水利局书记学习科学发展观动员讲话

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同志们：

按照县委的统一部署，县水利局开展深入学习实践科学发展观活动正式启动。县委动员大会后，我局党组专门召开了会议，认真传达贯彻会议精神，成立了学习实践科学发展观活动领导小组及办公室，制定了《*县水利局开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》。今天，我们召开动员大会，主要任务是进一步明确学习实践活动的重要意义、目标任务、方法步骤和工作要求，动员全体党员干部积极投入到学习实践活动中来，确保学习实践活动取得实效。下面，我讲三个问题。

一、深刻认识开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义，切实增强搞好学习实践活动的责任感和使命感

在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是中央作出的一项重大决策，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措。我们要站在全局和战略的高度，从把握全县水利工作面临的机遇和挑战、推进水利工作更好更快发展出发，充分认识开展学习实践活动的重大意义，把思想和行动统一到中央和县委的工作部署上来。

（一）开展深入学习实践科学发展观活动，是用马克思主义中国化最新成果武装全党的重大举措。我们党历来是一个重视理论武装、善于理论武装的党。在党的事业发展的每一个重大历史关头，我们党都首先提

出理论武装的重大任务，建党80多年来党的事业所取得的每一个胜利，都同全党不断加强理论武装密不可分。进入新世纪新阶段，随着经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，我国经济社会发展出现了许多新情况新问题，呈现一系列新的阶段性特征，我国的发展正处于一个重要的历史关口。开展深入学习实践科学发展观活动，就是要用科学发展观这一重大战略思想，武装广大党员特别是党员领导干部的头脑，使广大党员特别是党员领导干部准确把握科学发展观的重大意义，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，增强用科学发展观指导新的实践、推动科学发展的能力和本领，真正把科学发展观贯彻落实到社会主义经济、政治、文化、社会建设和党的建设的各个方面，提高党的执政能力，保持和发展党的先进性，更好地完成党执政兴国的历史使命。

（二）开展深入学习实践科学发展观活动，是加快*水利发展的根本要求。近几年来，水利系统党员干部在贯彻落实科学发展观上，认识不断深化，在推进水利建设与发展中，求真务实，埋头苦干，各项水利工作取得了很大的成绩。但与科学发展观的要求相比，与广大人民群众的期望相比，用更高的尺度来衡量，还存在一定的差距。从思想上看，有的党员包括领导干部对科学发展观的认识层次还比较低，理解范围还比较窄，领会程度还比较浅；在谋划水利科学发展上，还缺乏驾驭水利科学发展的能力，在科学指导、科学思维、科学发展等方面还有一定的差距。我们要通过开展深入学习实践科学发展观活动，使科学发展观真正成为指导我们工作的强大思想武器，真正成为推动党员干部思想大解放、观念大更新的精神动力，真正成为解决影响*水利发展突出问题的新起点。通过开展学习实践活动，进一步激发科学发展、勇于开拓的激情，增强做好水利工作的光荣感、责任感，不断提高推进水利科学发展的能力和本领。

（三）开展学习实践活动，是转变工作作风、提高领导科学发展能力的重要途径。作风是形象，是战斗力、生产力。党员干部的作风建设，特别是领导干部的作风建设，对推动科学发展至关重要。近年来，我们通过开展保持共产党员先进性和“作风建设年”等集中教育活动，不断改进和加强党员干部作风建设，在全县水利系统初步形成了真抓实干、共谋发展的良好氛围。总体来讲，水利系统党员干部作风的主流是好的，但与科学发展观的要求相对照，仍然存在许多不适应、不符合的问题，尤其在一些单位的少数干部责任心不强、精神不振、作风漂浮、工作效率不高，少数干部宗旨意识不强、法制观念淡薄、不依法办事等问题仍然比较突出，不仅影响了党和政府及水利部门在人民群众中的形象，而且直接影响了水利的发展进程。我们要把开展学习实践活动与开展党员干部“讲党性、重品行、作表率”活动结合起来，认真查找和解决党员干部在党性党风党纪方面存在的突出问题，牢固树立正确的价值观、政绩观，切实做到“为民、务实、清廉”，不断提高领导水利科学发展的能力和水平。

二、切实把握学习实践活动重点，努力增强工作的针对性和有效性

为了扎实搞好这次学习实践活动，局学习实践活动领导小组研究制定了《实施方案》，希望大家严格按照《实施方案》，认真抓好各个阶段、各个环节的工作。这里，我着重调强一下活动中应重点把握的几个问题。

（一）必须准确把握学习实践活动的指导思想。概括起来就是要高举一面旗帜、紧扣一条主线、突出一个主题、围绕一个总要求、明确四个着力点。高举一面旗帜，就是要高举中国特色社会主义伟大旗帜；紧扣一条主线，就是要以“保增长、扩内需、调结构、增活力、强基础”为主线；突出一个主题，就是要突出“坚定信心保增长，千方百计保稳定，改善民生保和谐，率先突破富*”这个主题；围绕一个总要求，就是要使党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠；明确四个着力点，就是要着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力提高领导科学发展、促进社会和谐的能力，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制。在学习实践活动中，我们要紧紧围绕这一指导思想，自始至终贯彻这一指导思想，确保正确的方向。

