党建第二批学习实践科学发展观动员讲话

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同志们：

根据中央、省委的统一部署，从今年3月开始，利用一年的时间分两批次集中开展深入学习实践科学发展观活动。刚才，省委召开了开展第二批深入学习实践科学发展观活动动员大会，苏荣书记作了动员报告，对全省开展第二批深入学习实践活动作了动员部署，提出了目标要求。我们一定要认真学习，深刻领会，结合赣州实际抓好贯彻落实。下面，我代表市委，就我市如何搞好深入学习实践科学发展观活动，强调几点意见。

一、充分认识开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义和现实紧迫性，自觉把学习实践活动作为一项重大政治任务抓紧抓好

关于为什么要开展深入学习实践科学发展观活动，苏荣书记刚才在动员报告中已经讲得很明确、很到位。由于去年赣州主动开展了突出践行科学发展观学教活动，很多同志可能会问，为什么去年开展了今年还要开展？这方面，我最近也做了些调研，发现有的同志确实对这个问题认识不够到位，有的存在厌烦抵触情绪，认为没有必要，这是在搞重复劳动。这些都是极不负责任的表现，是对科学发展观理解认识不到位的表现，是对赣州经济社会发展特征认识不到位的表现。所以，要开展好这次深入学习实践科学发展观活动，首要前提就是要解决好思想认识的问题。

党的*决定在全党开展深入学习实践科学发展观活动，这是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是推动经济社会又好又快发展的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。中央在23个单位进行认真试点后，去年9月19日召开了深入学习实践科学发展观活动动员大会，部署在全党开展这一活动，总书记亲自出席并作重要讲话。因此，开展这次深入学习实践科学发展观活动，是中央的统一部署，是全党的统一行动，现在不是争论需不需要搞的问题，而是一个政治态度问题，是衡量我们是否与党中央保持高度一致的问题。更为重要的是，从赣州自身的发展实践看，按照中央的统一部署，在去年的基础上，在更高起点、更深层次开展深入学习实践科学发展观活动，非常有必要。

一方面，要深刻认识到，贯彻落实科学发展观是一项长期的战略任务，不是通过一、两次学教活动就能一蹴而就、一劳永逸的。首先，从科学发展观的本质属性来看，科学发展观作为中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是与邓小平理论、“*”重要思想等重大战略思想一脉相承，又与时俱进的科学理论，其本质属性就是马克思主义关于发展的世界观与方法论的集中体现，是马克思主义中国化的最新成果。这些年来，我国成功应对一系列重大挑战、完成一系列重大任务，在各种危机面前保持令世界刮目相看的发展态势，得益于科学发展观。我们赣州这几年特别是去年经受住了历史罕见的雨雪冰冻灾害、广东“双转移”政策和国际金融危机等一系列突如其来的严峻考验，实现了经济的又好又快发展，保持了社会和谐稳定，也是得益于这些年来主动创造性贯彻落实科学发展观。因此，科学发展观的确是长期指导我们经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义的必须长期坚持的重要战略思想，也是我们战胜困难和危机的锐利武器和行动指南。其次，从人的认识论规律来看，与其它重大理论思想一样，科学发展观这一先进理论要被认识掌握进而发挥巨大作用，必然要经历一个“认识—实践—再认识—再实践”的不断深化的过程。我们要真正从过去那些传统的发展理念、发展方式中转到科学发展的理念、科学发展的方式上来，把科学发展观切实贯穿到经济社会发展的各方面和全过程，转化为我们的自觉行动，变为实实在在的发展成果，同样也需要一个过程，这就要求我们不断深化认识、深化实践。再次，从赣州发展的实际来看，经过这几年的努力，我市经济社会刚步入了科学发展的轨道，虽然我们这几年致力于解决制约科学发展的问题，特别是去年通过开展突出践行科学发展观学教活动，集中解决了一批突出问题，但在科学发展的道路上仍然还有许多深层次的问题亟待解决，而有些问题本身的解决也需要一个长期的过程。比如，城乡二元结构矛盾突出的问题、产业发展的层次不高的问题、资源节约集约利用不够的问题，社会事业欠帐还比较多，民生问题解决不够多的问题等；再比如，部分领导班子和党员干部队伍能力素质不适应、不相符的问题，少数党员干部党性不强、作风不扎实、组织纪律观念淡薄等问题，这些都有待于我们在今后的深入学习实践科学发展观中进一步解决好，并在解决好这些问题的过程当中，进一步促进科学发展观的贯彻落实。所以说，贯彻落实科学发展观并不是一年、两年的事，而是一个坚持不懈、常抓常新的过程，并不是靠一、两次学习教育活动，就能一蹴而就、一劳永逸，就可以将其束之高阁，而是一个不断深化认识、深化学习、深化实践的长期过程。我们要按照中央、省委的统一部署，进一步深入开展好学习实践科学发展观活动，进一步加深我们对科学发展观的理解与认识，进一步提升贯彻落实科学发展的水平，进一步增强我们贯彻落实科学发展观的坚定性与自觉性。

