省委书记深入学习实践科学发展观讲话

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同志们：

伟大的实践需要伟大的科学发展观理论指导。科学发展观是对我国经济社会发展党中央提出的重要指导方针，是指导改革开放和现代化建设实践的科学理论。改革开放需要解放思想，科学发展同样也需要解放思想。解放思想是一种精神状态，是一种思想品质，更是一种工作作风。在经济社会转型的关键时期，面对复杂多变的宏观环境，解放思想尤显迫切而重要。我们要通过解放思想，进一步把认识和行动统一到科学发展观上来，在深入解放思想中推进科学发展、加速安徽崛起。

一、解放思想要有锐意改革、敢为人先的精神

解放思想是党的思想路线的本质要求，是发展中国特色社会主义的一大法宝。改革开放*年的历史，就是一部解放思想、改革创新的历史；改革开放*年的经验，最宝贵的就是解放思想、改革创新。回顾*年的历程，实践上的每一个重大进步，理论上的每一个重大突破，发展上的每一个重大跨越，无不是解放思想、改革创新的成果。正是由于有了这个重要法宝，我们才能冲破“两个凡是”的禁锢、打开“姓资姓社”的枷锁、消除“市场与计划”的鸿沟，探索出中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系。

从我省发展历程看，也是如此。安徽是大包干的发源地。正是大包干，极大地解放了农村生产力，拉开了我国改革开放的大幕。大包干精神，说到底，就是敢于做别人没做过的事，敢于走别人没走过的路。奇瑞汽车之所以能够在短短十几年内从无到有、从小到大，在强手如林的竞争对手中脱颖而出，靠的就是一种敢于闯、不服输的胆识和气魄，一种敢于争先、迎难而上的精神和斗志。近年来我省各项事业之所以呈现出良好发展势头，很重要的一条，也是广大党员干部有一种开拓创新、攻坚克难的闯劲和干劲。正是有了这么一股气、一股劲，我们才克服重重困难，战胜各种挑战，不断取得改革上的一个又一个突破，发展上的一个又一个跨越。

当前，宏观经济环境正在发生深刻而复杂的变化，对我省的不利影响逐渐显现。可以说，我省发展现在到了一个关键时期，能否有效应对宏观环境影响，继续保持良好的发展势头，是对我们各级领导干部的重大考验，而这其中，保持良好的精神状态至关重要。我们既要正视前所未有的严峻挑战，更要寻求并紧紧抓住其中的有利机遇，始终保持迎难而上的锐气、破解难题的勇气，善学善思善谋，用心用力用功，求真求实求新，化不利为有利，变被动为主动，努力把不利影响和损失减小到最低程度，把优势和长处充分发挥出来，千方百计保持经济社会又好又快的发展势头。

二、解放思想要有尊重规律、求真务实的态度

解放思想既需要良好的精神状态，也需要严谨的科学态度。如果说过去解放思想的难点是“敢不敢”，那么现在还需要进一步解决“会不会”的问题。就是要深入贯彻落实科学发展观，破除各种不符合科学发展要求、不按客观规律办事的思想观念，创新发展思路，转变发展方式，不断开创科学发展新局面。

要强化战略思维。不谋全局者不足以谋一域。我们是在经济全球化的形势下搞建设、抓发展，国际因素的影响比以往任何时候都更直接、更广泛、更深刻。在这样的大背景下推进科学发展，就必须克服封闭意识和狭隘视野，树立世界眼光，强化战略思维，善于从国际国内条件变化中抢抓新的发展机遇，从国际国内优势互补中创造新的发展条件，使我们的发展既适应时代要求，又符合客观规律，既取得即期效益，又经得起历史检验。

要强化统筹意识。统筹兼顾是科

学发展观的根本方法，也是我们党在长期革命、建设、改革实践中形成的一条宝贵经验。深入解放思想，推进科学发展，必须坚持统筹兼顾这一根本方法，把又好又快的要求并行不悖地体现到经济社会发展的各个方面。要坚持好字优先、又好又快的方针，做到好中求快、稳中求进。不仅要关注发展规模和速度，更要注重规模、速度与质量、效益的同步发展；不仅要关注发展快的地方和中心城市，更要注重区域、城乡的协调发展；不仅要关注经济实力的增长，更要注重经济、政治、文化、社会以及生态文明的均衡发展；不仅要关注开发和利用自然为人类造福，更要注重人与自然的和谐发展。

