交通局深入学习科学发展观活动的讲话（市）

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同志们：

这次会议的主要任务是，认真贯彻落实中央、省市有关会议和*月*日王书记在全区深入学习实践科学发展观动员大会上的讲话精神，对我局深入学习实践科学发展观活动进行安排部署，动员全局上下以饱满的政治热情和改革创新的精神，积极投身到学习实践活动中来，确保达到预期目标，为交通事业科学和谐发展提供强有力的保证。下面，根据局党组研究的意见，讲四个问题。

一、统一思想，加深理解，充分认识开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义

总书记强调，在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是深入推进改革开放、经济社会又好又快发展、社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。全局广大党员、干部要深刻认识开展学习实践活动的重要现实意义和深远的历史意义，把开展学习实践活动作为解放思想、应对挑战、解决矛盾、推动发展的有利契机，积极投身到学习实践活动中来。

首先，开展深入学习实践科学发展观活动，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的迫切需要。近年来，特别是党的*以来，在工委管委和上级相关部门的正确领导下，全局上下坚持以科学发展观为统领，解放思想、抢抓机遇，凝心聚力、干事创业，局连续三年被工委管委评为先进单位和新农村建设先进单位，连续两年被工委管委评为人民满意先进单位，连续六年被省文明委授予文明行业，被市委市府授予市级文明单位等荣誉称号，交通工作呈现出又好又快发展的生动局面。但面对全球金融危机不断恶化的新形势，面对费税改革后行业管理上的更高要求，面对繁重艰巨的工作任务，我们还存在一些薄弱环节和差距。要始终保持全区交通事业发展的良好势头和旺盛活力，必须不断提高广大党员特别是党员领导干部的整体素质。开展深入学习实践科学发展观活动，既是领导班子和广大党员领导干部政治素质和工作水平的一次大检验、大考试，更是对领导班子和领导干部执政能力和领导水平的大促进、大提高。我们要紧紧围绕工委的部署，以强烈的责任感、使命感和紧迫感，把开展学习实践科学发展观活动作为一项重大的政治任务抓紧抓实抓好。

其次，开展深入学习实践科学发展观活动，是交通工作贯彻落实工委“坚定信心克时艰，奋发有为保发展”要求的迫切需要。做好下一阶段工作，必须深入贯彻落实科学发展观，坚持发展是硬道理的战略思想，坚持好字优先、好中求快，坚持解放思想、改革创新，坚持以人为本、全面发展，不断提高发展的质量和效益，在推动科学发展、促进社会和谐上取得新成效。交通作为经济社会发展的基础性和先导性产业，在经济社会发展中占有举足轻重的地位和作用，面对全区经济社会对交通工作提出的新要求，全局广大干部职工，必须通过开展学习实践活动，用科学发展观统领各项工作，大力提高贯彻落实科学发展观的认识水平和能力素质，把发展的第一要义，以人为本的核心，全面协调可持续的基本要求和统筹兼顾的根本方法，更好地贯彻和运用于交通工作的始终，不断推进交通自身的改革与发展，为实现工委“科学发展当先导、和谐发展当示范、率先发展当龙头”的战略目标做出应有的贡献。

第三，开展深入学习实践科学发展观活动，是促进交通事业更好更快发展的迫切需要。20*年以来，全区交通事业取得了令人瞩目的成就。主要表现在：交通基础设施建设突飞猛进，20*年以来完成市政道路建设投资3.7亿元，建设里程75公里，一大批公交场站、站亭等基础设施投入使用；交通运输生产快速发展，20*年，完成旅客周转量1.3亿人公里，年均增长率15.5%，货运周转量完成21.1亿吨公里，年均增长率20.2%；交通行业管理不断完善，行业文明程度明显提高。但我们也要清醒地认识到，交通发展还面临着许多困难和问题，行业管理、行政执法、服务水平和队伍建设等还存在薄弱环节。如何克服困难，解决问题，保证交通事业又好又快发展，关键在于全面贯彻落实科学发展观。当前，开展深入学习实践科学发展观活动，有利于我们找准影响和制约交通科学发展的突出问题，有利于我们找准实践科学发展观的切入点和着力点，有利于我们在更高层次上进一步解放思想、创新观念、开拓思路，推动交通事业又好又快发展。