另一方面，要深刻认识到，今年开展深入学习实践科学发展观活动的发展环境、目标要求、工作着力点，与过去一年也有很大不同。应该说，去年我们主动开展的突出践行科学发展观学教活动目标任务、方式方法是符合中央的要求的，大的方向是一致的，达到了预期目的，取得了阶段性的成效，得到了省委苏荣书记和中组部调研组的充分肯定。由于今年所面临的形势，所处的发展环境不一样，这次开展深入学习实践科学发展观活动的目标任务、工作要求、工作重点又有所不同，有着更为重要的战略意义。我们知道，去年的学教活动是在整个宏观经济由偏快转为过热的形势下开展的，主题是“又好又快”，目标任务是进一步加速推进赣州经济社会科学和谐的追赶与跨越发展。这次开展深入学习实践活动是在国际国内经济形势发生急剧变化的的深刻背景下部署的。当前，国际金融危机还在扩散和蔓延，尚未见底，国际市场需求继续萎缩，全球通货紧缩趋势明显，贸易保护主义抬头，外部经济环境更加严峻，不确定因素显著增多。国内经济发展也将面临着更大的困难，一些行业产能过剩，部分企业经营困难，就业形势十分严峻，财政减收增支因素增多，农业稳定发展，农民持续增收难度加大。受国际国内形势影响，可以预见，今年，我市经济社会发展面临的压力较大，矛盾与困难较多，挑战非常严峻，在这一环境和背景之下，中央、省委提出的当前的主要任务是保增长、保民生、保稳定，确保经济社会平稳较快发展。要通过开展深入学习实践活动，进一步坚定发展的信心，进一步凝聚共克时艰的强大合力，进一步提升领导科学发展的能力水平。因此，这次学习实践活动，是在去年学教活动的有了进一步的升华，结合当前的形势，提出了更高的目标任务，对我们各级党组织和党员干部的对科学发展观的思想认识、能力素质、工作作风等方面提出了更高的要求，特别是更加注重实践，更加注重解决一批制约科学发展的深层次问题，务求在实践层面上取得在实实在在的成效。因此，市委在制定《实施方案》时，充分总结和吸收了去年学教活动的一些好的经验做法、好的体制机制的基础上，力求做到“规定”动作按照中央、省委要求不折不扣完成好，“自选动作”贴近赣州发展实际，突出赣州特色。所以说，我们开展这次深入学习实践科学发展观活动，并不是对过去学教活动的一种重复劳动，也不是一次简单的“翻烧饼”、“炒旧饭”，而是在赣州人均GDP突破万元，财政过百亿，经济社会发展步入一个新的发展阶段，区域性地位日益凸显的背景下，我们能否因势利导，战胜眼前的危机和困难,进一步保持好、发展好这一良好的势头，使赣州真正确立起区域性现代化中心城市的地位，把科学和谐的追赶与跨越推向新的阶段所采取的一项重大举措，是赣州经济社会发展进入新阶段的必然要求。

各地各单位一定要从全局战略的高度，深刻认识这次开展深入学习实践科学发展观活动的重要性和紧迫性，进一步增强责任感、使命感，切实把思想和行动统一到中央、省、市委的部署和要求上来，以更加饱满的精神状态和积极主动的工作热情推进全市学习实践活动的深入健康开展。