要强化人本理念。以人为本是科学发展观的核心。现在在一些地方，仍然存在“见物不见人”的倾向，片面追求GDP增长，忽视群众利益。贫穷不是社会主义，“见物不见人”也不是社会主义。我们必须真正树立人本理念，既要“见物”，千方百计加快发展，增加物质财富，增强整体实力；更要“见人”，千方百计改善民生，切实把科学发展的成果，体现在提高人的生活水平上，体现在促进人的全面发展上，体现在保障人的合法权益上。只有这样，我们的发展才能有可靠的群众基础和深厚的力量源泉，才能得到人民群众的理解和支持，才能更好地服务群众、造福人民。

要强化法治观念。解放思想既要敢闯敢试，也要依法办事。工作中出现的矛盾和纠纷，发展中遇到的挫折和问题，究其原因，多是与一些领导干部法制意识不强、不依法办事有关。明明法律不允许、政策有规定，硬要闯“红灯”、踩“黄线”、碰“雷区”，还美其名曰解放思想，这样的解放思想必然会出问题。解放思想不是胡思乱想，敢闯敢试不是乱闯乱试，必须以法律和政策为前提，依法合规地进行。我们搞的是市场经济，建设的是法治国家，必须树立依法执政的理念，自觉依法行政，出台的各项政策，采取的各项措施，都要符合国家法律，贯彻中央要求，这是基本原则。

三、解放思想要有敢于负责、一抓到底的作风

敢负责、抓落实，是工作的应有之义，是各级干部的应有做派。但是，在一些地方恰恰是弱项，在一些干部身上恰恰是软肋。如果不敢负责、不抓落实，再好的目标也只是海市蜃楼，再好的决策也只是纸上谈兵。解放思想，必须求真务实，真抓实干。

要在结合上下功夫。抓落实，重在结合，贵在创新。科学发展观是中央大政方针的集中体现和核心要求，必须不折不扣地落实到我们的工作中，体现在我们的行动上。如何落实？如何体现？靠水平，靠智慧，关键是要搞好结合，创造性地开展工作，决不能原则来再原则去，口号来再口号去。

现在，有些地方和部门，讲话材料也好，文件政策也好，抄抄摘摘，照搬照套，既无特色，更无创新，可以说是放之四海而皆准。问题就在不动脑筋，缺少结合。我们学习实践科学发展观，要有科学的态度，这个科学态度就是联系实际，搞好结合，善于把科学发展的要求内化为自觉意识，吃透上面的，摸清下面的，变成自己的，使之既符合上情、又切合下情，既反映共性、又体现特色。

要在细节上下功夫。天下大事，必作于细。细节体现作风，也决定成败。推进科学发展，要靠一件一件的具体工作去推动和落实，不抓细节、不抓具体，就很难生动、很难深入。然而，我们经常看到有这样一些同志，讲目标口若悬河、讲措施不得要领，讲道理连篇累牍、讲办法轻描淡写，或好高骛远，或大而化之，这样空对空的说教徒劳无益，必须坚决防止和杜绝。实践证明，思想的升华，来源于实践中具体认识的深化；事业的发展，得益于工作中具

体问题的解决。这就要求我们在解放思想中，善于把宏观与微观、全局与局部、战略与战术统一起来，多一些深化、细化，少一些空话、套话，既要有大思路，更要有硬措施。对于定下来的事情和工作，要一项一项地做，一件一件地抓，一个问题一个问题地解决，通过量的积累，达到质的飞跃，取得集腋成裘、聚沙成塔的效果。

要在执行上下功夫。执行力是落实的关键。没有执行力，落实就是空话，务实就是口号。应该讲，近年来我们坚持以科学发展观为统领，积极探索符合安徽实际的发展之路，提出了一系列战略举措，得到了全省上下广泛认同。那么，如何把这些好的发展思路变成现实的发展成果？最重要的就是要提升执行力，切实把嘴上说的、纸上写的、会上定的变为具体行动、实际效果、人民利益。提升执行力，必须要有一以贯之、一抓到底的作风，有一股不达目的不罢休的韧劲，锲而不舍，持之以恒，切不可贯彻过程中“减了压”、“走了调”甚至“断了线”，最终虎头蛇尾、没有结果。提升执行力，必须增强组织纪律性，坚持小道理服从大道理，局部利益服从全局利益，个人利益服从整体利益。对中央及省委、省政府的决策部署，要不折不扣地贯彻落实，切不可虚与应付，抓抓停停，左右摇摆。提升执行力，必须坚持一切从实际出发，创造性地开展工作，善于发现、总结、推广人民群众在实践中探索的新鲜经验，求安徽之真，务发展之实。

