教育系统学习实践科学发展观动员讲话（县）

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同志们：

按照县委统一安排，从*月份开始，用一年左右时间，在全县分两批开展深入学习实践科学发展观活动。从今天开始到*月底，我们城区教育系统和第二批学习的试点单位洗马高中参加全县第一批次学习，各乡镇教育总支和农村高中参加下半年的第二批次学习。今天，我们召开这个动员大会，就是贯彻落实县委开展深入学习实践科学发展观活动动员大会的精神，对全县教育系统开展深入学习实践科学发展观活动进行动员和部署。在整个学习活动期间，县人大常委会常务副主任郑晓春同志和县委派出的以县直机关工委副书记罗峻峰同志为组长的第十四指导检查组，将全程参与我局学习实践活动的指导检查工作。为此，我代表县教育局对郑主任和罗书记一行表示热烈的欢迎和衷心的感谢！等会儿，郑主任、罗书记还要就这次学习实践活动作重要讲话，我们一定要认真领会并坚决贯彻落实。

下面，根据局党委会讨论的意见，我就全县教育系统开展深入学习实践科学发展观活动，讲三点意见。

一、深刻认识开展学习实践科学发展观活动的重大意义

第一，开展深入学习实践活动，是用科学发展观武装全党的重大举措。我们党历来是一个重视理论武装、善于理论武装的党。在党的事业发展的每一个重大历史关头，我们党都首先提出理论武装的重大任务，建党*多年来党的事业所取得的每一个胜利，都同全党不断加强理论武装密不可分。进入新世纪新阶段，随着经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，我国经济社会发展出现了许多新情况新问题，呈现一系列新的阶段性特征，我国的发展正处于一个重要的历史关口。

科学发展观是同马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是马克思主义中国化最新理论成果，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，是顺应人民新期待、进一步密切党同人民群众血肉联系的重要步骤，是用党的创新理论成果武装全党、教育人民、统一思想、推动工作的实际举措，必将促使广大党员、干部进一步深化对科学发展观的基本内涵、精神实质和根本要求的认识，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，为推动我国经济社会科学发展打下坚实的思想基础、政治基础和组织基础。

第二，开展深入学习实践活动，是推进我县教育科学发展的重要保证。近年来，我局深入学习实践科学发展观，以办人民满意教育活动为载体，以办“让党放心，人民满意”的教育为目标，科学谋划，精心部署，扎实推进。但是，从全省来看，我县仍属于欠发达地区，教育发展仍然任重道远。县委指出，2009年，是新世纪以来全县经济发展“形势最严峻、政策最宽松、挑战最巨大、机遇最难得”的一年。我们教育既面临着难得的发展机遇，也面临着严峻的挑战，怎样变压力为动力，化挑战为机遇，着力做好“均衡发展、内涵建设、教育质量、和谐校园”四篇文章，关键就是要坚持用科学发展观来统领我们的工作。

在现阶段，我们教育所要解决的主要问题已经演变为发展不平衡、结构不合理、模式转化不理想、教育质量提高不快，以及与此相联系的择校热、学生课业负担重等问题。解决这些问题，首先必须解决发展观和发展理念问题。要坚决摒弃各类陈旧的发展理念、片面的发展理念、短视的发展理念，全面且牢固地树立起科学发展观，进一步确立科学的质量观和评价观，坚决地把加快发展教育的理念转变到科学发展的理念上来，把教育工作重心加快转移到以内涵建设为主上来，把育人模式加快转换到培养一切孩子和孩子的全面发展上来。

