农业局学习实践科学发展观动员讲话（市）

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同志们：

中央决定在全党深入开展学习实践科学发展观活动，意义重大而深远，省委、市委都做了一系列的安排和部署。*月*日于开禄同志代表市农业局党委作了动员讲话，对全局党员开展深入学习实践科学发展观活动进行了整体动员和部署，明确提出要把深入学习实践科学发展观作为促进各项工作的强大动力，全面推进社会主义新农村建设。

我想，深入开展学习实践科学发展观活动，不仅仅要重视学习，更要重视工作实践，要分析和把握国内外农业发展的大趋势，结合威海农业的实际情况，着眼于当前我们所面临的新形势和新任务，进一步理清发展思路，研究发展措施，着重解决制约农业发展的关键问题，增强发展动力，实现农业的可持续发展。

我们一定要认真学习、深刻领会、抓好落实，切实把思想统一到中央的决策和部署上来，统一到市委和农业局党委的具体安排和要求上来，增强学习实践科学发展观的自觉性、主动性，努力在解放思想上迈出新步伐，在改革开放上实现新突破，在推动科学发展上取得新进展，在促进农村社会和谐上见到新成效，不断开创农业现代化建设的新局面。

下面，我着重围绕贯彻落实市委和局党委的指示精神，围绕果树、农业开发、植保、能源等方面工作，谈谈深入学习实践科学发展观的一些认识和思考，就两点内容，与同志们共同探讨。

一、深刻领会科学发展观的丰富内涵，加深对科学发展观精神实质和根本要求的理解

科学发展观包含极其丰富的内容，党的*报告指出：“科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。”这一精辟概括，深刻揭示了科学发观观的科学内涵和精神实质。深入贯彻落实科学发展观，必须认真学习和全面把握科学发展观的丰富内容，加深对科学发展观精神实质和根本要求的理解。

第一，要紧紧把握科学发展观的第一要义，坚持把发展作为党执政兴国的第一要务。建设中国特色社会主义，首先要发展。发展，对于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化，具有决定性意义。抓住发展，就抓住了社会主义现代化建设的根本任务和主要内容，抓住了中国特色社会主义事业的关键。改革开放以来我们所取得的一切成果，都是建立在发展基础之上的。不发展，就没有中国特色社会主义；不发展，就不可能解决我们面临的这样、那样的问题。发展始终是我们党执政兴国的第一要务。但是，我们在新的历史起点所追求的发展，不应是孤立、片面的，不计代价、竭泽而渔、不能持续的发展，而是在科学发展道路上不断前进的发展，是以人为本、全面协调可持续的科学发展，是各方面事业有机统一、社会成员团结和睦的和谐发展，是既通过维护世界和平发展自己又通过自身发展维护世界和平的和平发展。紧紧抓住发展这一要义，就要时刻牢记发展是硬道理的战略思想，牢牢扭住经济建设这个中心，坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展，不断解放和发展社会主义生产力。为此，必须更好地实施科教兴国战略、人才强国战略、可持续发展战略，着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，提高发展质量和效益，实现又好又快发展，为中国特色社会主义事业的科学发展、和谐发展、和平发展打下坚实基础。

第二，要紧紧把握科学发展观的核心，坚持以人为本。人是社会的主体。人的解放和自由全面发展是社会进步的最高目标。以人为本是马克思主义历史唯物论的基本原理，是我们党全心全意为人民服务根本宗旨的集中体现。中国特色社会主义事业是各族人民实现自己利益、创造美好生活的共同事业，是亿万人民群众广泛参与的创造性事业。党的一切奋斗和工作都是为了造福人民。坚持以人为本，就要坚持人民在中国特色社会主义事业中的主体地位，尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，发挥人民首创精神，充分调动人民群众的积极性、主动性、创造性；就要按照立党为公、执政为民的要求，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国一切工作的出发点和落脚点；就要把解决民生问题放在首位，切实解决广大人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，保障人民经济、政治、文化、社会权益，走共同富裕道路，促进人的全面发展。集中起来，就是做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。

第三，要紧紧把握科学发展观的基本要求，坚持全面协调可持续发展。按照科学发展观推进科学发展，就必须总揽中国特色社会主义事业全局，推进全面协调可持续的发展。全面，就是以经济建设为中心，全面推进经济、政治、文化、社会建设，实现经济发展和社会全面进步。协调，就是坚持“五个统筹”（即统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放），促进现代化建设各个环节、各个方面相协调。可持续，就是坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设资源节约型、环境友好型社会，促进人与自然的和谐，使人民在良好生态环境中生产生活，实现经济社会永续发展。全面协调可持续发展，是经济、政治、文化、社会等各方面的发展与人的合成发展的辩证统一，是发展的速度和结构质量效益相统一，是经济发展与人口资源环境相协调。