二、紧紧围绕科学和谐的追赶型、跨越式发展的实际，务求学习实践活动取得实实在在的成效

关于学习实践活动的开展，刚才省委已作了明确部署，市委也下发了详细的《实施方案》，各级各部门要认真领会、准确把握，严格按照标准和程序，扎扎实实抓好每一阶段、每一个环节的工作。总体上，要紧紧围绕新形势新任务的要求，紧紧围绕科学和谐的追赶型、跨越式发展的实际，来深化科学发展的认识，提高科学发展的能力，破解制约科学发展的突出问题，完善科学发展的体制机制，切实达到“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的目标。

第一，必须把保增长、保民生、保稳定，促进经济社会平稳较快发展，作为学习实践活动最现实、最紧迫的任务。面对复杂多变的形势，我们要认真贯彻落实总书记视察江西时提出的“三保一弘扬”重要指示精神，坚持抓发展保企业，抓项目增投入，抓就业保民生，抓基础蓄后劲，保持经济社会平稳较快发展，把科学和谐的追赶与跨越推向新阶段。这是赣州学习实践科学发展观活动最大的实际、最重要的实践、最需要取得的实效，必须贯穿学习实践活动的全过程。一要通过学习实践活动，千方百计保增长。受金融危机冲击最大的，最终还是实体经济。所以必须把保增长、促发展摆在最突出的位置来抓。这集中体现了科学发展观的第一要义，是学习实践科学发展观活动必须着力破解的主要矛盾。保企业是保增长的核心。如何帮助企业度过难关？要拿出最有效的办法、最有力的行动来。去年下半年以来，市里在化解企业融资难题，减轻企业税费负担，扶持企业增资扩产等方面，连续出台了一系列超重量级的政策措施。如被誉为全国地级市最优惠的《关于加快推进承接产业转移工作的决定》，提出了赣州投资成本比周边总体低5%—10%的目标。还有，对确实困难的企业特别是新办企业，权限内全免行政事业性收费，缓交税收及社会保险费用等。这些政策措施有的正在显现很好的效果，但也有一些因部门或地方执行不严、落实不到位，没有起到应有的效果，如据反映，关于企业缴纳社保比周边优惠10%的政策就一直没有兑现。务求在学习实践科学发展观活动中得到解决。同时，抓项目、争投入是保增长的重要引擎。如何上项目，特别是上一批拉动能力强、对经济发展有重大促进作用的大项目、好项目？要去科学谋划、科学运作。尤其要抓住国家扩大内需的机遇，积极争项争资。经过前一段时期的努力，在国家下达的首批1000亿元投资计划中，赣州已争取到近6亿元；在中央新增第二批下达至省的32亿元投资中，赣州有望争取1/5左右的份额。这是一个很好的势头。接下来要进一步加大跟踪、协调力度，以更加科学的理念和方法，争取更多的项目和资金。二要通过学习实践活动，千方百计保民生。民生连着民心，民心凝聚民力。形势越困难，越要关注民生、维护民利。这集中体现了科学发展观的核心要义，是学习实践科学发展观活动必须解决的根本任务。保民生的关键是保就业。前一段时期，通过采取保企业稳定就业、引投资增加就业、上项目创造就业、扶创业带动就业、促对接推进就业、抓输出转移就业、强技能保障就业等一系列措施，特别是出台《关于扶持返乡农民工和城市困难企业下岗职工新创业的若干政策措施》，成立就业援助服务中心和创业贷款担保中心，已解决了全市75万返乡务工人员中86%的就业问题，得到了省委苏荣书记的充分肯定，甚至在全国都引起了良好反响。但要看到，接下来还有很多的工作要继续完善。尤其是部分没有实现再就业的返乡务工人员的问题，外出务工人员可能二次甚至三次回流的问题，高校毕业生的就业问题等等，要进一步加大政策落实力度，继续拓宽就业渠道，有的还要尽早做好就业应急预案。这些都是学习实践科学发展观活动必须重点关注的问题。同时，要通过学习实践活动，下大力气解决群众反映强烈的热点难点问题，多办顺民意、解民忧、增民利的实事好事，以实际成效取信于民。尤其要大力发展住房、教育、医疗卫生、社保等社会事业，加大廉租住房、廉租市场建设力度，加快赣州中学、市人民医院迁建、赣州博物馆和城展馆、自然博物馆等建设，提升公共服务水平。三要通过学习实践活动，千方百计保稳定。危机面前，维护社会大局的稳定，坚定攻坚克难的决心和信心，显得比货币、黄金更珍贵。这是实现科学发展的重要保障，是学习实践科学发展观活动一项重要任务。加上今年是新中国成立60周年，西藏实行民主改革50周年，又是平息1989年春夏政治风波20周年，取缔“”邪教组织10周年，还是赣州撤地设市10周年，敏感时期比较集中，更加迫切要求我们抓好保稳定、促和谐的工作。要通过学习实践活动，始终保持高度的政治敏锐性，提高驾驭复杂局面、处理敏感问题和群体性事件的能力，从源头上减少不稳定因素；要树立大信访、大维稳理念，健全矛盾排查调处和责任追究机制，积极引导各级各部门主动维稳、科学维稳。同时，要把学习实践活动与宣传思想与舆论引导工作紧密结合起来，引导广大党员和干部群众正确认识当前形势。尤其要充分运用近年来党中央、国务院团结带领全国各族人民，战胜一系列艰难险阻的生动实践，坚定全社会走中国特色社会主义道路的信心与决心，凝聚起共克时艰的强大合力。

