党员学习实践科学发展观动员讲话

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同志们：

按照中央和自治区党委、自治州党委的统一部署，口岸深入学习实践科学发展观活动已经启动。在口岸深入学习实践科学发展观活动开展时，口岸深入学习实践科学发展观活动领导小组派出9个指导检查组，负责指导检查口岸28个学习实践单位。今天我们召开指导检查组工作会议，目的是进一步深刻学习领会开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义，安排学习实践活动的指导检查工作，充分认识工作的重要性，增强工作责任感和使命感，明确工作职责，努力开展工作，强化工作纪律，使大家尽快进入“角色”，开展工作，确保此次学习实践活动顺利推进、取得实效。下面，我就如何搞好指导检查工作讲几点意见：

一、充分认识指导检查工作的重要性，切实增强做好指导检查工作的责任感和使命感

深入学习实践科学发展观活动的重要意义，在动员大会上已经作了强调，我们大家一定要从事关党的执政能力的提高、事关中国特色社会主义事业兴衰成败、事关中华民族前途命运的高度，认真学习，深刻领会。以往我党的教育活动以及学习实践科学发展观试点实践充分证明，指导检查工作十分必要，指导检查组的作用不可替代，派与不派大不一样。指导检查组成员都是由党性强、作风正、熟悉党务工作、综合素质高的同志组成的，作为指导检查组的成员，在这次学习实践活动中肩负着重大的责任，我们一定要认真学习，深刻领会中央、自治区、自治州和口岸党委精神，提高思想认识，充分认识做好指导检查工作的重要性，进一步增强做好这项工作的政治责任感和历史使命感；我们一定要增强紧迫感，切实把思想统一到中央、自治区、自治州和口岸党委的重大部署上来，满腔热情、认真负责、全身心地投入到学习实践科学发展观活动的指导检查工作中去。

指导检查组就是要指导口岸各部门、各单位结合口岸的实际，认真对照科学发展观的要求，用新的思维、新的举措去解决那些不符合、不适应口岸发展的观念和体制机制问题，解决好我们在思想观念、发展理念、领导能力等方面仍然存在与科学发展观不适应不符合的地方努力推动学习实践活动取得实实在在的成效，为促进口岸经济社会全面协调可持续发展和社会政治大局持续稳定、夺取全面建设小康社会新胜利提供坚强的思想保证、政治保证和组织保证。

二、明确工作职责，认真找准指导检查组的工作定位

按照上级的要求，指导检查组的主要职责概括起来有三项：一是了解掌握和检查学习实践活动的进展情况，向联系单位提出工作建议；二是指导联系单位开展学习实践活动，总结学习实践活动的经验，发现和分析存在的问题，督促解决；三是及时向口岸学习实践活动领导小组反映情况，提出意见建议。各指导检查组一定要紧密结合联系单位的实际，认真贯彻落实这些职责任务，准确定位，创造性地开展工作。

㈠了解掌握和检查学习实践活动的进展情况，向联系单位提出工作建议。深入准确地了解和掌握经济社会发展状况，特别是较全面地了解领导班子的思想状况和班子建设情况，是做好指导检查工作的前提，也是搞好学习实践科学发展观活动的基础和保障。指导检查组要及时了解、掌握学习实践活动的进展情况，并向联系部门或单位提出意见和建议。

㈡总结学习实践活动的经验，发现和分析存在的问题，督促解决。指导检查组的同志在指导联系单位开展学习实践活动的过程中，一方面，要善于发掘和总结联系单位的一些成功做法和有用经验，进行推广宣传，用以指导其他单位更好地开展学习实践活动。另一方面，要树立强烈的责任意识，经常深入到困难较多、矛盾复杂和党员群众反映意见较为强烈的地方去，发现存在的问题。要有大局意识，在发现问题后，与联系单位的领导同志一起分析存在问题的原因，研究解决问题的方法，并督促其尽快解决。

