行。

第一，学习调研阶段。学习调研是剖析问题、解决问题的关键所在，是搞好此次学习实践活动的基础和前提。这一阶段从2009年3月中旬至4月下旬。一是抓好学习培训。主要任务是学好理论、提高认识、初步查找问题。制定学习培训计划，做到学习时间、学习内容、学习人员、学习效果“四落实“。着重抓好局党组学习、全体党员干部集中辅导学习、党支部专题学习讨论三个层次的学习培训。学习中要密切联系实际，做到融会贯通、学以致用。学习培训环节结束后，局党组召开一次专题会，局领导和处室、单位负责人做学习体会交流，对学习培训环节进行总结，对调查研究环节进行安排。二是深入开展调查研究。结合局工作实际，积极开展服务创业、亿元以上重大项目建设、专家顾问团“徐州行”三项专题调研活动。要形成高质量的调研报告，发挥市委、市政府的参谋助手作用。要以“推动科学发展、振兴徐州老工业基地”为主题，重点围绕“徐州民营经济发展缺什么，加快振兴民营经济靠什么，我们为民营经济发展做什么”等内容，采取专家讲坛、群众座谈等形式，主动征求意见，深入开展思想解放大讨论。

第二，分析检查阶段。这是检验我们学习实践活动开展的是否有效，问题解决的能否到位的重要阶段，这一节段从2009年5月上旬到6月下旬，重点是把握好三个环节。一是召开专题民主生活会。按照市委要求，结合局机关实际，深入查找影响和制约全市民营经济发展的的突出问题，党性党风党纪方面存在的突出问题，分析情况，研究措施，提出对策，开展批评与自我批评。二是形成领导班子分析检查报告。深入分析问题原因，确定贯彻落实科学发展观、推进民营经济发展的主要思路和加强领导班子自身建设的具体举措，广泛征求群众的意见建议，形成领导班子贯彻落实科学发展观、推进民营经济发展的分析检查报告。三是组织群众评议。广泛组织局机关、各县（市区）乡镇局（私个办）、民营企业代表参加群众评议，主要从对科学发展观的认识深不深、查找问题准不准、原因分析透不透、工作措施可行与否等方面接受群众的评议及满意度测评，根据评议的结果，修改完善分析检查报告。

第三，整改落实阶段。整改落实阶段是决定此次学习实践活动能否出成果、出实效的重点，这一节段从2009年7月上旬至8月中旬。制定整改落实方案。把分析检查报告提出的整改思路和措施进一步具体化、目标化、责任化，做到“四明确一承诺”，即明确整改落实的项目，明确目标和时限要求，明确措施内容，明确责任到人，并向全局党员作出公开承诺。集中解决突出问题。在但前经济下行压力加重，中小企业发展面临重大挑战的形势下，我们要求真务实，采取扎扎实实的措施，突出解决好四个方面的问题。一要突出解决好“服务创业”问题。认真落实市委、市政府“三转变、三服务”活动有关要求，切实推动全民创业，精心筹备“放飞梦想、创业徐州”创业沙龙，充分发挥其提供信息、增强信心、互相扶持的平台作用。加大对大学生、返乡农民工、村干部等创业群体的担保贷款的扶持力度，进一步降低创业贷款申报抵押门槛，进一步降低创业担保贷款利息，进一步简化创业贷款申报程序。二要突出解决好中小企业融资难问题。把解决中小企业融资难作为当前保持中小企业平稳健康发展的突出问题，积极组织实施“百亿元中小企业担保贷款”工作，这项工作我们取得了阶段性的胜利，从省再担保公司反馈的结果看，我市送审210个项目，通过审核193个，获得担保金额45690万元，担保项目个数和担保金额均居全省领先。并且省再担保公司同意将我市担保贷款额度由7.2亿元增加到10亿元以上。下一步，我们要再接再厉，积极组织协调，确保再担保贷款上半年全部发放到位。三要突出解决好项目建设的问题。把加快项目建设作为落实振兴老工业基地战略的重要举措，积极开展项目建设推动活动，认真筹备3月底召开的全市民营经济项目建设调度会（现代服务业专场），加强对3000万元以建设项目的动态管理和跟踪服务，坚持重点建设项目月调度、季分析，尤其是对亿元以上项目建立重点跟踪制度。进一步完善项目考核制度，促进全市县区项目建设大发展。四要突出解决好党员干部作风建设问题。把学习实践科学发展观活动和党员干部的思想作风建设紧密联系在一起，坚决抵制个别人员的思想作风涣散、党性观念不强，坚决反对拉帮结派、怨怨相报，提倡宽恕、宽容、宽厚和以诚待人、与人为善，在局机关营造积极向上、求真务实的氛围，努力保持局党组的凝聚力、战斗力、向心力，进一步提升部门形象和地位。

四、加强领导，确保学习实践活动取得实实在在的成效

要加强对开展深入学习实践活动的组织领导，做到思想上高度重视、工作上落实责任、组织上提供保障，确保学习实践活动各项要求落到实处。

一要落实领导责任。局党组对全局的学习实践活动负总责，我是第一责任人，其他班子成员是分管处室的直接责任人。为确保学习实践活动的有序开展，经局党组研究决定，成立开展深入学习实践科学发展观活动工作领导小组，我任组长，党组成员史铁军、李志民、陈晓进、李振宇、力光信同志任副组长，各处室负责人为成员，下设办公室负责具体实施工作。

二要发挥表率作用。党员领导干部在活动中要发挥表率作用，积极参加领导班子和分管处室的活动，坚持做到带头学习、带头调研、带头解放思想、带头分析检查、带头破解难题、带头整改、带头撰写报告，带动广大党员积极参与，认真开展学习实践活动。

三要鼓励探索创新。在坚持学习实践活动基本要求的前提下，把握科学发展的新要求、发展阶段的新变化、人民群众的新期待，针对我局的特点，在学习内容、活动载体、方式方法、评价形式等方面积极创新，做到“规定动作”和“自选动作”相结合，使学习实践活动更加丰富多彩、富有特色。充分发挥局党支部的作用，积极探索有效形式，确保党员全员参与、全程参加。要充分发扬民主，尊重群众首创精神，认真听取群众意见和建议。

四要营造良好氛围。要高度重视学习实践活动的宣传工作，要精心谋划，做出安排。通过徐州中小企业网站等多种形式，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传开展学习实践活动的重大意义，宣传学习实践科学发展观的先进典型，宣传学习实践活动的部署、要求、做法、经验和成效，做好舆论引导工作。

五要做到“两手抓、两不误、两促进”。各处室要把学习实践活动当作推动工作的重要机遇和强大动力，把学习实践活动同促进民营经济发展，同党风廉政建设、机关效能建设的各项工作，同推动党员特别是党员领导干部讲党性、重品行、作表率相结合。通过学习实践活动促进各项工作，用各项工作的实际成果来衡量和检验学习实践活动的成效。

同志们，我局学习实践科学发展观活动从现在起就正式启动了。这项活动时间紧、任务重、标准高、要求严，全局党员干部都要以高度负责的精神、严肃认真的态度、周到细致的工作，全力开展好这项活动，确保取得实实在在的效果，为促进全市民营经济平稳较快发展，加快振兴徐州老工业基地做出新的贡献。

谢谢大家！