第三，开展深入学习实践活动，是提高全体党员干部素质的内在要求。*以来，在推进教育科学发展的具体实践中，显现出我们这支党员干部队伍的良好的整体素质。但与科学发展观的要求相比，与广大人民群众的期望相比，用更高的尺度来衡量，还存在一定的差距。有的党员包括领导干部对科学发展观的认识层次还比较低，理解范围还比较窄，领会程度还比较浅，工作责任心不够强；全体党员干部的学习意识、效率意识、服务意识、自律意识都有待进一步提高。我们要通过开展深入学习实践科学发展观活动，使科学发展观真正成为指导我们工作的强大思想武器，使全体党员干部真正成为“思想解放的表率”、“爱岗敬业的表率”、“乐于奉献的表率”，不断提高推进科学发展的能力和本领。

当前，我们尤其要注意防止和克服以下几种认识：一是把学习实践活动与工作对立起来，认为教育系统工作很忙，开展学习实践活动会影响日常工作；二是把开展学习实践活动与这些年进行的“三个代表”重要思想学习、机关效能建设、党员先进性教育、“作风建设年”、“讲奉献、铸师魂、树形象”主题实践活动等做简单等同，认为做的都是已做的事，没新意，思想上产生疲劳感；三是把这几年我县教育系统贯彻落实科学发展观所取得的成绩看得比较高，认为已经做得不错了，没必要再花这么多时间开展学习实践活动；四是把困难看成无解的方程，认为这几年教育发展中的问题，能解决的大都已解决了，不能解决的靠开展学习实践活动也解决不了，信心不足；五是把开展学习实践活动当成上级要我做，而不是我要做，不想投入过多精力，应付了事。我们从一开始就要有针对性地防止和克服这些片面认识，让大家从内心深处认识开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义，切实增强自觉性和主动性，真正把思想和行动统一到中央的决策部署和省委、市委、县委的要求上来，深入扎实地开展学习实践活动，围绕“党员干部受教育，科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，积极推进*教育科学发展。

二、扎实有序推进深入学习实践科学发展观活动

前天，县委书记周勇同志对全县学习实践活动进行了总动员，县委常委、县委组织部长黄智敏同志对学习实践活动作了培训指导；县委印发了《关于深入学习实践科学发展观活动的实施方案》。我们一定要认真学习、深刻领会、准确把握、全面贯彻，切实抓好每一阶段的深入学习实践科学发展观活动。

根据县委要求，结合教育系统实际，我们制定了局机关及县直学校开展深入学习实践科学发展观活动实施方案，明确提出开展学习实践活动的指导思想、目标要求、原则和工作步骤。

1.指导思想。我们提出五个“要”：一要明确一个要求，就是通过学习实践活动，实现“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求；二要把握一个实践载体，就是“抓住关键，大力推进均衡发展；强化根本，着力教育内涵建设；立足素质，全力提升教育质量；把握旋律，致力构建和谐校园”这一实践载体；三要突出一个重点，就是突出领导班子和党员干部队伍建设这个重点；四要抓好“六个着力”，就是着力培养广大党员干部的科学发展意识，着力转化不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，着力提高领导教育科学发展和构建和谐校园的能力，着力破解影响和制约教育事业发展的难题，着力解决群众反映强烈的民生问题，着力构建有利于教育科学发展的体制；五要做到“四更加一显著”，就是做到科学发展的思想更加牢固、科学发展的信心更加坚定、科学发展的机制更加完善、科学发展的业绩更加突出、科学发展的能力显著提高，为我县推进“三化”，实现跨越发展，提供有力的人才保证和智力支持。

2.目标要求。我们归纳为四个方面：一是提高思想认识。重点是解决理念问题，通过对科学发展观的深刻认识，对现阶段教育发展实际的深刻认识，对教育发展自身规律的深刻认识，进一步强化教育科学发展的理念，并使科学发展的理念全面转化为推进教育发展的自觉行动。具体地说，就是要进一步确立“面向全体，全面发展”素质教育理念，确立全面科学的质量观。二是解决突出问题。重点解决在均衡发展、内涵建设、教育质量、和谐校园以及在党性党风党纪方面存在的问题。三是创新体制机制。包括规范单位内部管理的体制机制、建立完善教育教学质量发展性的评价机制。四是推进科学发展。努力把科学发展观的要求转化为推进科学发展的坚定意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的对策措施，增强党性修养提高思想觉悟的自觉行动，不断推进我县教育科学发展，进一步打响*教育品牌。

