发改委科学发展观检查指导动员讲话

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同志们：

刚才，*主任把省发改委开展深入学习实践科学发展观活动的情况进行了一个简要介绍，很好。这次学习实践科学发展观活动的重大意义、指导思想、方法步骤、原则要求，苏荣书记在3月29日的动员讲话中已经讲得非常清楚，在座的许多干部都参加了动员大会，省委以文件下发了苏荣书记的重要讲话，大家在第一阶段都进行了认真的学习，所以，这里我就不再讲了。我这次下来调研，主要是推动这项工作的进一步落实，同时对第二阶段的一些重点工作进行思考。我想，我们这个阶段的工作还是要按照中组部李源潮部长的重要讲话精神，按照省委苏荣书记的重要讲话精神，扎扎实实地抓好落实。

听了姚主任对第一阶段工作的情况介绍，我感到省发改委党组在以下几个方面确实做得很好。第一，学习上步步深入，征求意见更加广泛，这很好。第二，“三个扩大”，即扩大覆盖面、扩大学习面、扩大调研面，这很好。第三，突出“三个结合”，归纳得很好，很有特点。结合省委省政府提出的建设环鄱阳湖生态经济区战略，结合实施重大项目带动战略，结合强化综合协调服务，开展学习实践活动，这很好。同时，我看“三点认识”也很好，这次学习实践活动关键是思想认识要到位，根本是要突出实践效果，不仅仅是教育，更重要的是实践，要注重实践效果，也就是用科学发展观解决实际问题。贯彻落实科学发展观，每个阶段我们都要突出这点。再一点就是领导干部带头。这几点认识有深度。思想认识解决了，是我们搞好这次学习实践活动的前提，能增强我们学习实践活动的自觉性。

发改委是一个综合部门，中心工作多，任务重，会议也多。搞好学习实践活动，确实需要大家把工作统筹好、协调好、方方面面兼顾好，真正做到工作和学习实践活动“两不误、两促进”，对发改委来讲，这需要真正的科学工作方法。我想我们发改委在全省经济社会发展中起到至关重要作用，比如重大项目、产业布局、经济结构调整、经济发展方式的转变以及科教文卫事业的发展等等，都与我们发改委有关系。发改委这支干部队伍是复合型综合素质较高的干部队伍，具有很强的专业知识，又具备方方面面的政治素质，这个非常重要。

为什么中央拿“三个省”、“三个部委”来试点呢，*、*、*，有沿海发达省份，我们属于欠发达省份，还有一个*的人口大省。中央对这次学习实践活动试点，在分布上很科学，选三个部委（财政部、中组部、国土部），都是管钱、管人、管物的部门。我们发改委管项目更重要，所以我想我们发改委学习实践活动搞得好坏，不仅仅是我们发改委内部的事情，从某种意义上讲，直接涉及到我们省委省政府学习实践活动是否能够取得实实在在的效果。而我们省能不能取得实实在在的效果，取得指导全党的经验，对全省有影响乃至对全国都具有重要的影响。所以，我们发改委的学习实践活动取得效果如何，探索的经验如何，对全省有重要的影响。而我省的效果如何，对全国都有重要的影响。这个重要意义，对发改委提出更高的要求。发改委要比别的部门起点更高、标准更高、要求更严、效果更好。

第一，发改委下一步要按照你们的工作安排，按照逸阳同志和木根同志的动员安排，在不变的基础上，我没有什么新要求，主要是要扎扎实实抓落实，一定要把学习实践活动工作做扎实，使这一阶段真正取得实实在在的成果，为第二阶段工作奠定一个好基础。一定要抽时间、挤时间、占点休息时间，把两个读本很好地学习，真正用科学发展观武装头脑。这两个读本是三代领导人和以总书记为首的党中央对科学发展观系统的论述。

第二，我们要注意结合发改委的实际，为第二阶段（分析评议阶段）工作做好准备。对省委省政府的一些重大决策、重大项目的提议、意见和建议，重大项目的实施，要结合你们发改委的实际，找准自身的问题，以更高的要求，更高的起点，更高的标准，更好的效果，把分析评议阶段工作搞好。这里头哪些是省委省政府提出来的，我们要实施；哪些是我们经过调研论证，领导在决策时采纳了的，从中就能看出我们工作的效果和质量，要把工作做细。

