党政学习实践科学发展观动员大会讲话

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同志们：

根据党的*和中央统一安排部署，从去年9月开始，在全党用一年半时间分批开展深入学习实践科学发展观活动。*月*日，省委、市委相继召开了第一批深入学习实践科学发展观活动总结暨第二批深入学习实践科学发展观活动动员大会，并就第二批学习实践科学发展观活动做出了安排部署。为开展好这次学习实践活动，县委专门召开常委会议、常委（扩大）会议，进行专题研究部署，广泛开展调查研究，积极在组织、思想、理论、物质、舆论等方面进行了认真准备。具体做了“五个一”：一是举办了一次报告会。春节过后第一个工作日，我们就聘请中央党校两名教授分别就“以人为本”和“突发事件与应急管理”做了专场报告，全县1200多名党员干部进行了“充电”和“换脑”；二是组织了一次学习培训。去年年底，我们在西沟廉政教育基地对全县换届新上任的千余名支村两委干部进行了岗前培训，老劳模申纪兰、县四大班子领导轮流讲课；三是进行了一次问卷调查。去年年底，我们印发了万余份《深入学习实践科学发展观活动民意调查问卷》，向社会各界进行了一次全方位调查摸底；四是组织了一次参观学习。*月*日，我们派出了由县委常委、组织部长杜玉岗同志带领的考察学习组赴省委学习实践科学发展观试点单位之一晋城市泽州县进行了学习取经；五是开展了一次“三问”活动。年初，我们组织一千多名县乡干部深入全县12个乡镇、262个行政村，问计于民，问需于民，问政于民，进行了大调研大排查大调解。这些准备，都为我们开展好这次学习实践活动奠定了坚实的基础。

今天会议的主要内容是：贯彻落实党的*和*届三中全会精神，按照省、市委的要求，对我县深入学习实践科学发展观活动进行安排部署，动员全县县直各单位党组织和广大党员干部迅速行动起来，集中时间、集中精力深入学习实践科学发展观，找出影响制约我县科学发展的突出问题和群众反映强烈的热点、难点问题，下大力气加以解决，奋力开创*亮点纷呈、重点突破、科学发展的新局面。

下面，我讲三点意见：

一、站在事关*科学发展、和谐发展的高度，充分认识开展深入学习实践科学发展观活动的重要性和必要性

在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的*作出的一项重大决策部署，是继全党开展“三讲”教育活动、“三个代表”学教活动、党员先进性教育活动之后，全面推进党的建设新的伟大工程的又一重大战略举措。全县广大党员特别是党员领导干部要充分认识开展深入学习实践科学发展观活动的重大现实意义和深远历史意义，切实增强做好这项工作的紧迫感和责任感，自觉地把思想和行动统一到中央的决策部署和具体要求上来，统一到省、市委的具体要求上来，确保取得党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的实际效果。

(一)深入学习实践科学发展观，是用马克思主义中国化最新成果武装全党的重大举措。

思想建设是党的建设的根本，理论武装是提升领导干部素质的前提。我们党历来是一个重视理论武装、善于理论武装的党。在党的事业发展的每一个重大历史关头，我们党都首先提出理论武装的重大任务，建党80多年来党的事业所取得的每一个重大胜利，都同全党不断加强理论武装密不可分。这既是我们党的一个优良传统，也是一个重要法宝。进入新世纪新阶段，随着经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，我国经济社会发展出现了许多新情况新问题，呈现出一系列新的阶段性特征，可以说我国的发展正处于一个重要的历史关口。科学发展观作为与时俱进的马克思主义发展观，着眼于把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，在发展道路、发展模式、发展战略、发展动力、发展目的和发展要求等方面提出了一系列新的思想观点。用科学发展观这一重大战略思想，武装广大党员特别是党员领导干部的头脑，对于我们夺取全面建设小康社会新胜利，开创中国特色社会主义新局面，具有十分重要的意义。近年来，我们准确把握*发展的阶段性特征，确立了实施“双五”战略，主攻“五大”目标的治县方略，以科学发展促进社会和谐，以社会和谐推动科学发展，取得了明显成效。但是，我们也清醒地看到，在全县党员干部中，仍然存在着一些不适应不符合科学发展观要求的思想观念，主要表现在“六个不够”：一是在学以致用上做得还不够。二是在解放思想上做得还不够。三是在创新举措上做得还不够。四是在作风转变上做得还不够。五是在推进落实上做得还不够。六是党员干部的先进性作用发挥得还不够。我们必须不断加强对科学发展观精神实质的学习和领会，进一步增强用科学发展观来谋划指导又好又快发展的自觉性和坚定性，真正把科学发展观转化为各级领导班子和党员领导干部的政治信仰、思想方法、工作指针和行为规范。