（二）必须准确把握学习实践活动的目标要求。这次学习实践活动，中省市县提出了“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的总体目标。我们要通过学习实践活动，努力实现这一目标。一是思想认识上要有新境界。通过学习实践活动，用科学理论武装头脑，使党员干部的思想观念与形势发展相适应，与群众需求相符合，与先进性要求相一致，与自身建设相促进，使党员干部思想观念有大转变。二是创新体制机制要有新进展。通过学习实践，清除制约水利发展的旧机制体制，构建适应水利科学发展的新体制新机制，依靠体制机制创新挖掘潜力、激发活力、增添动力，构建起符合科学发展观要求的制度体系。三是科学发展要有新突破。通过学习实践活动，进一步理清水利工作思路、谋划水利发展、创新工作措施，把保增长扩内需要求落到实处，加快新增水利投资项目建设，特别是要加快丹江口库区及上游水土保持项目、试马水库除险加固工程、城乡供水工程和小型农田水利建设，力争水利工作各项指标名列全市水利系统前茅。四是民生问题要有新改善。通过学习实践活动，研究新情况、出台新举措，围绕改善民生，大力实施以饮水安全、防洪保安等为重点民生水利工程。五是干部作风要有新改进。通过学习实践活动，解决党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题，使党员领导干部树立正确的政绩观，更加以人为本、更加勤政敬业、更加求真务实，党员领导干部总揽全局能力，领导发展能力，科学决策能力，解决复杂矛盾问题的能力得到明显提高。

（三）必须准确把握学习实践活动的基本原则。为确保学习实践活动顺利开展，达到预期目的，必须坚持以下五条基本原则。一要坚持解放思想、与时俱进的原则，在坚持实事求是的前提下，以解放思想为先导，引导广大党员干部特别是党员干部解放思想、更新观念，紧密结合当前形势和本单位实际开展讨论，凝聚共识。二要坚持突出实践特色、注重工作实效的原则，紧紧围绕“坚定信心保增长，千方百计保稳定，改善民生促和谐，率先突破富*”这一学习实践主题，紧扣“科学发展，兴水为民”这个中心，紧密结合本单位工作实际和党员干部思想实际，在完成规定动作的前提下，精心设计自选动作创新活动载体，创造性地完成各项任务，确保活动重实效、有特色、出经验。三要坚持贯彻群众路线、充分发扬民主的原则，在学习实践活动中充分发扬民主，充分吸收群众参与，虚心向群众学习，开门纳谏，认真听取群众意见建议，真诚接受群众监督，把群众满意作为评价活动成效的重要依据。四要坚持正面教育为主、解决突出问题的原则，突出自我教育，引导广大党员干部特别是党员领导干部认真学习领会科学发展观，认真总结在推进科学发展方面的经验教训，实事求是查找本单位存在的突出问题，特别是影响和制约水利科学发展的突出问题，党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，深刻剖析产生问题的根源，进一步明确努力方向。五要坚持领导干部带头学习、带头调研、带头解放思想、带头分析检查、带头转变作风、带头落实整改措施，通过领导干部作表率，推动水利系统学习实践活动深入开展。

（四）必须准确把握学习实践活动的重点。在学习实践活动中，要严格按照县上的统一要求，抓住每个阶段的关键环节开展工作，又要抓住重点，推动活动深入开展，提高学习实践活动质量和效果，努力做到“四个始终”：一是要把深化学习、解放思想贯穿学习实践活动始终。要按照中省市县的要求，每个阶段都要组织党员干部认真学习规定的文件和读本，采取个人自学、中心组学习、专题辅导、集体研讨、集中培训、分批轮训等多种方式，进一步深入开展“继续解放思想、推动科学发展”大讨论活动，引导广大党员特别是党员领导干部，自觉把思想从那些不符合科学发展观要求的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来，在推动科学发展上形成新共识、走出新路子。二是要把解决突出问题、务求工作实效贯穿学习实践活动始终。要按照边学边改、边查边改、边整边改的要求，抓好突出问题的整改，要坚持开门抓整改，结合开展“五创五包五送五帮五调研”活动，深入基层、深入群众，广泛开展调查研究，从不同角度、不同层面、不同群体征求意见建议，真正找准问题，在此基础上，按照推动科学发展的要求，立足各自职能、把握水利行业特点，积极探索强化服务、转变作风、提高效率的新举措，积极探索调整优化结构、转变发展方式的新办法，为整改落实打下良好基础。三是要把完善发展思路、创新体制机制贯穿学习实践活动始终。把学习实践活动的过程作为思路完善和制度创新的过程，通过开展问政于民、问需于民、问计于民和问责治教、问廉治腐、问效治庸“六问”开门纳谏谋划发展的工作思路，完善工作规划，健全体制机制。着重建立健全体现水利科学发展要求的规章制度，努力为推进水利突破发展、构建和谐水利营造良好的政策、制度环境。四是要把突出实践特色、促进科学发展贯穿学习实践活动始终。坚持结合实际抓发展，立足实践谋发展，创新特色促发展，把科学发展观转化为增强党性的自觉行动，转化为推动水利发展的坚强意志、谋划水利工作的正确思路、领导水利发展的实际能力、促进水利发展的政策措施，努力促进*水利又好又快发展。