四、解放思想要用科学发展的实践成效来检验

解放思想，贵在有的放矢，重在解决实际问题，最终要落实到具体工作中，用科学发展的实践成效来检验。离开实践来谈解放思想，达不到目的，也没有意义。我们要以科学发展观为指导，以发展为标杆，以实践为导向，把理论认识转化为推进科学发展、加速安徽崛起的强大动力。

要在解放思想中完善科学发展思路。思想左右行动，思路决定出路。近年来，我省经济社会发展之所以取得一系列重大成就，一个重要原因，就在于根据新形势新任务新要求，不断在解放思想中完善发展思路。今年以来，总书记两次亲临安徽视察，深刻阐述了发展的总体战略和思路，提出了“三个着力”、“四个切实”的要求，为安徽科学发展、奋力崛起指明了方向。现在的关键是，按照总书记的重要讲话精神，结合我省“十一五”规划确立的六大战略，进一步完善发展思路。做到这一点，需要我们迈开双脚，深入基层，深入群众，沉下身子，眼睛向下，认真调查研究，努力向群众学习；需要我们伸开双手，在干中学、学中干，努力向实践学习，从而摸清本质，探明规律，提升发展理念，拓宽发展思路。当前，面对国际国内经济运行中出现的新情况、新问题，我们尤其要通过解放思想，开动脑筋，开拓思路，千方百计趋利避害，全力保持经济社会又好又快发展。

要在解放思想中落实科学发展举措。有了清晰的发展思路，还要有科学的发展举措和办法来实现。否则，思路只能停留在想法上，开不了花、结不了果。改革开放以来，作为大包干的发源地，安徽曾经探索出了不少好思路，也出现过许多在全国有影响的亮点和闪光点，但很多最终没有形成气候，“盆景”没有变成“风景”，甚至“墙内开花墙外香”，很重要的原因就是有好的想法、缺好的做法，缺少把“星星之火”引成“燎原之势”的举措。今年以来，省委、省政府按照科学发展的要求，就建设合芜蚌自主创新综合配套改革试验区、推动非公有制经济又好又快发展、参与泛长三角区域发展分工合作、促进皖北欠发达地区加快发展、加强政治生态建设等重大工作，一一进行了部署安排。这些工作事关全省经济社会发展大局，是推进科学发展、加速安徽崛起的重要抓

手。我们要围绕省委、省政府的决策部署，积极行动，加强谋划，找准工作的切入点和突破口，一条一条制定措施，一项一项进行落实，切不可让工作在空中打转，落不到实处，见不到实效。

要在解放思想中健全科学发展机制。完善的制度、健全的体制机制具有导向鲜明、规范有力、监督有效的重要作用。应该看到，对照科学发展的要求，我们的体制机制还有很多不适应的地方，要通过解放思想讨论，找准症结，对症下药，为落实科学发展观提供强有力的体制机制保障。要完善政策导向机制，大力支持发展方式转变，支持自主创新能力建设，支持产业结构调整。要完善经济社会发展综合评价机制，更加注重质量和效益指标，更加注重人文、资源、环境和社会发展指标，把科学发展的目标和要求转化为可考核的客观标准。要完善干部实绩考核机制，既要看当前，又要看长远，既要看显性政绩，又要看潜性政绩，使干部实绩考核更加符合以人为本和全面协调可持续的要求。要完善竞争激励机制，加强政治生态建设，让善于领导科学发展的人受重用，不会领导科学发展的人有压力，阻碍科学发展的人让位子，进一步强化选人用人上的科学发展导向。要完善落实科学发展观的监督机制，以发现问题、纠正错误、责任追究为重点，形成多层次、全方位促进科学发展的监督体系，真正把科学发展观贯彻落实到经济社会发展的全过程和各方面，不断开创加速安徽崛起和全面建设小康社会的新局面。