(二)深入学习实践科学发展观，是加快*转型跨越和全面建设小康社会的迫切需要。

近年来，我县按照科学发展观的要求，坚持以人为本，坚持全面协调可持续发展，坚持统筹兼顾，全力实施“双五”战略，主攻“五大”目标，有力地促进了全县经济社会又好又快发展。20*年，全县生产总值达到10.61亿元，同比增长10.1%;固定资产投资完成4亿元，同比增长17.6%;规模以上工业增加值达到3.6亿元，同比增长8%;财政收入跃上2亿元新台阶，完成2.3869亿元，同比增长58.09%，主要经济指标增幅保持在两位数以上，增幅位居全市前茅，圆满完成年初确定的各项任务。2009年我们的总体工作思路是：以党的*和*届三中全会精神为指引，深入贯彻落实科学发展观，按照省委“三个发展”和市委实现“四个突破”、打牢“四个基础”的要求，继续坚定不移弘扬纪兰精神，走特色路，打绿色牌，实施“双五”战略、主攻“五大”目标，紧紧围绕保持经济平稳较快发展这一首要任务，以绿色生态为走向，以旅游开发为龙头，以项目建设为载体，以改善民生为重点，奋力开创*亮点纷呈、重点突破、科学发展新局面。实现这个目标是一个十分艰巨的过程，因为在经济社会发展方面我们还存在着与科学发展不相符合、不相适应的一些问题，主要表现为“三个相对较低”、“三个相对较弱”：主观上：我们科学发展的意识虽然在加强，但我们真正运用科学发展观指导实践的执行能力还相对较低；我们的思想观念较以往解放了好多，但我们抢抓机遇、变通机遇的创新能力还相对较低；我们争先创优的干事激情不断释放了，但我们解决突出问题、复杂问题的办法还不多、落实能力还相对较低。客观上:一是尽管我们在推进产业结构优化升级上倾注了不少心血，但传统产业比重大、经济增长方式粗放，企业核心竞争力和抵御市场风险的能力仍然相对较弱；二是近年来我县三农基础建设虽然越来越扎实，但农业、农民、农村主体创新、创业、创造力仍然相对较弱；三是尽管旅游产业在全县经济社会发展中主导产业的定位确立了，但第三产业、现代服务业发展步履缓慢，旅游产业的带动能力仍然相对较弱。这些问题都是客观的、现实的，在今后的工作中，我们就是要站在更高的起点上，继续抓住并创造新的机遇，全面深入贯彻落实科学发展观，努力探索经济社会又好又快发展的新途径。当前，我们要紧紧抓住和充分用好开展深入学习实践科学发展观活动这一难得的历史机遇，进一步把握发展规律，创新发展理念，转变发展方式，破解发展难题，努力开创*转型发展、安全发展、和谐发展的新局面。