（三）切实把握学习实践活动要解决的突出问题。结合我局实际，这次开展学习实践活动，我们要着力解决以下五个方面的突出问题。一是要着力解决对科学发展观理论学习和改进党的建设重视不够的问题。解决部分党员干部对科学发展观的理论体系理解不深，对科学发展观的科学内涵把握不全，对科学发展观贯彻落实不力的问题；对思想政治建设重视不够，部分党员干部理想信念弱化，对坚持走中国特色社会主义道路不够坚决的问题；在世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观方面存在的问题，党性不强、党风不正、执行党纪不严的问题。二是着力解决发展能力和素质不够强的问题。解决对第一要义是发展的要求认识不够深入，发展思路不够清、发展信心不够足、发展方式比较落后、发展质量不够高、发展后劲不够足等问题。三是要着力解决以人为本、执政为民意识不够强的问题。解决以人为本、执政为民，服务群众、服务基层、服务重点水利工程意识不够强；不能深入了解群众愿望、顺应群众要求，对民生水利问题关注不够、水利发展成果未能充分惠民等问题。四是要着力解决科学发展质量不够高的问题。解决片面发展、盲目发展、只顾眼前发展等问题，尤其要解决单纯追求速度，不重视质量和效益，甚至以牺牲环境、破坏资源为代价换取短期效益和重建轻管等问题。五是要着力解决全局意识和开放意识不够强的问题。解决部分党员干部缺乏世界眼光和战略思维，不能妥善处理局部利益和整体利益、个人利益和集体利益、当前利益和长远利益的关系，有令不行、有禁不止、政令不畅等问题。

三、加强组织领导，确保学习实践活动取得预期成效

加强组织领导，是确保学习实践活动取得预期成效的关键。局党组要切实加强对学习实践活动的领导，局学习实践活动领导小组要切实履行职责，思想上高度重视、工作上落实责任、组织上提供保障，确保学习实践活动各项要求落到实处。

（一）要落实领导责任。局党组、总支对学习实践活动负全面责任，主要负责人为第一责任人，分管领导为直接责任人。局系统各党支部主要负责人为本支部第一责任人，对本支部学习实践活动负总责，要切实负起抓落实的责任，坚决完成好各项任务。各单位一把手为本单位第一责任人，对本单位学习实践活动负总责。为加强对学习实践活动的组织领导，局成立由我任组长，家祥任副组长，局领导班子全体成员、各支部、各单位负责人参加的领导小组，下设办公室，明华同志兼办公室主任，抽调得力人员组成专门工作班子，专抓这一活动。党员领导干部要充分发挥带头作用，带头参加领导班子和所在支部的活动，带头参加学习，带头检查问题。

（二）要探索创新载体。从我局实际出发，这次学习实践活动，我们要把“科学发展、兴水富民、改善生态、服务民生”作为我们的学习实践活动载体，在真学、真知、真用上狠下功夫，力求通过学习实践活动的开展，实现抢抓新机遇、促进新发展、开创新局面。把提高水利科学发展的质量、理清水利科学发展的思路、探索水利科学发展的途径，作为我们的实践载体，通过广寻门路、广找对策，提升工作水平、创造新的成绩。

（三）要切实加强舆论宣传。加大宣传工作力度，注重利用多种媒体，大力宣传科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求。各党支部、各单位要注意总结学习实践活动的经验和做法，在每一个阶段至少两次向局领导小组办公室反馈信息，及时推广科学发展、加快发展的先进典型和开展活动的鲜活经验。要尊重宣传规律，突出政治性、政策性、导向性和时效性，掌握节奏，注重效果。

（四）要做到两手抓、两不误、两促进。各党支部、各单位要把学习实践活动作为当前党的建设重中之重的工作，当作推进工作的重要机遇和强大动力，同完成年度各项工作任务结合起来。要充分发挥党支部的作用，积极探索有效的形式，确保全体党员全程参与。通过学习实践活动的成效，要把党员、干部特别是领导干部在学习实践活动中的态度、表现、取得的成效情况，纳入干部考核和党员民主评议重要内容。

同志们，学习实践科学发展观是我们党长期执政过程中必须始终践行的历史使命。我们一定要按照中、省、市、县委的要求，认真准备，精心组织，深入开展好学习实践科学发展观活动，不断提高对科学发展观的思想认识，不断完善推动水利科学发展的政策措施，不断优化促进水利科学发展的体制机制。在县委及县活动领导小组及检查指导组的指导帮助下，使我局学习实践活动取得预期成效，达到预期目的，以学习实践活动的丰硕成果推动全县水利工作大发展，为圆满完成县委、县政府赋予我们的各项任务而努力奋斗！