水保局学习实践科学发展观动员讲话

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同志们：

根据《关于印发*深入学习实践科学发展观活动试点工作方案的通知》要求，我局学习实践活动从*月*日开始至明年*月底结束。局党委对开展学习实践活动高度重视，按照*党委深入学习实践科学发展观活动试点领导小组的统一要求，立即行动、及时部署、积极跟进，召开会议进行专题研究，制定了深入学习实践科学发展观活动的实施方案。今天召开深入学习实践科学发展观活动动员大会，对我局开展学习实践活动进行全面安排部署。下面我讲四点意见。

一、深刻认识开展学习实践科学发展观活动的重大意义

（一）开展深入学习实践科学发展观活动，是贯彻落实党的*精神和全面建设小康社会的必然要求。

党的*确立了全面建设小康社会的宏伟目标，这对我国经济社会发展提出了更高更新的要求。要实现这一新的目标任务，迫切需要在全党深化对“什么是发展、为什么发展、靠谁发展、怎样发展”等重大问题的认识，迫切需要创新发展观念、完善发展战略、拓宽发展途径，以长远眼光、科学思维认识和解决好发展问题，走更高水平的发展路子。可以说，科学发展观是在适应新形势、应对新挑战、完成新任务的伟大实践中应运而生的。实践证明，科学发展观对于我国经济社会和各项事业的发展起到了巨大的推动作用，越来越显示出强大的真理力量，越来越得到全党全国各族人民的衷心拥护。

科学发展观，是党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。

在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党中央作出的战略决策。党的*强调，要增强发展的协调性，努力实现经济社会又好又快发展，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。完成这一历史性任务，必须时刻把握发展规律，创新发展理念，转变发展方式，破解发展难题，提高发展质量和效益。这就要求我们必须深入学习实践科学发展观，深刻理解和准确把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求。就是要用科学发展观武装全党、教育人民、统一思想，推动广大党员干部真正学会运用科学发展观分析和解决实际问题，自觉实践科学发展观，自觉按照客观规律办事，不断提高党的执政能力，不断保持和发展党的先进性，更好地担负起全面建设小康社会的历史重任。

认真开展深入学习实践科学发展观活动，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是“三个代表”重要思想学习教育活动和保持共产党员先进性教育活动的继续和深化，对于深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定，最终实现全面建设小康社会的宏伟目标，具有十分重要的现实意义和深远的历史意义，是贯彻落实党的*精神和全面建设小康社会的必然要求。

（二）开展深入学习实践科学发展观活动，是保持党的先进性和提高党的执政能力的迫切要求。

党的先进性建设是党生存、发展、壮大的根本性建设，执政能力建设关系党的建设和中国特色社会主义事业的全局。建设和发展中国特色社会主义，要靠党的先进性来引领，靠不断提高执政能力来推进。科学发展观丰富了党的执政理念，赋予党的先进性新的时代内涵。学习实践科学发展观的目的，就是要把先进的思想理论转化为强大的精神动力和物质力量，把科学发展观转化为谋划发展的正确思路、促进发展的正确措施、领导发展的实际能力；就是要促进党员干部真正学会运用科学发展观分析和解决实际问题，把思想认识从传统发展观念的束缚中解放出来，自觉遵循和运用客观规律办事，努力提高领导科学发展的能力，更好地担负起推动科学发展、促进社会和谐的历史重任。

从我局党员干部队伍的现状来看，绝大多数党员干部立足本职、勤奋敬业，积极完成本职工作，尤其是在我局面临投资体制变化、事业发展遇到暂时困难的情况下，党员干部思想不乱、劲头不减、纪律不松，一如既往地履行职责、扎实工作，充分展现了党员干部讲政治、顾大局、做表率的良好精神风貌。但是在新的形势和任务面前，一些党员干部思想不够解放，缺乏创新意识；事业心和责任感不强，工作作风不扎实。在思想、作风、能力素质上与科学发展观的要求还不相适应。这次中央开展深入学习实践科学发展观活动，给我们搭建了一个学习教育平台，我们要抓主这一契机，集中时间、集中力量，集中精神，认真搞好教育，通过学习实践活动，切实解决我局改革发展和党员干部中存在的突出问题，进一步转变发展观念，创新发展模式，强化机关自身建设，塑造服务机关、效能机关、廉洁机关、和谐机关和法制机关形象，不断保持党的先进性，不断提高党的执政能力。

（三）开展深入学习实践科学发展观活动，是实现水土保持事业又好又快发展的现实要求。

黄河水土保持工作，在国家经济社会发展和全面建设小康社会中处于十分重要的地位。近年来，我局在科学发展观和可持续发展水土保持新思路的指引下，全力抓好水土保持、监督执法、多沙粗沙区治理等工作，有力推进了全旗水土流失的治理和水土保持事业的发展，为推进地方经济发展、改善群众生产条件、提高人民生活水平做出了积极贡献。但是，由于十大孔兑水土流失严重、生态环境脆弱，治理难度越来越大；水土保持投资模式改变，国家开发建设项目越来越多，人为水土流失严重等突出问题尚未得到有效解决。

如何更好地解决这些突出问题，实现水土保持事业又好又快发展，以更好的治理方法和协调管理手段服务于全面“建设山青水碧的达拉特”的宏伟目标，任务更重、难度更大、挑战更多。这就要求我们必须深入学习实践科学发展观，把科学发展观的根本要求和水土保持具体实践紧密结合起来，把全面“建设山青水碧的达拉特”与水保事业发展的长远目标紧密结合起来，推动水土保持事业走上科学发展、和谐发展、可持续发展、又好又快发展的道路。