（三）深入学习实践科学发展观，是提高全县广大党员特别是党员领导干部科学发展能力的有效途径。

贯彻落实科学发展观，对全县各级领导班子和广大党员干部的能力和素质提出了新的更高的要求。近年来，我们以提高各级干部能力建设为目标，通过启动实施“旗帜工程”、大力倡导“四个旗帜鲜明”，深入践行“三深、三敢、两不怕”，大力弘扬“四特”、“七不”，各级领导干部咬定目标不放松、千难万难不动摇、不达目的不罢休，县四大班子领导率先向全县人民庄严承诺：说一句，算一句，句句兑现；干一件，成一件，件件落实，以党员干部的良好形象影响、感召、带动了广大群众，在全县上下形成了千帆竞发、百舸争流、同心协力、共谋发展的浓厚氛围。全县各级领导班子和广大党员干部的综合素质特别是科学发展的能力得到显著提升，有力地推动了全县经济社会又好又快发展。可以说全县广大干部是一支政治坚定、思想过硬、作风顽强、纪律严明的干部队伍，是经得起考验的高素质的干部队伍，对此，县委是满意的，全县人民是满意的。但与新形势新任务相比，按照科学发展观的要求来衡量，一些党员干部在思想观念、发展理念、领导能力等方面仍然存在与科学发展观不适应不符合的地方，这就要求我们通过学习实践活动，进一步转变不适应不符合科学发展观要求的思想观念，切实做到“六破六立”：(1)破除单纯追求眼前发展，不顾资源环境代价的思想，牢固树立好字优先、又好又快的观念；(2)破除片面追求经济增长，不注重其它各项事业全面发展的思想，牢固树立统筹兼顾、全面协调的观念；(3)破除小富即安、固步自封的思想，牢固树立开放创新、敢为人先的观念；(4)破除狭隘的地方主义、本位主义思想，牢固树立区域发展“一盘棋”的大局观念；(5)破除官“本”民“末”的思想，牢固树立立党为公，执政为民的观念；(6)破除追求个人政绩、忽视群众利益的思想，牢固树立以人为本、以民为先的观念。真正使科学发展观成为各级干部的价值追求、人生信仰和执政理念，为推动*经济社会又好又快发展提供坚强的政治和组织保障。

总之，这次学习实践活动成效如何，直接关系全县经济社会发展能否步入科学发展的轨道，直接关系能否为后半年第三批开展深入学习实践科学发展观活动提供有益借鉴，直接关系全县广大干部群众的受益程度。这就要求我们要变压力为动力，充分认识开展好学习实践科学发展观活动的重要意义，认识到抓学习实践活动就是抓当前工作，就是抓科学发展，迅速把思想和行动统一到中央和省、市委的要求上来，统一到县委《实施方案》的各项工作要求上来，统一到实施“双五”战略、主攻“五大”目标的治县方略上来，统一到高扬旅游龙头，主攻绿色生态的转型发展上来，奋力推进*经济社会在科学发展的康庄大道上大发展、大转型、大跨越。要像抓重点工程项目一样，以更高的热情，更高的标准，更严的要求，切实把开展好这次学习实践活动作为当前全县的中心工作、第一位的任务，作为全县工作大局的“牛鼻子”、总抓手，集中精力、全力以赴，认认真真地做好、做实、做细，确保取得实效。

二、突出实践特色，更加注重实效，不断增强开展深入学习实践科学发展观活动的主动性和能动性

突出实践特色、解决突出问题、推动各项工作、促进科学发展，是这次学习实践活动最重要的特点，也是最终目的。我们必须要把学习实践活动与全面贯彻落实中央、省、市的各项决策部署结合起来，与进一步丰富完善实施“双五”战略、主攻“五大”目标的治县方略结合起来，按照省、市委的要求，我们在开门问计于民、问需于民、问政于民的基础上，确定这次深入学习实践科学发展观活动的主题和载体是：（省委确定全省深入学习实践科学发展观活动的主题和载体是：牢牢把握以人为本这个核心，努力实现转型发展、安全发展、和谐发展，加快建设新基地新山西进程。市委学习实践活动的主题和载体是：深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕转型发展、安全发展、和谐发展，实现“四个突破”、打牢“四个基础”，全面加快长治科学发展步伐）以科学发展观为统领，按照“三个发展”和实现“四个突破”、打牢“四个基础”的要求，高扬旅游龙头，主攻绿色生态，增强“五种意识”，推进“五大创建”，着力建设绿色生态、富裕文明、和谐宜居的新*。

高扬旅游龙头：就是把旅游开发调整为全县的核心产业和经济引擎，在创建全国旅游大县上初见成效；围绕旅游开发高起点推进生态文明建设，在创建全国生态强县上初见成效；围绕旅游开发加快特色农业产业化开发，在创建上党地区绿色农产品名县上初见成效；围绕旅游开发加快特色新型工业化建设，在创建欠发达地区新型工业特色县上初见成效；围绕旅游开发加快特色城镇化建设，在创建最具魅力和发展潜力县上初见成效。

主攻绿色生态：就是站在对*历史负责的高度，站在对全县17万人民负责的高度，站在对*子孙后代、千秋万代负责的高度，保护好、延续好、发展好*绿色生态这个主色调，实现绿色转型，使绿色真正成为*产业结构、增长方式、消费模式的主色调，成为*未来最具竞争力的比较优势。