二、把握主题，严格步骤，扎实推动学习实践活动不断深入

按照工委要求，学习实践活动的主题是“永葆激情干事创业，持续创新科学发展”，实践载体是“全面落实社会责任，倾力打造和谐新区”。作为管委直属部门，要以“推动发展作表率，促进和谐当先锋”为主题，以“落实机关社会责任，建设高效政府”为实践载体。作为交通行业，还要以努力推进“三个服务”，打造“服务型”交通为活动载体。三个服务即：服务于国民经济和社会发展全局，服务于社会主义新农村建设，服务于人民群众安全便捷出行。突出主题和实践载体，有利于进一步加强党性、提升境界、改进作风、优化服务、提高效能等重点，为全区发展创造优良的交通环境。

按照工委部署，此次学习实践活动从3月开始，到8月基本完成。分三个阶段进行，每个阶段都要按照工委和指导组的要求，按照我们的实施方案，严格把握，扎实推进。

在学习调研阶段。要以“找准问题、提升境界、转变观念、形成共识”为目标，以“解放思想，凝聚力量”为主线，重点抓好学习培训、深入调研、解放思想讨论三个环节。力争做到在学习中统一思想，提高认识，牢固树立科学发展观思想理念。学习内容上，要以党的*报告、科学发展观、和谐社会建设为主要内容，学深学透，把握精神实质和基本要求，真正做到入脑入心。学习形式上，要坚持集中学习与分散学习相结合，个人自学与集体研讨相结合，切实增强学习的实效性。学习方法上，坚持理论联系实际，围绕提高科学发展能力学习，围绕破解发展难题学习，做到学以致用，以学促干，使广大党员干部更加自觉地以科学发展观审视工作、总结经验，转变观念。紧密联系党员干部思想实际，掀起新一轮思想解放高潮，并通过多种渠道听民声、察民意、集民智，为学习实践活动汇聚力量，夯实思想基础。通过学习研讨，真正使科学发展观成为统一思想、指导实践、推动工作的强大理论武器。

在分析检查阶段。要以“找准问题、剖析原因、明确思路、共谋科学发展”为目标，以“深查细研，溯本求源”为主线，找准努力方向。通过召开局领导班子专题民主生活会、形成分析检查报告、组织群众评议三个环节，按照落实科学发展观和社会责任的要求分析查找自身差距和不足，理清科学发展的思路。各支部也要召开以学习实践科学发展观为主题的组织生活会，对照检查，分析查找问题，深刻分析产生问题的主客观原因特别是主观原因。要结合“五对照、五检查”，形成分析检查报告。要坚持做到问题原因清、发展思路清、工作重点清、改进措施清、标准要求清，并经过充分讨论，以适当方式广泛听取各方面意见，不断修改完善。

在整改落实阶段。要以“解决问题、完善制度、落实责任、促进发展、群众满意”为目标，以“科学发展有新行动，落实责任有新突破”为主线，着力解决存在的突出问题，建立健全体制机制，让群众看到实实在在的成效。重点抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题、完善体制机制三个环节。领导班子要以分析检查报告为依据，针对查摆出的突出问题和需要完善的制度，根据轻重缓急和难易程度，制定整改落实方案，要结合自身实际，围绕推动交通发展、改善民生、促进和谐等方面，多办一些群众看得见、摸得着的实事。

