办公室主任实践科学发展观动员会讲话

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同志们：

今天，我们召开这次会议，主要内容是传达贯彻全市深入学习实践科学发展观活动动员大会精神，对深入学习实践科学发展观活动进行动员部署。全市动员大会召开后，办党组立即召开会议，结合我办实际，本着突出主题、创新载体、务求实效的原则，研究制定了实施意见和具体实施方案。《实施方案》已经印发各科队，希望一定要认真学习，统一思想，深刻领会，按照计划切实抓好落实。

下面，我就如何抓好深入学习实践科学发展观活动，讲几点意见。

一、把思想高度统一到中央、省委、市委决策部署上来，切实增强搞好学习实践活动的责任感、紧迫感和使命感

在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的*作出的重大战略部署，是继续保持共产党员先进性教育活动之后，又一次全党范围的集中教育活动。广大党员干部一定要充分认识开展学习实践活动的重要性、必要性和紧迫性，把思想统一到中央、省委和市委的决策部署上来，认真对待，积极参与，掀起学习实践活动的高潮，以活动促发展，以发展促深化，推动我市人防民防工作再上新台阶，为全市经济社会平稳较快发展贡献力量。

第一，要充分认识开展学习实践活动的重要意义。中央决定在全党开展深入学习实践科学发展观活动，这是用马克思主义中国化的最新理论武装全党的重大举措，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。市委书记邓向阳指出，开展学习实践活动，是贯彻落实中央和省委决策部署的重大政治任务，是推进思想解放、应对各种挑战的现实需要，是加快追赶超越、建设富裕文明和谐新*的战略选择，是加强党性修养、提高执政能力的必然要求。广大党员干部一定要按照市委的部署要求，认真学习，提高认识，统一思想，切实增强搞好学习实践活动的自觉性和坚定性，扎实搞好学习实践活动，确保活动取得实效。

第二，要深刻理解和准确把握中央、省委和市委的总体部署要求。市委按照中央和省委的要求，从我市实际出发，确定了“科学发展、追赶超越”的学习实践活动主题和“优化环境、加快发展、建设富裕文明和谐新*”的实践载体，并提出了重点把握的“四条原则”和着力解决思想观念、制约经济发展、事关社会和谐稳定、党性党风党纪、体制机制等五个方面存在的主要问题。我们一定要深刻理解、准确把握，切实明确活动的指导思想、主要原则、目标要求和方法步骤，扎实抓好每一个阶段、每一个环节的具体工作，把学习实践活动的各项要求落到实处。

第三，要把开展学习实践活动作为当前首要政治任务抓紧抓好。深入开展学习实践科学发展观活动，是全党一项重大而紧迫的政治任务，是党和国家事业健康发展的重要保证。作为我们人防办干部职工，要强化机遇意识、示范意识、标杆意识，以饱满的政治热情和良好的精神状态，积极投身到学习实践活动中来，正确处理好业务工作与学习活动的关系，自觉接受教育、切实增强党性、不断提升素质，更好地发挥先锋模范作用。

二、紧紧围绕活动主题、实践载体和工作重点，扎实开展深入学习实践科学发展观活动

按照市委的要求，结合我办实际，确定以“科学发展、追赶超越”为活动主题，以“两建同步、两防一体、努力实现三个转变”为实践载体。“科学发展、追赶超越”，从人防建设的角度讲，就是在市委、市政府和军分区的坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，学习借鉴先进地市发展经验，深刻总结发展中存在的问题节点，抢抓机遇，扎实工作，坚定不移地推进又快又好发展。所谓“两建同步”，就是按照法律法规的要求，实现人防建设与城市建设同步协调发展。所谓“两防一体”，就是实现防空与防灾一体化，充分利用人防战备资源，积极为防灾救灾服务。所谓“三个转变”，就是努力实现由机械化条件下的防空袭准备向信息化条件下的防空袭准备转变，由单一的人防体制逐步向防空防灾相结合的民防体制转变，由传统的以行政命令为主的管理模式向现代的依法管理模式转变。