增强“五种意识”：就是增强重学习、重调研的创新意识，重机遇、重发展的忧患意识，重实干、重落实的责任意识，重民生、重和谐的民本意识，重形象、重廉洁的公仆意识。增强“五种意识”要大力弘扬以自力更生、艰苦奋斗、与时俱进、自强不息为核心的纪兰精神和海潮精神，纪兰精神和海潮精神是*人民自强自信、引以为豪的传家宝，是*人民身上所展示出来的优秀品质和时代精神的完美体现，是*能够不断进步、持续发展的动力源泉。增强重学习、重调研的创新意识强调的是要把学习、思考、调研、实践、创新有机地结合起来，“从群众中来，到群众中去”，在实践中汲取营养、总结得失，提高理论创新的自觉性，提高决策部署的科学性，提高做好工作的系统性、预见性和创造性，从而把学习调研的成果灵活运用到改造客观世界的实践中，更好地推进*经济社会又好又快发展。增强重机遇、重发展的忧患意识就是要立足*实际，扬长避短，在困境中找出路，在劣势中找优势，在特色上求突破，当前的金融海啸已对全球经济造成严重影响，我县经济发展虽属投资和资源拉动型，外向依存度不高，但也不可避免地受到了影响，我们面临的压力将是空前的，但只要我们积极把握机遇，主动应对挑战，就能转危为机，推进*经济又好又快发展。增强重实干、重落实的责任意识就是要求广大党员干部以思想上的清醒、政治上的坚定、作风上的务实，关注民生民利，坚持真抓实干，重实情、说实话、办实事、想实招、求实效，以实实在在的行动去维护人民群众的根本利益。增强重民生、重和谐的民本意识就是要站在对*历史、对*人民负责的高度，抓住重点、突破难点，抓大事、干难事，多行打基础、增后劲之举，多干群众快增收、得实惠之事，更加密切与人民群众的血肉联系，在行动中树立党和政府的良好形象。增强重形象、重廉洁的公仆意识就是要一言一行不忘公仆形象，一举一动常思百姓冷暖，做清廉表率、俭朴之官、勤政楷模，才能得到群众的拥护，得到群众的爱戴，才能焕发出群众中蕴藏的积极性、创造力，才能调动一切可以调动的力量，形成攻坚克难、共谋发展的强大合力。

推进“五大创建”：就是创建全国旅游大县、全国生态强县、上党地区绿色农产品名县、欠发达地区新型工业特色县、太行山区最具魅力和发展潜力县。创建全国旅游大县，抓住了厚重的自然风光、人文资源优势，是科学发展、长远发展的根本出路。创建全国生态强县，抓住了山大沟深、气候多样、植被丰富的优势，不仅可以使*绿起来、美起来、富起来，而且是和谐发展、构建资源节约型和环境友好型社会的必然要求。创建上党地区绿色农产品名县，抓住了自然气候特点和产品、品质、品牌优势，是广大群众腰包鼓起来的根本途径。创建欠发达地区新型工业特色县，是增强县域经济实力的重要举措，是强筋壮骨的关键所在。创建最具魅力和发展潜力县是前四个目标的延续和创新。魅力和潜力不仅体现在经济、政治、科教、文化等领域，而且渗透了社会生活的方方面面。既要抓好经济的快速健康发展，又要抓好教育改革、文化繁荣、卫生医疗、劳动保障等事关民生的各项事业；既要坚持开发与保护并重，利用与节约并举，经济与社会齐抓，当前和长远共谋，又要走出一条山水和谐、人与自然和谐、经济发展与社会发展和谐、利用资源和节约资源和谐、当前发展和持续发展和谐的一条又好又快、独具*特色的科学发展、和谐发展之路。