三、突出重点，破解难题，力求解决影响和制约科学发展的突出问题

解决突出问题、破解发展难题是本次学习实践活动能否取得明显实效的关键。我们要坚持从实际出发，实事求是，把查找和解决问题贯穿始终，力求对科学发展观的认识有新提高，解决群众反映的问题有新突破，构建科学发展的体制机制有新进展，改进作风有新成效，让广大干部群众切实感受到学习实践活动带来的新变化、新气象。在解决突出问题上下功夫，着力解决“五个方面的问题”：一是如何围绕中心工作，服务发展大局的问题。这要作为检验学习实践活动的最重要标准，全心投入、全力推进。既要抓好承担市委市政府考核指标的临港产业、治超工作和交通服务业发展绩效3项工作，确保完成预期目标；又要加快西区道路建设计划的推进落实，满足企业入驻要求，确保按期保质完工；还要抓住国家扩大内需的机遇，积极配合相关部门，搞好协调服务，加快*港西港区、西港区疏港高速公路、德龙烟铁路开发区段、八角货运站B区保税库等一批事关全局、影响长远的重大项目建设，为构建良好的集疏运体系、更好的服务经济发展创造条件。二是如何顺应改革形势，服务人民群众的问题。针对费税改革后，行业管理工作由征费型管理模式向服务型管理模式的转变，积极探讨新形势下的管理方式。要减少办事环节，提高办事效率。争取市交通局将原由市局审验审批的出租车、危险品车辆年审，危险品道路运输证配发、区内公交线路开通和调整、车体广告及准驾证办理等具体业务，由区运管处代为审核审验，需要企业到市局审批、备案的，由区运管处代为办理；要深入调研，增加运力。组织人员对出租车和班车市场进行调研，摸清底数和市场需求空间，积极争取市交通局的政策支持，不断满足市民的出行需要；要主动上门，加强监管。变“坐等服务”为“上门服务”，定期对企业、村居和群众进行走访，广泛征求意见建议，不断优化公交线路走向，优化公交资源配置，积极推进公交智能化管理；强化安全生产基础工作，做好安全防范，为人民群众创造安全的出行条件。三是如何履行社会责任，服务新农村建设的问题。一要抓好农村公路的建设与维护，争取上级有关政策支持，争取项目建设计划及补助，进一步改善农村交通条件；二要继续深入开展结对共建工作。以促进村集体和农民增收、改善生产生活条件、维护农村和谐稳定为重点，进一步加大扶持力度，细化工作职责，选派专人到共建村挂职，全面推进年度工作任务；三要全面完成失地农民稳定就业工作，动员发动全局人员积极参与、群策群力，尽可能多的为失地农民创造稳定就业机会。四是如何履行监管职责，维护运输市场秩序的问题。针对打击“黑车”难度不断加大，研究如何结合交通行业的特点，建立科学、规范、高效的管理机制，健全各项管理制度，提升管理水平，重点解决执法人员“畏难、发愁”、宣传工作力度不大、广大人民群众和从业人员抵制“黑车”的自觉性不强等问题。五是如何强化队伍建设，提高人员素质的问题。执法队伍素质、窗口服务水平直接影响行风建设水平。针对执法队伍相对老化，缺少敢闯、敢试、敢为的勇气等问题，研究如何弘扬“永不满足、永不停步、永不懈怠”的开发区精神，以交通工作标准化、规范化、集约化和人本化管理的标准要求，提高行业文明建设水平，更加关注民生，全面落实社会责任。学习实践活动基本结束时，要进行群众满意度测评。

四、加强领导，精心组织，确保学习实践活动取得实效

第一，要加强组织领导，明确责任。为加强对活动的领导和指导，局成立了深入学习实践科学发展观活动领导小组，我任组长，两位副局长任副组长，各处室负责人为成员。领导小组下设办公室，具体负责学习实践活动的组织协调和日常工作，齐局长兼任办公室主任。班子成员要抓好联系点的学习和活动开展，及时指导和帮助解决实际问题，努力把联系点办成深入学习实践科学发展观的示范点。各支部书记要把学习实践活动紧紧抓在手上，担负起第一责任人的责任，要在思想上高度重视、工作上落实责任、组织上提供保障，确保学习实践活动各项要求落到实处。

第二、要坚持群众路线，正面教育为主。开展学习实践活动，要充分发扬民主，吸收群众全程参与，认真听取群众的意见和建议，充分调动广大党员和群众的积极性和创造性。要倾听民声、了解民意、集中民智，把群众认可、群众满意作为评价活动成效的重要依据，真诚接受群众监督。要坚持高标准、严要求，实事求是地查找存在的问题，深刻分析产生问题的根源，全面总结经验教训，认真开展批评和自我批评，进一步明确努力方向。查找和剖析问题既要严格要求，又不搞人人过关，注意保护党员、干部干事创业的积极性。

第三，要积极宣传引导，加强指导检查。要高度重视学习实践活动的宣传工作，充分发挥报刊、广播、电视和互联网等媒体的作用，每个支部和每个单位，每周都要及时报道、反映本单位学习实践活动的开展情况，为学习实践活动营造良好的氛围。为了确保活动扎实有效开展，局里专门成立了指导检查组，对各单位开展活动的情况进行分类指导和检查。严防走过场、出偏差，杜绝形式主义和铺张浪费。

第四，要坚持统筹兼顾，全面推进。今年，交通费税改革后行业管理各项任务十分繁重。各处室要正确处理学习实践活动与日常工作的关系，统筹兼顾、合理安排，认真做好规定动作，坚持时间服从质量，不片面抢时间、赶进度，确保学习提高、调查研究不流于形式，分析检查、查找问题不走过场，解决问题、完善机制不降标准，高质量地完成每个步骤、每个环节的工作。努力做到抓学习、促工作，两不误、两提高。

同志们，学习无止境，实践无止境，创新无止境。广大党员干部要以这次学习实践活动为契机，深入贯彻落实科学发展观，积极探索，勇于实践，努力开创交通科学发展的新局面，创造交通科学发展的新业绩，为我区经济社会和谐发展做出新的更大贡献。