按照市委的统一部署和要求，从我办实际出发，开展学习实践活动，重点把握四个方面的问题：

（一）强化学习提高，切实增强践行科学发展观的自觉性和坚定性。深入学习是整个学习实践活动的基础。要把深入学习贯穿于学习实践活动的全过程，不断强化学习意识，注重学习实效。要围绕提高政策水平强化理论学习，要围绕树立科学发展理念强化业务学习，要围绕提高决策水平强化调查研究。广大党员干部只有把学习贯穿于工作中，落实到行动上，才能提高自身素质和依法执政的能力，才能妥善解决和处理工作中出现的各种矛盾和问题。

（二）坚持改革创新，着力解决影响和制约人防发展的突出问题。

1、着力解决思想观念方面的突出问题。针对一些党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性不够高，对科学发展观理解不够全面、不够深入等问题，进一步加强对科学发展观科学内涵、精神实质和根本要求的学习，真正学懂弄通科学发展观的内涵和精髓，澄清对科学发展观的片面理解或模糊认识，切实转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念,着力解决思想保守、畏首畏尾，安于现状、不思进取，小富即安、固步自封等问题，切实把思想统一到科学发展观的要求上来，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，使广大党员干部的思想观念有一个大的提高。

2、着力解决影响和制约人防科学发展的突出问题。目前，人防改革发展遇到了一些困难和问题，主要表现：人防法律法规落实不到位，人防规划执行难；人防管理体制不顺畅，全市人防发展不够平衡，理顺人防管理体制难；各部门注重自身利益，人防工作阻力大，人防建设各项工作受到种种制约，协调外部关系难。因此，要进一步解放思想、应难而上、攻坚破难，拿出新办法、提出新对策，逐步解决矛盾和问题，努力实现人防建设新突破。

3、着力解决事关群众切身利益的突出问题。针对社会和基层人防部门关注的房地产成本、易地建设费征缴标准、人防窗口服务质量和效率等问题，开展广泛的社会调查，拿出具体的数据和资料，进一步提高人防行政审批的质量和效率。针对干部职工关注的业务军事训练、人才培养、规章制度建设、文体生活等问题，制定可行的制度和措施，逐一解决。切实做到执法为民、为民造福、关注民生；关心群众生活，解决实际困难，激发干部职工干事创业的积极性和创造性。

4、着力解决工作作风方面存在的突出问题。针对有的党员干部思想境界、领导能力、业务水平不够高，精神状态不佳，作风骄躁漂浮，理想信念、大局观念、奉献意识等方面都需要大力加强修养，以及有的党员干部面对层出不穷的新情况、新问题，老知识不管用，新知识不够用等问题。要进一步强化思想教育、业务学习和作风培养，树立远大的理想、信念，真正将心思用到工作和学习上，做到心无旁骛、聚精会神，将人防事业当成自己的家来建设，真正实现人生的价值。

解决以上这些问题，要坚持边学边查边议边改的原则，能马上改进的，要立即整改；不能马上整改的，要认真研究措施，明确整改目标，并向群众做好解释说明。学习实践活动中，围绕每个阶段的实践载体，开展一系列活动，切实把学习实践活动开展的有声有色、扎实有效。

（三）贯彻群众路线，把群众参与贯穿整个学习实践活动的全过程。贯彻群众路线是这次学习实践活动的主要原则之一。我们一定要认真贯彻群众路线，自觉征求群众意见，自觉接受群众监督和群众评议。一是查找问题要“倾听民声”。这次活动，领导班子和领导干部作为受教育的主要对象，必须自觉地发动群众参与查找问题。要主动走访建设单位，沉到基层，发放征求意见表，召开服务对象座谈会以及网上征求意见等，多途径、多形式广泛征求社会各界和广大群众的意见建议。二是整改措施要“求教于民”。制定整改措施时，要把重点放在历史遗留问题和老大难问题上，放在征求服务对象和群众意见上，广泛吸收民智，整改措施要向群众公开、请教。三是活动成果要“惠泽于民”。开展学习实践科学发展观活动的基本要求之一就是让群众最终得实惠，衡量学习实践活动成果如何要以群众满意度为标准。根据群众所需，多为他们办实事、解难题，让群众看到学习实践活动的实际效果和带来的实惠。四是活动成效让群众评判。对这次活动的考核成效如何，评判权最终要交给群众。这也是对这次活动最好的考核、最有效的监督。另外，还要着力完善整改措施，建立长效工作机制，巩固学习实践成果，真正把学习实践活动办成群众满意工程。