围绕这个实践主题和载体，具体工作中要在以下六个方面见成效：

第一，进一步更新思想观念，在完善发展思路上见成效。

转变思想观念就是要不断扫除思想上的灰尘，勇于冲出观念上的窠臼，敢于突破思维上的定势，把思想观念从不适应、不利于科学发展的认识中解放出来。两年多的实践证明，实施“双五”战略，主攻“五大”目标的治县方略，既符合科学发展观的要求，又符合**万人民的切身利益，既顺应民心、反映民意，又符合时展的潮流，既关注民生、谋求发展，又符合当地百姓的长远福祉，与构建和谐*一脉相承、相得益彰，是全县人民的智慧结晶、科学选择，是*未来发展的最佳途径、必由之路，是科学发展、和谐发展的生动实践、创新实践。因此，实现*经济社会又好又快，更好更快发展，我们就必须旗帜鲜明地坚持，毫不动摇地落实这一治县方略。当然，这一治县方略是开放的、变化的、与时俱进的，我们必须不断用前进的、发展的、科学的理论和实践进行丰富和完善。当前，我们就是要站在全局和科学发展观的高度，立足*县情、民情阶段性特征，准确把握时代和形势的脉搏，解放思想，更新观念，进一步完善发展思路，调整发展措施，优化发展途径。今年，面对复杂多变、险象环生的国际金融危机，中央、省、市相继出台了一系列宏观经济调控政策，指向非常明确，组合性、配套性很强。这些政策措施与我县不断完善的发展思路、正在推进的重点工作不谋而合。只要我们坚定发展信心，积极把握机遇，主动应对挑战，抢占发展先机，众志成城、迎难而上、埋头苦干、奋力开拓，就一定能够实现经济社会更好更快发展。

第二，进一步转变发展方式，在实现绿色转型上见成效。

科学发展观第一要义是发展，我们*是一个经济社会发展基础相对薄弱的国定贫困县，针对*实际，没有良好的生态环境，*就丧失了最大的竞争优势；没有经济的快速发展，群众就得不到实惠。所以，转变经济发展方式，实现转型发展，进一步巩固和发展*的生态优势，实现生态文明、经济文明与社会文明的有机统一，要成为*深入学习实践科学发展观工作的重要内容。按照科学发展观的指导思想，今后要实现“五个率先”“三个转变”(“五个率先”就是率先树立科学发展的新理念、率先探索科学发展的新模式、率先摸索科学发展的新路径、率先构建科学发展的新体制、率先破解制约科学发展的新矛盾。“三个转变”就是要由过去资源消耗型向资源开发型转变；由过去资源带动型向提升服务拉动消费增长型转变；由过去矿山一枝独秀向依托旅游龙头，一二三产协调推进转变），就是要立足优势资源，高扬旅游龙头，主攻绿色生态,使绿色成为*产业结构、增长方式、消费模式的主色调；围绕旅游构建特色工业、绿色农业、塑造城市品牌、拉动消费性服务业为主体的循环经济体系，高起点推进生态文明建设，高标准转变产业发展方式，高品位加快基础设施建设，高水平扩大旅游对外影响，着力创建全国旅游强县和生态大县，赢得绿色发展先机，使绿色成为我们*的形象和品牌，集聚*未来发展新的优势，奋力开拓*科学发展更为广阔的前景。

第三，进一步强化民本意识，在切实改善民生上见成效。

科学发展核心是以人为本，我们要把发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享作为推动科学发展的根本目的。做到谋划发展思路向人民问计，查找发展中问题听人民群众意见，改进发展措施向人民群众请教，落实发展任务靠人民群众努力，衡量发展成效由人民群众评判。着力解决涉及群众利益的问题，注重从“百姓企盼、群众急需、社会难点”问题出发，全力解决群众的求医、上学、行路、吃水、保障、养老、平安、人居环境优化等民生问题，尽心尽力办实事、办好事，努力实施好年初确定的六大惠民工程、十件实事，真正使人民群众最大限度共享科学发展的成果。总之，要使贯彻落实科学发展观的过程成为不断为民造福的过程，让广大人民群众在学习实践科学发展观的过程中感到真真切切的变化，得到实实在在的利益，从而调动和激发广大群众投身科学发展的积极性和主动性，使实现科学发展具有更广泛更深厚的群众基础。