3.工作原则。我们要坚持四条原则：一是坚持解放思想。解放思想，是30年大发展最为宝贵的财富。没有解放思想就没有改革开放，也不会有科学发展。开展学习实践活动，我们一定要大力突出解放思想，以科学发展观指导解放思想、以解放思想推动科学发展，使党员干部的思想和行动更加符合党的思想路线和党的执政规律，更加符合经济社会发展规律，更加符合教育自身发展和人才成长规律。二是坚持推动工作实践。开展学习实践活动，归根结底是为了推动工作实践。我们必须始终做到把学习实践活动的出发点和落脚点放在推动教育工作实践上，努力以学习实践活动促进工作和事业进步，以工作和事业进步体现和扩大学习实践成果。三是坚持群众路线。民心无价，民智无限。在活动的每个阶段、每个环节，我们都要始终坚持党的群众路线，多问计于民、求智于民、取信于民，充分调动干部群众参与的积极性，把群众满意不满意作为评价学习实践活动成效的重要依据。四是坚持正面教育为主。学习实践活动重在提高认识，重在解决问题，重在促进工作。一方面要始终坚持高标准，严要求，查找问题要深，整改问题要实，尤其是领导干部要带头开展批评与自我批评；另一方面，又不要搞“人人过关”，一定要注意保护广大党员干部的改革发展积极性。

4.工作步骤。整个学习实践活动分学习调研、分析检查、整改落实三个阶段展开，每个阶段包括3个环节。结合我局实际，学习实践活动作如下安排：

第一阶段：学习调研阶段，以“转变思想认识，凝聚教育科学发展共识”为主题，重点要抓好以下三个环节：

一是组织学习培训。着重围绕“三学三思”抓好学习培训：一要明确内容必学。认真学习党的*报告及十七届三中全会精神、《邓小平论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》；学习中央领导同志关于学习实践科学发展观的重要讲话和中央有关文件精神；学习省、市、县委贯彻落实科学发展观的一系列重要决定；学习机关效能建设有关内容的要求。二要丰富形式活学。采取个人自学、集中培训、专家辅导、交流研讨、案例分析、远程教育在线学习、知识竞赛等多形式开展学习培训。同时邀请县委宣讲团成员宣讲科学发展观，增强理论学习实效。三要领导联点带学。局党委理论学习中心组集中学习不少于3次，局班子成员带头学习，并到联系点学校作专题宣讲或座谈。在学习培训中，深入思考三个方面的问题，即：“科学发展为什么？科学发展靠什么？科学发展抓什么？”切实提高学习的针对性和实效性。

二是组织开展专题调研。着重围绕“三进三问”搞好调研。领导带头带题，走进学校、走进社区、走进家庭，问计于教师，问计于学生，问计于家长。着力在“均衡发展、内涵建设、教育质量、和谐校园”等方面开展专题调研，梳理影响和制约教育科学发展的突出问题，注重正反典型案例剖析，形成调研报告，并及时进行调研成果交流。

三是开展深化解放思想大讨论。着重要围绕“三清三聚”的目标，组织党员干部广泛开展“争做新时期优秀教师”大讨论大交流，引导广大党员干部着力消除在教育科学发展上的模糊认识，做到“三清”：清楚新要求、清楚新目标、清楚新举措。并在事关我县教育科学发展的问题上凝聚“三个共识”：在发展理念上凝聚共识，全力走在全市前列，办“让党放心，人民满意”的教育；在发展思路上凝聚共识，全力走符合教育科学发展之路，进一步打响*教育品牌；在发展的切入点上凝聚共识，全力做好“均衡发展、内涵建设、教育质量、和谐校园”四篇文章。