第二，必须把加快推动赣州科学和谐的追赶与跨越，作为学习实践活动的根本目标。通过过去几年的努力，赣州初步走出了一条科学和谐的追赶与跨越的路子，这也标志着赣州经济社会发展已站在了一个新的更高起点。今后几年将是赣州加快实现科学和谐的追赶型、跨越式发展的关键时期。赣州要在战胜眼前这场金融危机、确保经济社会平稳较快发展的基础上，加快科学和谐的追赶与跨越步伐，基本确立赣粤闽湘四省通衢的区域性现代化中心城市地位,朝着全面小康社会的宏伟目标迈进。这就要求我们抓紧解决影响和制约赣州科学发展的深层次障碍与问题。比如，虽然这几年优势产业集群建设取得显著成效，但由于基础差、起步晚，我们的产业层次仍然处于国际产业链低端，资源整合也不时反弹，在国际上的话话权和竞争力还很有限，与资源大市地位还不相称。赣州资源导向型企业在这次金融危机中首当其冲，就充分说明了这一点。又如，脐橙面积现已发展为全国最大、世界第三，但产业结构不合理，加工橙发展滞后，稍有情况就出现脐橙滞销，产业的壮大和安全均面临很大挑战。再如，虽然赣州香港产业园建设、承接产业转移的势头很好，但周边地区的发展态势也咄咄逼人，20*年，赣州经济技术开发区的工业增加值仅列全省11个开发区中的第7，不仅远远低于南昌两个开发区和新余开发区，甚至与东乡、上饶、九江的开发区也有差距。又如，这些年通过完善十大体系，推进机场、高速公路、铁路等建设，赣州的发展环境和条件有了很大改善，对周边地区的辐射力和集聚力大大增强，现在，吉安等周边地区的企业开始转道赣州出口，河源等周边地区的市民来赣州乘坐飞机；加上正在分六大片区推进特大城市建设，赣州四省通衢的区域性现代化中心城市地位正在显现。但与此不相适应的是，我们的城市管理水平和城市文明程度还跟不上，软实力还不够；物流服务瓶颈长期未得到有效解决，城市服务业也长期滞后，与城市地位极不相称。这些问题不解决，都将极大地制约赣州科学和谐的追赶与跨越进程。这些，也正是我们开展深入学习实践科学发展观活动，必须下大决心、下大气力解决的问题。其实，就解决这些问题，市委、市政府的理念、目标、要求一直很明确，比较坚决，但有些问题为什么长期没有大的突破？关键就是我们有的地方、有的部门在落实环节上不到位。因此，希望各地各部门结合这次学习实践活动，联系自己的工作实际，结合赣州科学和谐的追赶与跨越大局，认认真真的查摆问题，认认真真抓好整改，力求通过学习实践活动解决一批重大问题，进一步推动科学发展观的深入贯彻落实，加快赣州科学和谐的追赶与跨越。