第四，进一步健全安全防范体系，在促进和谐稳定上见成效。

科学发展是第一要务，安全稳定是第一责任。要以创建“省级平安县”为载体，致力于全面安全、稳定安全、持久安全和本质安全，铁面无私抓安全，带着感情抓稳定。各级各部门要牢固确立“抓经济发展是政绩，抓安全发展也是政绩”的理念，按照属地管理、分级负责和“谁主管、谁负责”、“谁经营、谁负责”的原则，形成“横向到边、纵向到底”的目标落实体系，强化安全生产和维护稳定工作责任制和责任追究制，提高防范和处置自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等重大突发事件的能力和水平。深入持久地严厉打击非法违法开采行为，杜绝超定员、超强度、超能力生产，建立起正常的矿业生产秩序；严把安全生产许可关，提高监管实效；要树立大安全理念，常抓不懈、防患未然，切实抓好道路桥梁、危险化学品、学校安全、食品药品安全等专项治理工作及重大危险源的监管，有针对性地制定安全发展战略和安全生产事故防控措施。探索建立县乡机关干部大下访、县委书记大接访制度化、长期化的工作机制，畅通群众合理合法表达诉求的信访渠道，构建“大信访”工作格局，做到预警在先苗头问题早消化,教育在先重点对象早转化,控制在先敏感时期早防范,调解在先矛盾纠纷早处理，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素。

第五，进一步改进作风，在建设一支高素质的干部队伍上见成效。

党员干部讲党性、重品行、作表率，是推动科学发展的重要保证。干部作风状况与科学发展紧密联系。每个党员干部特别是领导干部必须增强责任意识，时刻保持一种敬畏之心，对工作尽力，对职位尽责，对事业尽心，把党和人民赋予的权力真正用到经济社会又好又快发展上，把全部精力真正用到为人民谋福祉上。要进一步加大培训力度，不断增强全县广大干部应对激烈市场竞争的能力，增强解决发展面对的深层次矛盾和问题的能力，增强解决社会管理存在的薄弱环节的能力，增强解决党内存在的突出问题的能力，尤其是要增强处理突发事件的能力。同时，要按照中央和省市新的精神和要求，进一步完善考核实践科学发展观评价体系和操作办法，增强考核评价的真实性和科学性，兑现各项奖惩措施，把考核结果作为评价、使用干部的重要依据，促进发展导向、用人导向、作风导向的统一，使之成为促进科学发展观落实的有效机制。

第六，进一步创新机制体制，在促进科学发展上见成效。

就是要努力构建推动科学发展、加快*崛起的体制机制，进一步建立健全符合科学发展观要求的经济社会发展综合评价机制，落实科学发展观的决策指挥、操作执行和管理监督机制，体现科学发展观的干部考核评价和选拔任用机制；着眼于为建设科学发展示范区提供体制机制法制支撑，制定领导干部绩效评价办法和干部考核奖惩办法，制定优化产业结构和推进产业升级的实施意见，制定干部制度综合配套改革方案，并以此为突破口，大胆创新，率先形成有利于科学发展的体制机制法制体系。尤其要以深入贯彻落实*届三中全会精神为契机，完善有利于长远发展、民主参与、专家指导、有效监督的科学决策机制；完善有利于产业结构转型、提高项目质量、改善生态环境、可持续发展的经济发展机制；完善有利于扩大公共财政覆盖农村范围、发展农村公共事业、提高群众幸福指数、促进和谐*建设的社会保障机制；完善有利于发展现代农业、增加集体财富积累、促进农民增收的新农村建设投入保障机制；完善有利于调动广大干部积极性和创造性，体现经济指标和社会指标并重、显绩和潜绩并重、干部实绩和群众公认并重，奖惩严明、科学公正的干部实绩考核机制；完善以旗帜工程为核心的基层组织建设、党员教育管理、有利于党组织更好地发挥领导核心作用和党员先锋模范作用的关爱激励机制，为全面贯彻落实科学发展观提供更加完善的体制机制保证。

三、加强组织领导，严格操作程序，努力确保开展深入学习实践科学发展观活动的针对性和有效性

开展学习实践活动，是我县各级党的组织政治生活中的一件大事。各级党组织要把学习实践活动摆上重要议事日程，高度重视，精心组织，严格操作程序，完成规定动作，把深入学习、提高认识贯穿始终，把解放思想、改革创新贯穿始终，把解决问题、完善制度贯穿始终，把依靠群众、发扬民主贯穿始终，把领导带头、典型示范贯穿始终，坚持进度服从质量，确保活动取得实效。要明确和落实领导责任，各部门、各单位主要负责同志要认真履行第一责任人的职责，党员领导干部要充分发挥带头作用。要坚持分类指导，对不同行业、不同部门分别提出学习实践活动的具体要求。要充分尊重党员主体地位，充分发挥党支部作用，针对党员的实际情况，探索有效形式和载体，确保广大党员全员参加、全程参加，坚持从实际出发，因地制宜探索创新的空间，使学习实践活动更好地体现创造性和针对性。