第四，要紧紧把握科学发展观的根本方向，坚持统筹兼顾。统筹兼顾，是我们党长期执政中一条行之有效的重要经验，也是在新的历史条件下保证全面协调可持续发展的根本方法。统筹兼顾，就是要从中国发展全局和最广大人民的根本利益出发，正确反映和兼顾不同方面群众的利益，调动一切积极因素，调节并处理好各种具体的利益关系，促进整个社会协调发展，使全体人民朝着共同富裕的方向稳步前进。坚持统筹兼顾，关键是坚持科学的思想路线和思想方法，用发展的而不是静止的、联系的而不是孤立的、全面的而不是片面的观点看问题、抓发展。坚持统筹兼顾，就要正确认识和妥善处理中国特色社会主义事业中的重大关系，统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展，人与自然和谐发展、国内发展和对外开放；就要统筹中央和地方关系，统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益，充分调动各方面积极性；就要统筹国内同际两个大局，树立世界眼光，加强战略思维，善于从国际形势发展变化中把握发展机遇、应对挑战风险，营造良好国际环境；就要处理好政府与市场的关系到，既要积极发挥政府作用，适当运用行政手段，又要尊重和遵循市场规律，更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用，增强发展的活力和效率。在工作的部署和安排上，要始终站在战略的高度，处理好各种复杂的矛盾和问题，既要总揽全局、统筹规划，又要抓住牵动全局的主要工作、事关群众利益的突出问题，着力推进、重点突破。

科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针。科学发展观受到广大干部群众的高度评价，在实践中发挥了重要指导作用，取得了明显成效。但我们同时也应当要看到，一些干部的思想和工作还没有真正转到科学发展观上，一些影响科学发展的矛盾和问题还没有得到根本解决，科学发展观的保障机制和体制还没有完全形成。因此，夺取全面建设小康社会新胜利，必须进一步深入贯彻落实科学发展观，深入进行科学发展观的学习和实践活动。

二、落实好、实践好科学发展观，就是要立足本职工作，扎实建设和谐的社会主义新农村

“三农”问题一直是制约我国发展的根本性问题。没有农业的稳定，就没有国民经济的稳定；没有农村的发展，就没有国家的真正发展；没有农民的富足，就没有国家的持久繁荣。只有近八亿农民都加入到现代化的进程中去，才能盘活国民经济全局，实现长期持续的发展；只有广大农村明显改变落后面貌，才能实现更大范围、更高水平的小康。

现阶段，对工作在农业的广大干部职工来说，落实好科学发展观，主要就是建设好社会主义新农村。新农村建设的目标和要求可以概括为五个方面、二十个字，即“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，内容丰富、涵义深刻，全面体现了新形势下农村经济、政治、文化和社会发展的要求。从农村文明建设的角度看，“生产发展”和“生活宽裕”是要建设物质文明，“乡风文明”是要建设精神文明，“村容整洁”是要建设生态文明，“管理民主”是要建设政治文明。这是对新农村的全景式描绘，也是我们建设新农村的具体目标和要求，充分体现了中央解决“三农”问题的战略思路，这是党从统筹城乡发展、促进工农互动的高度，对新世纪新阶段建设社会主义新农村做出的重大部署。

我想，扎实做好本职工作，建设好社会主义新农村，就是在践行科学发展观。围绕“落实科学发展观、建设和谐新农村”的主题，立足今年部门本职工作，应当重点做好以下四篇文章。

（一）和谐发展的，确保农民收入水平稳定增加。建设社会主义新农村就是要调整农业生产结构，优化农业生产布局，做大特色产品，做强特色产业，推进农业产业化经营，农民生活质量不断提高，农业可持续发展就是一句空话。立足自身优势，寻找突破点，切实提高收入水平。具体到果树上，就是要千方百计地降低生产成本和增加单位果品的经济收益，为此，2009年启动“红富士苹果提质增效配套技术”项目。着重进行以下内容：一是进行郁闭园改造。根据不同立地、不同栽培密度、不同树龄、不同郁闭状况，采取有计划的间伐和其它改造措施，合理调整群体、树体结构，解决风光条件，合理控制枝量，提高枝质水平，在保证适宜产量的情况下全面提升苹果质量，减少生产费用、减轻劳动强度，减少生产资料投入量。二是实施苹果病虫综合防治。研制应用苹果病虫综合防治技术，做好病虫害预测预报，达到防治指标后进行有针对性防治，减少“放心药”次数。选择培育或引进优良天敌或生物农药，实施生防为主的IPM。提升现代果树植保技术水平。在药防过程中，还根据果实生育期，调整化学药剂的种类和喷布时间。同时采用栽培诱集伴生植物，灯光诱杀、性诱集、以菌治虫、以虫治虫、清园等物理和农业措施进行病虫控制。三是提高合理施肥技术。针对生产上栽植密度大、枝量多，果实负载超量，施肥上普遍存在化肥超量、氮磷钾搭配不合理，土壤严重酸性化，土壤有机质水平低，树体营养失衡等现状，以测土配方施肥为科学依据，提出不同营养水平的苹果园的合理施肥方法、时间和施肥量。四是不断降低苹果生产成本。一是实验应用无袋化栽培，降低套袋成本。二是通过减少群体密度，减少枝量、施肥量、农药用量、用工量和生产生资费用，提高劳动效率。三是减少苹果负载量，强壮树势，减少生资和人力投入，提高果实等级。五是实施套袋果精品化生产。从疏果入手，减少留果数量，做好套袋前疏次留好工作，增加优质袋使用数量，科学脱袋，保证适时采收，全面提升套袋果整体质量水平。六是建设幼树矮化高效果园。项目对新植幼树苹果园，采用矮砧、宽行、密植的现代优质高效栽培方式。经初步测算，实施以上技术后，每亩无袋苹果园亩可减少套袋、除袋、摘叶转果等投入费用850元，亩可增加产值1500元，二者合计可增加经济效益2000元以上。