第三，必须把掀起新一轮的思想解放大讨论，进一步推动赣州各项事业改革创新，作为学习实践活动的关键环节。党的历史经验表明，实践的每一次飞跃、发展都需要靠思想解放激发动力、冲破藩篱、开辟道路，每一次思想的大解放都会极大地推动理论创新、引领时代变革、推进社会前进。解放思想，改革创新，实质就是不断总结经验，把上级精神与本地实际紧密结合起来，创造性工作。我们赣州之所以在完善社会主义市场经济体制、节约集约利用资源、建设社会主义新农村、关注民生等方面先行一步，靠的就是解放思想、改革创新。当前，我市科学发展和改革开放都进入了攻坚克难的关键阶段，面临更深层次的困难和问题，这些更要靠群众解放思想和改革创新来解决。为此，我们一定要充分抓住开展深入学习实践科学发展观活动这一有利契机，掀起赣州新一轮的解放思想大讨论，推动我们各项事业的改革创新。要通过解放思想，改革创新，切实转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响制约科学发展的突出问题，把党员干部群众的发展积极性引导到科学发展上来，真正做到认识有深度，工作有创新，实践有成效。我想，当务之急，要重点围绕这么几个方面来进一步解放思想，改革创新。一是要深入分析当前面临的机遇和挑战，在抢抓机遇，攻坚克难上进一步解放思想，改革创新。当前，我们发展面临的困难很多，各种挑战日益严峻，但我们有利条件也很多，经济社会保持良好发展态势，发展环境不断改善，我们要坚决破除畏难发愁的情绪，增强必胜信心，变挑战为机遇，变压力为动力，开拓进取，攻坚克难，努力保持我市经济社会又好又快发展的强劲势头。二是要深入分析我市同发达地区的差距和经济社会发展的阶段性特征，在奋起追赶、善于跨越上进一步解放思想，改革创新。要立足全局看局部，对照先进找差距，以更加开阔的视野，清醒认识存在的差距和不足，善于学习先进经验，不断充实自己，提高工作水平。三是是要深入探索把握规律，在科学领导、科学管理上进一步解放思想，改革创新。要自觉按客观规律办事，掌握和运用科学的领导方法，善于从战略上思考问题，把握全局，做到讲究科学，依法办事，统筹协调，精细管理，为科学发展创造良好环境。

第三，必须把加强与科学和谐的追赶与跨越目标要求相适应的能力与作风建设，作为学习实践活动的重要内容。党员干部是贯彻落实科学发展观的骨干力量，领导班子和领导干部是贯彻落实科学发展观的关键所在。我们的作风优不优，能力强不强，很大程度上决定着科学发展观的贯彻落实，关系着赣州经济社会科学和谐的追赶与跨越。总的来说，各级领导班子和党员干部的能力比较强，工作作风扎实，人民群众是比较满意的，是一支干事创业、经得起考验的队伍。但我们也要看到，党的事业发展在不同阶段对干部队伍的思想观念、能力作风也有着不同的要求。一方面，对照科学和谐的追赶与跨越发展的新目标性要求，我们仍然还存在部分领导班子和党员干部的能力素质不相适应、不相符的问题，尤其是视野不够开阔，胆识和魄力不够，操作落实水平不高。我发现有的干部头脑中认为赣州落后的意识根深蒂固，觉得赣州做什么都不可能有大的作为，过去我们讲引进战略投资者、搬迁飞机场、申报出口加工区、建设香港产业园，一开始大家都说是天方夜谭；有的对怎么落实科学发展观心里没底，一讲科学发展就缩手缩脚，碰到一点风险就惊惶失措；等等，在这次学习实践活动中，要结合这些问题和干部队伍的实际，把进一步提高各级领导班子和党员干部的能力素质作为学习实践活动的一项重要内容来抓。各级领导班子和党员干部也要把学习实践活动作为提高能力、加强锻炼的一次难得机遇。要着重提高各级领导班子和领导干部的开拓创新能力，提高准确运用科学发展观指导实践、把理论与实践相结合的能力，提高贯彻党的路线方针政策、结合实际创造性地开展工作的能力，提高灵活运用掌握的知识和经验、分析和解决工作中的突出矛盾和问题的能力，提高善于集中各方面智慧提出新思路、采取新举措、开创新局面的能力，不断增强领导班子和领导干部贯彻落实科学发展观的能力与水平。另一方面，我们的确还有一些领导班子和党员干部工作作风、党性党风党纪方面还存在着比较突出的问题，比如，一些干部私心杂念比较重，政治敏感性、事业心和责任感不强，组织纪律观念淡薄，享乐主义抬头，吃拿卡要、效率低下，等等。针对这些问题，市委提出要开展“党性教育年”和“机关效能年”活动，。学习实践活动要把这两个活动与学习实践活动紧密结合起来，以大力弘扬苏区干部好作风为主线，以深入开展“三问三保”等主题实践活动为载体，进一步加强党章教育、宗旨教育、危机教育，进一步引导全市广大党员干部树立和坚持正确的事业观、工作观、政绩观，进一步转变工作作风，提高工作效率，优化科学发展环境。