第二阶段：分析检查阶段，以“找准突出问题，明确教育科学发展措施”为主题，重点抓好三个环节：

一是召开专题民主生活会和组织生活会。根据实际，召开各种层次和类型的民主恳谈会，充分征求各方面的意见建议，班子成员之间要开展谈心交心，找准贯彻落实科学发展观及党性修养、党风党纪中存在的问题，在此基础上召开领导班子专题民主生活会。领导班子成员撰写参加专题民主生活会的发言材料。党员要参加以学习实践科学发展观为主题的支部组织生活会，党员领导干部要自觉参加双重组织生活会。

二是形成领导班子分析检查报告。在民主生活会的基础上，领导班子成员要查摆重点问题，分析形成原因，确定贯彻落实科学发展观的主要思路和加强领导班子思想政治建设的具体措施，形成领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告。分析检查报告要突出检查和分析两个环节，重点抓好“三查三看”：查发展思路清不清，看工作目标是否符合科学发展观和构建“四型*”的要求；查宗旨观念牢不牢，看有无“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象和服务学校、服务教师、服务学生的措施是否有不到位等问题；查工作合力强不强，看工作过程中是否存在中梗阻、工作效率低、行政成本高等问题。初稿形成后，以适当方式听取各方面意见，经党委扩大会议充分讨论后，反复修改完善。

三是组织群众评议。分析检查报告形成后，组织党员干部和服务对象代表对分析报告进行评议。在评议的基础上，修改完善分析检查报告。分析检查报告和评议结果，要在一定范围内公开，并上报县委学习实践活动办公室备案。

第三阶段：整改落实阶段，以“落实整改措施，完善教育科学发展机制”为主题，重点抓好以下三个环节：

一是制定整改落实方案。以分析检查报告为依据，注重可操作性。把领导班子分析检查报告中提出的整改措施目标化、具体化、责任化，做到“三明确一承诺”：明确突出问题、整改目标和时限要求；明确整改措施；明确责任领导、责任股室。整改落实方案制定后，采取适当方式向党员、群众公布，做好公开承诺；整改落实情况要向党员、群众通报，接受党员和群众的监督。

二是集中解决突出问题。要坚持实事求是，从实际出发，尽力而为、量力而行，解决一些突出问题。要坚持上下联动、左右互动，整合资源，统筹协调促进问题的解决要着重做好“四制四办”：一要建立承包制，全力办。每位领导干部至少包办解决一个突出问题，尽全力破解；二要建立销号制，限时办。明确一个时段要解决的突出问题，限时办理，解决一个销号一个；三要建立公示制，公开办。将解决突出问题的整改方案进行公布，公开办理，自觉接受群众监督；四要建立问责制，跟踪办。明确职责，对工作不力的，进行问责。

三是建立健全体制机制。切实做好废、改、立工作，清理现有的不符合科学发展的规章制度，把解决问题与建立长效机制紧密结合起来，努力在建立健全体现科学发展要求的体制机制上取得新突破。

学习实践活动基本完成时，认真做好活动的总结工作，并主要围绕解决突出问题和整改措施落实情况组织“回头看”及群众满意度测评。测评结果要以适当方式向群众公布。根据测评结果，进一步完善整改措施，巩固和扩大学习实践活动成果。整改落实阶段8月底前要基本完成。

三、确保学习实践科学发展观活动取得实效

开展深入学习实践科学发展观活动，是今后几个月党的建设的首要任务。为确保学习实践活动取得党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的效果，我们要高度重视，加强组织领导和工作指导，确保学习实践活动落到实处、取得实效、群众满意。