第三，我们要在工作方法上大胆进行尝试、大胆进行创新。我们这次学习实践活动，领导提的要求非常少，目的是让大家大胆地去试、大胆地去创新，没有固定的模式。在这次活动当中，中央没有派巡视组、指导组来。我们省里现在派的巡视组、督导组，是多听多看，回去再座谈汇报，很少给大家提要求、作指示。目的是什么？就是让大家放开手脚，大胆地去试。怎么样才能取得学习实践效果，就怎么样开展这项活动。以前中央把它称为剖析，这次称为分析，而且，这次是党委（党组）集中分析，个人写的发言提纲，还不拿到支部大会和群众当中去征求意见进行评议，不纠缠个人的问题。这个方法的改进，我上次开会也说过，不是让大家放松，实际是让大家有一个强大的动力，更好地发挥能动性，把学习实践活动搞好。也许有的同志感觉到，既不剖析，又不评议，不纠缠个人问题，就宽松了。其实不然，我认为中央是让每个党员发挥出能动性，更好地把科学发展观学习实践活动进行创新，搞深入。我想，在方法上，也要大胆地进行创新，比如救灾之后的重建工作，就是我们*的特点，发改委在这点上做得很好。其他受灾省份还不是试点省份，我们*是受灾省份，又是全国学习实践科学发展观活动的试点省份。而在救灾重建当中，发改委怎么样服务到位，这就是我们在规定动作当中的自选动作。省委省政府提出的决策，我们结合本部门的职能，抓好落实。在灾后重建方面，发改委切实发挥了很大的服务作用。不仅是灾后的重建工作，还有其它方面，比如大家过去讲，“发改委系统，门难进，事难办”。事难办，没关系。有的确实没有钱，确实难办。没关系，没钱给点子，没钱给凳子，也可以嘛。就是要指导这事怎么做成。

上次我在上海、*学习回来的发言，讲的第二个问题，就是，适度超前规划，不等于多投入、多花钱。我讲的四点体会，第二点就讲这个问题。这需要明白人才能明白这个道理，像发改委就是这样的明白人，因为大家学的是这个专业，又是我们的职业，另外抓项目工作，又运作了多少年了，有的人对项目确实不懂，自己都没有论证清楚，一些基础数据什么都不清楚，就来发改委要钱。这时候我们就帮他出主意，这就是我们科学发展观教育。我们帮助出主意，他脑袋解决不了的问题，我们再给他们解决几个，也是服务。他拿五千万，能不能解决一亿的问题，我们就要帮他出出主意。*人确实聪明，上次到上海、*考察学习的的时候，我问：“*这么热，在体育馆搞冰场，这冰场能赚钱吗？”他们回答，“夏天冻五小时，冬天冻1个半到2个小时，五小时用电费多少，2个小时用电费又是多少，一张门票要买多少钱”。这说明他们提前就测算得清清楚楚。我又问，“这冰太脆，不能搞冰上运动”。我过去搞冰上运动，是受过训练的。他说，“王书记，我是训练小孩玩的场地，比赛肯定是不行的，比赛重新换盐水冰，冻的程度要高一点”。从这件事上看，别人把一个项目确实弄明白，我们有的同志确实不懂项目，没算好账，就来发改委要钱。这样我们就得指导他，指导也是服务，能够给他耳目一新的感觉。出多少好主意、好办法，我非常欣赏发改委这点，不光是给钱的问题，要强化综合服务。服务，这个对发改委来讲，更难办。我们过去经常讲，要钱要物，不如要政策，实际上是什么意思呢？要政策，就是要点子。到发改委来，钱，有的可能拿不到，但是方法拿到了，项目让他怎么搞成了，这也是落实科学发展观。（姚主任：这方面我们欠缺点，我们以后一定加强）。不是欠缺，我说的意思是发改委在这方面要有更高的要求。

我来*一年多以来，就发现省发改委和省财政厅的工作质量极高、工作效率相当高，一直也没有出现任何差错和不良反映。我作为一个副书记，每天都能收到涉及到干部问题信件7、8封，涉及到发改委在项目方面这个那个问题的，还真的很少，没有。你看上海人多精明，我问他们：“你们社区服务功能那么好，一个社区就有一个娱乐文化中心，你们县的财政，一年当中，在这里要投多少钱，什么煤水气电，还有一些人工费，你们一次性投入则投得起，平时运用费那么多，不可能投得起吧？”后来他们告诉我，他那些楼盘二个门栋，一个门栋10层，二个门栋20层，把它租出去，一年就有几百万租金，租金就用在这里。你看，他们在小区开发的时候，就把养文化区的功能规划好了，平时我不给你注血，我给你循环。适度超前，规划好，一步到位，不一定多花钱。发改委在深入开展科学发展观学习实践活动当中，要结合实际，真正取得效果不简单，还要进行创新，特别在服务上，这些需要我们落实好。

另外，省发改委在解放思想上，也要展开讨论。现在改革开放30周年的解放思想是什么呢？是在科学发展观的指导下，解放思想，是通过解放思想，来推动科学发展观的落实，是解决发展当中不适合科学发展观要求的问题。现在的解放思想，更需要勇气，更需要理论智慧，更需要科学的态度。三十年前改革开放，就是突破“两个凡是”搞好联产承包，邓小平同志以改革家的勇气，创出一条新路。今后，我们既需要勇气，又需要理论智慧，那就是以科学发展观为指导来解放思想。我们对科学发展观的学习，一定要掌握：科学发展观是一脉相承的，是与马列主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一脉相承的理论；科学发展观又是世界观、方法论，共产党人的世界观、方法论，就是历史唯物主义、辩证唯物主义；科学发展观还是重大的战略方针，重大战略部署。我们在学习当中，一定要深刻领会，指导我们学习实践。

今天来发改委了解了一些情况，讲了一些问题。姚主任，你们起步第一阶段工作做得非常好，但是不能松劲，你们工作很忙，就需要摆布好、兼顾好。我的讲话，就到这里，谢谢大家！