第四，必须把构建有利于推动科学和谐的追赶与跨越发展的体制机制，作为学习实践活动的最大实效。从根本上保证科学发展观全面贯彻落实，创新体制机制至关重要。这些年，赣州之所以能够初步实现科学和谐的追赶与跨越，一个很重要的方面就是十大体系建设带来的体制机制效应，使我们迅速缩短与沿海发达地区的体制机制落差，摆脱了长期依靠政府投资拉动的局面，初步形成了经济自主增长的内生机制。特别是去年出台的《加快推进承接产业转移工作的决定》“30条”，这也是体制机制创新的成果。因此，我们开展的学习实践活动，要紧密结合十大体系建设，不断创新体制机制。创新体制机制，重点要从解决问题中突破，努力在分析问题中深入查找体制机制根源，从制度上寻找解决问题的途径和办法，及时将解决问题的成功做法和成熟经验上升为制度层面的成果，建立健全各方面的规章制度，铲除发生不符合科学发展观要求行为的土壤。当前尤其要结合新阶段科学和谐的追赶与跨越目标要求，抓紧制定实施体现科学发展观要求的干部考核评价体制机制，对干部的政绩要全面评价，综合考核，坚决防止和克服短期行为，看一个干部政绩大小，不仅要看成效，更要看基础、看后劲；不仅要看经济发展，更要看民生建设；不仅要看完成任务情况，更要看群众满意程度；不仅要看现在变化，更要看未来影响。今年2月中旬，省委开展了20*年度考核试点工作，由省委副书记、省长吴新雄同志亲自带队，对我市领导班子和领导干部进行了20*年度考核，考核的内容主要是本年度领导班子发挥职能作用的情况和领导干部履行职责情况，以及干部选拔任用工作和落实党风廉政建设责任制情况。这次考核很全面，考核指标和方式方法都涉及得比较科学合理，有较强的针对性、操作性。今年我们赣州也要参照省委的做法，在进一步完善考核机制的基础上，对各县（市、区）、市直单位进行年度考核，进一步树立正确的用人导向，才能最大限度地调动广大党员干部深入贯彻落实科学发展观的积极性和主动性。通过体制机制的创新，逐步形成学习实践科学发展观的长效机制，使学习实践科学发展观制度化、规范化和经常化，不断巩固和扩大学习实践活动成果。

三、进一步加强领导，提升水平，确保学习实践科学发展观活动健康深入扎实有序开展

学习实践科学发展观，关键在领导，责任在班子。要把抓好学习实践活动，作为各级领导班子和党员领导干部执政能力与领导水平的一次现实检验，切实加强组织领导，确保活动扎实有序开展。