一是加强领导，精心组织。县教育局成立学习实践活动领导小组，由我任组长，几位副局长和侯书记任副组长，领导小组下设办公室，负责对局机关及县直学校的学习实践活动进行组织和指导。县教育局还成立学习实践活动指导检查组，分片指导检查各县直学校的学习实践活动。各县直学校也要成立学习实践活动领导小组，领导班子特别是主要负责人要切实加强对学习实践活动的组织和领导，并结合教育局的活动方案和学校实际，研究制订学校开展学习实践活动的实施方案。方案须报教育局学习实践活动领导小组办公室审核同意。各县直学校学习实践活动的实施方案和学习实践活动领导小组名单于3月30日前报县教育局学习实践活动办公室。局机关各股室和各县直学校一定要严格按方案抓好各个阶段的学习实践活动，真正做到认识到位、组织到位、措施到位、工作到位。

二是以身作则，率先垂范。我们每一位领导干部要做好学习实践科学发展观的表率，模范做到“四个带头”：一要做到政治上强于人，从与党中央保持一致的高度，以强烈的政治责任感，积极投身到学习实践活动当中来；二要做到学习上先于人，要刻苦钻研、入脑入心、真学真用，提高科学发展观的理论素养；三要做到作风上好于人，要深入基层、深入一线，深入到经验较多、问题较多、困难较多、矛盾较多的地方中去，扎实解决实际问题；四要做到整改上严于人，要敢于揭短亮丑，勇于解剖问题，严格落实整改措施。

三是大胆创新，突出特色。要在坚持学习实践活动基本要求的前提下，结合本单位实际，大胆创新，积极探索有效形式和载体，在学习实践活动的各个阶段、各个环节开展贴近实际、富有自身特色的主题活动。注重活动的针对性、实效性，使学习实践活动的过程成为创造经验的过程，力求“规定动作不走样，自选动作有创新”，努力突出本单位特色。各县直学校都要提出自己的活动载体，并与县教育局推出的评选“人民满意学校”的活动结合起来，与本学期初开展的“学习实践科学发展观，争做新时期优秀教师”的活动结合起来，积极争创人民满意学校。

四是统筹兼顾，协调促进。合理安排学习实践活动各个阶段和各个环节的工作，坚持科学指导，统筹兼顾，做到有机衔接、前后呼应。妥善处理好开展学习实践活动同做好日常工作的关系，要与我县当前“全力保稳、奋力求快、努力促好”的工作主线结合起来，要与“抓住关键，大力推进均衡发展；强化根本，着力教育内涵建设；立足素质，全力提升教育质量；把握旋律，致力构建和谐校园”这一实践载体结合起来，“以学习促进工作、以工作检验学习”，做到两手抓、两不误、两促进。

五是注重宣传，营造氛围。要把宣传工作作为传达上级精神、引导思想舆论、指导工作实践、交流典型经验的有效载体，充分运用教育网专栏、学习实践活动简报、学习园地等灵活、多样的宣传形式，切实发挥舆论宣传的推动、造势作用。要注意挖掘和宣传在学习实践活动中涌现出来的的先进典型，及时做好信息上报和先进典型的推荐工作，来增强学习实践活动的感染力和吸引力。要及时总结、推广本单位开展学习实践活动的好做法好经验，使本单位学习实践活动亮点纷呈，经验不断涌现。广泛开展“争做新时期优秀教师”、“我为教育科学发展建言献策”等主题实践活动，引导广大党员干部逐步养成符合科学发展观要求的行为习惯。各县直学校要确定信息报送分管领导和信息员，及时向县教育局学习实践活动办公室报送学习实践活动进展情况，每月报送信息不少于3篇。

同志们，从今天开始，深入学习实践科学发展观活动在教育系统全面展开。我们一定要搞好这一学习实践活动，也一定能够搞好这一学习实践活动。让我们按照县委的部署，根据“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的总体要求，以高度的政治责任感，良好的精神状态，求真务实的作风，高标准、高质量地完成各阶段的工作任务，在科学发展观的统领下，不断推进教育科学发展，进一步打造*教育品牌，以优异成绩迎接建国*周年！