二、全面理解学习实践科学发展观活动的指导思想、主要原则和目标要求

（一）要准确把握学习实践活动的指导思想。

我局开展深入学习实践科学发展观活动的指导思想和总的要求是：全面贯彻党的*精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜。以“优势产业强旗，优越环境兴旗，科学发展富民”为主题。围绕党员干部爱教育、科学发展上水平、人民群众得实惠，坚持持解放思想、坚持实践特色、坚持群众路线、坚持正面教育、坚持领导带头。着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及学员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制。坚持以科学发展观为统领，组织党员干部深入学习实践科学发展观，准确把握科学发展观重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，着力创新工作方法，转变工作思路，提高办事效率，提升技术创新能力，着力转变服务职能，建立起支撑“建设山青水碧的达拉特”的水保创新体系

（二）要准确把握学习实践活动的主要原则。这次学习实践活动主要原则是：坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主的原则。这次学习实践活动的一个显著特点，就是突出了实践性要求。我们要通过学习来推动实践，通过实践来深化学习。要紧紧围绕旗委确定的“建设山青水碧的达拉特”的实践载体，紧密联系党员干部思想实际、工作实际，加深对贯彻落实科学发展观的认识，切实解决影响和制约科学发展的突出问题，努力取得实实在在的成果。学习实践活动要充分发扬民主，吸收群众参与，认真听取群众的意见和建议，真诚接受群众的评议和监督，及时向群众通报活动进展情况和取得的成效，把群众满意度作为评价学习实践活动成效的重要依据。学习实践活动要坚持正面教育为主，查找和分析问题既严格要求，又不搞人人过关，注意保护党员干部推动科学发展的积极性。

（三）要准确把握学习实践活动的目标要求。这次学习实践活动的目标要求是：提高思想认识，解决突出问题，创新体制机制，促进科学发展。这四个方面是相互联系、相互促进的有机整体，一定要全面理解，准确把握。具体到我局来说，要通过学习实践活动争取在以下五个方面有所收获：一是在思想认识与领导能力上有新提高。通过学习实践活动，要进一步提高对贯彻落实科学发展观重要性和紧迫性的认识，要对影响和制约我局事业发展的突出矛盾和问题进行深入分析，进一步理清思路，转变观念，真正把科学发展观落实到推进我旗水土保持事业发展新理念的实践中，并不断提高驾驭科学发展的能力。二是在推进十大孔兑水土保持工作上有新成效。要充分认识在新形势下我局面临的机遇与挑战，积极探索怎样才能把十大孔兑水土保持工作全面推向新阶段，如何在新形势下实现新的跨越。三是在依法行政上有新举措。按照市局和旗委、政府的要求，着力构建和完善流域生态建设规划体系、人为水土流失预防监督体系、淤地坝建设与管理体系，为治理开发与管理创造良好的法制环境。四是在体制机制改革上有新突破。按照科学发展观的要求，认真查找影响我局科学、快速、可持续发展的体制机制上的问题，在如何转变发展方式、强化流域管理、人才队伍建设、经济发展等方面寻找解决问题的途径和办法，努力在关系全局发展的体制机制创新上实现突破，积极探索和构建充满活力、更加开放、有利科学发展的管理体制和运行机制。五是在党性修养和工作作风上有新变化。通过学习实践活动，引导党员干部加强思想道德修养和党性修养、提高理论素质。引导党员干部增强忧患意识，保持积极进取、勇于探索的精神状态。引导党员干部倡导勤奋学习、扎实工作、干净做人等良好风气，努力为群众办实事、做好事、解难事，让广大职工切实感受到学习实践活动带来的新变化、新风貌、新气象。

三、切实加强组织领导，确保学习实践活动取得实效

这次开展深入学习实践科学发展观活动，时间紧，任务重，标准高，要求严。我们一定要站在全局和战略的高度，把学习实践活动作为一项重大的政治任务，切实加强领导，落实责任，精心组织，周密安排，确保学习实践活动顺利开展，取得实实在在的成效。

（一）加强领导，周密安排。

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（二）积极探索创新，推进科学发展。

各支部、各部门要把探索创新贯穿学习实践活动全过程，做到“五个着力”。即着力转变不适应不符合科学发展的思想观念，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。着力探索水土保持的改革创新，切实提高党员领导干部适应科学发展的能力素质和理论水平。着力解决影响制约科学发展的突出问题，切实推进科学发展观的深化前进。着力解决群众反映强烈的重点问题，切实为群众办好事，办实事。着力构建充满活力、富有效率，又快又好发展的体制机制，切实建立和完善科学发展的长效机制。

（三）加强分类指导，注重检查督导。

领导小组要根据各支部、各部门不同工作性质和特点，加强分类指导，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就首先解决什么问题。各支部各部门侧重解决找准发展定位、提升管理水平等问题。针对领导干部、一般干部、离退休干部中不同层次的党员，分层分类提出要求，增强学习实践活动的针对性和实效性。

（四）统筹兼顾，处理好工学矛盾。

学习实践活动临近岁末年初，工作头绪多、任务重。要按照旗深入学习实践科学发展观活动试点领导小组的要求，各支部要把学习实践科学发展观活动同推动当前各项工作紧密结合起来，要统筹安排学习实践活动的各个阶段和各个环节的工作，处理好学习与当前工作的关系，做到两手抓、两不误、两促进。

同志们，开展深入学习实践科学发展观活动，是全党政治生活中的一件大事，意义重大，影响深远。希望各支部高度重视，精心组织，扎实推进，圆满完成学习实践科学发展观活动的各项任务，确保取得实实在在的成效，推动水保治理与管理事业又好又快发展，为全面“建设山青水碧的达拉特”做出新的更大贡献。全体党员干部一定要提高认识、端正态度、树立信心、振奋精神，以饱满的热情积极投身到活动中来，扎扎实实搞好学习实践活动，圆满完成各项工作任务。