第一，要健全机制，落实责任。各级党委（党组）要把组织开展学习实践活动摆在工作重要位置，高度重视，认真组织，党委主要负责同志切实担负起第一责任人的责任，作为一把手工程紧紧抓在手上。各级领导班子组织开展学习实践活动情况，党员领导干部在学习实践活动中的态度、表现、取得的成效情况，要纳入领导班子和领导干部考核的重要内容。要通过完善联系点制度强化示范带动，各级党员领导干部都要立足于把每一个联系点打造成学习实践活动的示范点、打造成科学发展的示范点，主动深入联系点，精心进行指导，亲自推动工作落实，在帮助解决实际困难的过程中注意发现共性问题，以点带面，总结经验，推动全局工作开展。要建立督查制度强化工作落实，充分发挥市委指导检查组的职能作用，及时了解掌握各县区、部门和单位工作进展情况，认真总结经验，督促解决问题，切实把好每个阶段、每个环节的质量关。

第二，要坚持领导带头，发挥表率作用。这次学习实践活动能否取得扎实成效，关键是看党员领导干部的表率作用发挥得怎么样。要带头加强学习，对科学发展观这一马克思主义中国化的最新成果，各级领导干部要领会得更加透彻、把握得更加全面、贯彻得更加坚决，为广大党员干部做出榜样。要带头调查研究，深入基层、深入实际、深入群众，做到问计于民、问需于民、问情于民，了解真实情况，解决突出矛盾，总结实践经验，同干部群众一道打开科学发展的新局面。要带头分析检查，深入查找自身存在的突出问题，通过开展严肃认真的批评与自我批评，教育自己、帮助同志，增进团结、和谐共事。要带头整改落实，坚持边学边改、边查边改、集中整改相结合，高度负责地抓好个人和班子整改方案的落实，以实际行动取信于民。

第三，要分类指导，注重实效。这次学习实践活动涉及层次多、覆盖范围广，必须坚持分类指导。要根据不同地区、不同行业、不同层面的实际情况，分别提出开展活动的具体要求，确定相应的内容与形式，明确需要解决的不同问题，使活动更加贴近工作实际、贴近党员实际。要引导各单位在把握学习实践活动基本要求的前提下，鼓励探索创新，结合自身特点科学设计实践载体，围绕主题、突出特色，把科学发展观落实到各项具体工作中。要在重实效上下功夫，既要把活动搞得有声有色、富有吸引力和感召力，又要防止文山会海，力戒繁琐哲学，更要杜绝形式主义。同时，一定要注意节俭，避免不必要的开支，切忌铺张浪费。

第四，要依靠群众，发扬民主。人民群众满意是对活动成效的最终评价，对于现实生活中存在的一些问题，群众最清楚，也最有发言权。为此，整个活动要坚持充分发扬民主，做到请群众参与、受群众监督、由群众评判、让群众满意。要坚持“开门”搞活动，认真倾听群众的呼声和期盼，向群众问计、向群众请教，做到查找问题听人民群众意见，改进工作向人民群众请教，落实任务靠人民群众努力，衡量成效由人民群众评判，真正办成几件群众最迫切、最期望的实事，让人民群众看到学习实践活动取得的实际效果，感受到学习实践活动带来的新变化、新气象，切实把学习实践活动的过程变为发扬民主、集中民智的过程，努力使学习实践活动成为群众关心、群众支持、群众满意的民心工程。

第五，要统筹兼顾，协调推进。今年改革发展稳定的任务艰巨而繁重。各地各单位要把学习实践活动放在科学发展大局中来谋划，突出重点，统筹安排，整体推进，努力把广大党员干部通过学习实践活动激发出来的巨大精神力量转化为强大的物质力量，促进科学发展观的深入贯彻落实。要正确处理学习实践活动与当前工作的关系，既不要脱离中心工作搞活动，也不能因为工作忙而忽视活动，保证有足够的时间和精力投入，以学习实践活动推动各项工作开创新局面，以各项工作的新成果衡量和检验学习实践活动的成效，真正做到两手抓、两不误、两促进。

同志们,开展深入学习实践科学发展观活动,是全市党建工作的头等大事。我们一定要充分认识肩负的政治责任,统一思想,坚定信心,以更加饱满的热情和更加务实的作风,扎实工作,狠抓落实,严格按照中央和省、市委的要求,健康有序地推进学习实践活动,为确保我市经济社会平稳较快发展，坚持把科学和谐的追赶与跨越推向新阶段提供坚强的保证，以优异的成绩迎接新中国成立60周年、赣州撤地设市10周年！