（二）和谐发展为民，稳步提高农业的综合生产能力。

建设社会主义新农村的一个重点就是强化现代农业基础设施建设，提高农业综合生产能力。同时，积极加快农业科技进步，走精细化、集约化、标准化的道路，发展高产、优质、高效、生态、安全农业，转变农业增长方式。

我市多年来在农业开发规划上，始终本着长期有效、方便使用的原则，主动配合项目区内村镇的新农村建设整体布局，合理规划项目区的道路、林网和水利设施，极大地改善了项目区内农民的生产和生活环境。目前，全市各农业综合开发项目区年新增粮食生产能力5000万公斤，肉、蛋、乳、鱼2700万公斤，优质瓜果菜1700万公斤，年新增农业总产值约4亿元。2009年全市农业综合开发工作的总体思路是：以科学发展观为统领，紧紧围绕新农村建设这个中心，以加快提高农业综合生产能力、促进农民增收为主线，以大力发展现代农业为重点，集中投入，整合项目，建优质精品工程；突出对带动功能强的重点产业化龙头企业扶持，增强优势农产品市场竞争力，促进农业和农村经济结构深层次调整；努力把项目区建成现代农业的先行区和新农村建设的示范区，为加快推进新农村建设、促进农村经济发展做出贡献。

（三）和谐社会，从源头确保农产品的食用安全。紧紧把握“稳粮、增收、强基础、重民生”的农业和农村经济发展主题，牢固树立公共植保和绿色植保理念，坚持“预防为主，综合防治”的植保工作方针，全面做好植保防灾减灾的各项工作，为促进农业增效、农民增收和农村经济发展提供有力保障，从源头上确保为全社会提供安全放心农产品。一是加强植保体系建设，强化监管力度，壮大兼职植物检疫员和基层植保员队伍；二是加强植保公共服务体系建设，强化专业化植保服务组织建设，搞好专业化防治服务组织的试点和推进，各市区均要建立起示范点；三是强化绿色控害技术推广力度，加大以杀虫灯、性诱剂、诱虫板等为主的纯绿色物理诱控技术的应用；四是强化对“三品”认证基地、龙头企业的生产基地和标准化生产基地的技术服务与检查，确保农产品质量安全；五是加强重大病虫防控力度，重点搞好突发性等特大重大病虫的监测和防控，搞好农业重大有害生物灾害应急预警演练;六是全面监测农业有害生物的发生发展动态，及时准确的病虫预报，特别是要加强对暴发性、迁飞性、流行性重大有害生物的监测预警。长期预报准确率80%以上，短期预报准确率达90%以上，以增强对病虫防控的指导作用，同时积极沟通新闻媒体，开展市级电视预报工作，扩大信息覆盖面。

（四）和谐农村，必然离不开能源的支撑。落实好国家节能减排政策，提高农村自然资源利用率，改善农民的生产和生活条件，为社会主义新农村建设提供强大的动力支持，一切都离不开农村能源建设。今年，我市将继续本着谁受益、谁为主的投资原则，同时各级财政继续给予适当的资金扶持，鼓励引导各种社会资金投入到农村能源建设上来，推动全市农村能源事业的可持续发展。2009年，全市农村沼气发展的目标是：新增户用沼气池10000户；新建50立方以上小型沼气工程30处；新建300立方以上大中型沼气工程4处；建设村级沼气服务网点100个；推广秸秆沼气技术示范户2000户；建设市区饮用水水源地区域沼气示范村40个；建设沼渣沼液综合利用示范基地2处。一年的努力，就能够在更大程度上实现农村能源的再生利用，改善农村的居住环境，提高土壤有机质含量，推动了生态农业建设和循环经济的发展，建设出环境更加优美的新农村。