一要健全机构，加强领导。为保证学习实践活动的顺利开展，我县成立了由县委、政府主要领导和分管领导分别担任组长、副组长，有关部门主要负责人为成员的学习实践活动领导小组，负责组织领导，并成立了办公室，具体承担学习实践活动的组织协调和日常事务。这次会后各单位也要迅速建立主要负责人为第一责任人，分管领导为直接责任人，基层党组织负责人为具体责任人的责任体系，形成“一把手”负总责的领导责任机制，把学习实践活动作为重要动力，以学习实践活动推动当前各项工作，以当前工作的实际效果检验学习实践活动的成效，确保完成或超额完成各项工作任务。

二要领导带头，当好表率。各级班子和党员领导干部要带头学习宣讲，带头调查研究，带头深入思考，带头解决问题。每位县级党员领导干部还要结合自身分管工作确定县直单位，作为学习实践活动的联系点，加强督促检查，具体指导工作，与各单位共同研究，帮助找出、找准存在的突出问题，提出解决问题的指导性意见。各单位主要负责同志要承担起第一责任人的责任，带领班子成员切实把学习实践活动作为当前的首要任务，认真研究解决活动中的重点、难点问题，全面抓好学习实践活动任务的落实。

三要加强指导，确保效果。领导小组及办公室要按照省、市委的统一安排部署，按照指导组的要求,加强政策研究，精心谋划指导，增强工作的前瞻性和针对性，发挥好组织协调作用，督促落实各项工作任务。要经常深入基层，掌握工作动态，及时编发简报，认真分析和指导解决工作中出现的新情况、新问题。指导组要负责对全县学习实践活动的检查指导，要切实负起责任，要真查真指导，要动真碰硬，发现问题，及时整改。学习实践活动开展情况要列入年度领导班子和领导干部重点考核内容，对成效显著的通报表扬，对领导不重视、行动迟缓、措施不力的通报批评，严肃追究相关责任人的责任。

四要强化宣传，营造氛围。宣传部要精心制定宣传计划，认真组织宣传活动。《今日*》、电视台等新闻媒体要开辟专栏、专题，集中报道学习实践活动开展情况。县委宣传部报告员组、县委党校要做好理论宣讲和培训工作。要充分发挥舆论导向作用，在加强正面宣传的同时，针对讨论中的热点、难点问题，有针对性地开展解疑释惑工作，切实做好正面引导。要认真总结、大力宣传典型经验，充分发挥典型的示范带动作用。各单位都要结合自身特点，采取多种形式，深入宣传发动，把上上下下、方方面面的思想统一到县委的决策部署上来，形成学习实践的良好氛围。

五要统筹兼顾，推动工作。当前，全县改革发展稳定的任务十分繁重。各单位要把开展学习实践活动作为推动各项工作的重要动力和重要机遇，统筹安排学习实践活动各个批次、各个阶段和各个环节的工作。要把学习实践活动同深入贯彻落实党的*和*届三中全会精神结合起来，同完成年度工作任务结合起来，切实做到开展学习实践活动和搞好各项事业两手抓、两不误、两促进。各级领导干部要坚持守土有责，坚守工作岗位，特别是各单位主要领导外出要向县委、县政府履行请假手续。

同志们，开展深入学习实践科学发展观活动，是我县政治生活中的一件大事。全县各级党组织和广大共产党员，要认真贯彻落实党的*和*届三中全会精神，切实增强政治意识、大局意识和创新意识，积极投身到学习实践中来，共同开创科学发展的新局面，创造科学发展的新业绩，铸就科学发展的新辉煌，圆满完成学习实践任务，全面实现*经济社会又好又快发展，为建设绿色生态、富裕文明、和谐宜居的新*做出新的更大的贡献！以深入学习实践科学发展观活动的优异成绩，向建国六十周年献礼！