（四）把握领导班子和党员干部这个重点，切实提高领导科学发展的能力和水平。这次学习实践活动，重点是县处级以上领导班子和党员干部。对此，广大党员干部尤其是领导干部，一定要增强主体意识和责任意识，要着力解决思想观念、理论素养、知识水平、业务本领和领导能力等方面存在的突出问题，努力成为推动科学发展的先锋、领导科学发展的表率、引领科学发展的楷模。一是加强党性锻炼。广大党员干部尤其是领导干部一定要牢记宗旨意识，切实树立正确的权力观、地位观、利益观，讲党性、重品德、做表率，更好地发挥先锋模范作用。二是加强作风建设。广大党员干部特别是领导干部要大力倡导求真务实的风气、刻苦钻研的风气、开拓创新的风气、艰苦奋斗的风气，要克服浮躁、急躁、焦躁情绪，铺下身子，真抓实干，努力做到认真专业务实。三是牢固树立科学政绩观。多为群众办实事、谋福利；重实际、求实效，统筹兼顾，促进整体工作上水平、上台阶；不急于求成，不回避，积极探索，勇于实践，努力创造经得起实践检验的业绩；着眼长远，与时俱进，开拓创新，多做打基础、谋长远的事情，不断实现人防建设的新发展、新突破。

三、切实加强组织领导，确保学习实践活动取得实效

这次学习实践活动时间紧、任务重、要求高，要切实把学习实践活动摆上重要议事日程，精心组织，周密部署，确保学习实践活动取得实效。

一要严格落实领导责任。为加强对学习实践活动的领导，办党组已经研究成立了学习实践活动领导小组，领导小组下设办公室，具体负责对学习实践活动的综合协调、督查指导工作。办党组全面负责本单位的学习实践活动，我是第一责任人，各分管领导要各司其职、各负其责。各科队要认真按照办党组的统一安排和部署，抓好每个阶段、每个环节的具体工作。科以上干部要率先垂范，带头深入学习，带头调查研究，带头解放思想，带头分析检查，带头整改落实，带头解决实际问题。

二要做好宣传舆论引导。要加强舆论宣传和引导工作，充分利用简报、网站、宣传栏、横幅等形式，大力宣传开展学习实践活动的重大意义，及时宣传开展学习实践活动的新进展及工作成效，切实把广大党员干部群众的思想和行动统一到科学发展上来，营造浓厚的活动氛围。在加强正面宣传的同时，针对学习实践活动中群众反映的热点、难点问题，开展好释疑解惑工作。坚持典型引路，要认真做好先进典型的培养、选树和宣传工作，以先进典型的示范作用带动整个学习实践活动健康有序深入开展。

三要统筹兼顾做好各项工作。坚持“两手抓、两不误、两促进”，既要认真扎实地搞好学习实践活动，又要全力抓好各项业务工作，做到统筹安排、协调推进，防止前紧后松现象，善始善终把活动抓扎实，抓深入，以学习实践活动推动各项工作的开展，真正做到“两手抓、两不误、两促进”。

同志们，开展深入学习实践科学发展观活动是一项重大的政治任务。大家一定要凝神聚力、高度重视，切实增强大局意识、责任意识，以我们学习、工作的实际行动，确保活动取得实效，真正使党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠，为全面推动人防工作再上新台阶，为建设富裕文明和谐新*做出积极贡献！