㈢及时口岸深入学习实践活动领导小组反映情况，提出意见建议。指导检查组要定期向口岸深入学习实践活动领导小组汇报情况。对涉及学习实践活动全局的重大内容，比如学习实践活动的总体方案，主要阶段的进展情况，领导班子和党员队伍的重要问题等等，要做好资料整理，及时汇报。对那些带有政策性、倾向性的问题，要深入研究，提出意见和建议。

三、扎实开展工作，切实将指导检查工作深入到活动的每一个阶段

指导检查组要认真研究、探索、总结指导检查工作的特点和规律，采取科学有效的工作方式和方法，规范运作，提高效率，高质量地完成好各项工作任务，使指导检查工作充分体现科学发展观。

㈠要指导好学习调研阶段的工作。一是要指导各部门、各单位制定学习培训计划，健全自学、述学、督学、考学、评学机制。采取集中培训、专题辅导、理论研讨、网上论坛、自学、撰写读书笔记等多种形式，开展学习，要广泛开展“四讲一写”活动，即领导讲、专家讲、典型讲、群众讲、每人撰写一篇高质量的心得体会，提高学习培训的实效。要把深入调研与深入学习、解决突出问题、完善体制机制结合起来进行。紧紧围绕“推进科学发展、造福人民群众、构建和谐口岸”这个主题，把保持经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定作为重要内容，由党总支、支部统一部署，确定调研的重点和组织形式，安排足够时间，带着问题，深入基层、深入群众开展“大走访、大调研”活动，采取“四进入、四问计”，即进企业、进社区、进机关、进生产工作一线，问计于专家、老干部、基层党员干部、生产工作一线干部职工群众。

二是要指导开展“解放思想、理清思路、加快发展”大讨论和“我为口岸科学发展献计策”活动。着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，引导各级党员领导干部树立正确的政绩观、权力观和利益观。通过开展解放思想讨论，破除一些领导干部中存在的安于现状、不思进取的思想，树立忧患意识、机遇意识和奋发有为的意识，进一步增强加快发展的使命感、责任感、紧迫感；破除因循守旧、狭隘封闭的思想，树立世界眼光，培养战略思维能力，进一步强化改革创新意识、开放合作意识；破除急功近利、盲目求快的思想，牢固树立以人为本、全面协调可持续的科学发展理念，在解放思想中开阔发展思路，在更新观念中转变发展方式，取得转变思想观念、转变发展方式的显著成效。，

㈡要指导好分析检查阶段的工作。一是指导各部门、各单位采取谈心、座谈会、个别谈话、设立征求意见箱、公布专线电话、调查问卷、自己找、上级点、接受群众来信来访等多种形式，深入查找出各部门、各单位班子和个人在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，国际金融危机不利影响反映出来的突出问题，拿出解决问题的措施办法和意见建议。二是指导各部门、各单位深入分析当前国际国内经济环境带来的挑战和不利影响，充分反映各部门、各单位广大党员干部在以科学发展观为指导保持经济平稳较快发展、保持社会和谐稳定等方面形成的共识，明确进一步做好工作的努力方向、总体思路和主要措施。三是要把好分析检查报告内容关。对分析检查报告坚持做到“六个不通过”，即调查研究和征求意见不广泛的不通过，查找突出问题不准的不通过，科学发展思路不清的不通过，科学发展举措不实的不通过，群众提的合理意见建议没有采纳的不通过，讲成绩多、讲问题少，把分析检查报告写成工作总结的不通过。

㈢要指导好整改落实阶段的工作。一是指导制定切实可行的整改落实方案。以分析检查报告为依据，针对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，明确整改落实的项目，明确整改落实目标和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确相关领导、部门的责任。实行整改承诺公示制，采取多种形式，向党员、群众公布，做出公开承诺。整改落实情况要向党员、群众通报，接受党员、群众监督。二是指导各部门、各单位切实解决突出问题。集中力量解决几个突出问题，特别是贯彻落实中央方针政策和自治州、口岸党委的决策部署，保增长、保民生、保稳定方面的突出问题，领导班子和党员领导干部党性党风党纪方面的突出问题、基层组织建设方面的突出问题。对需要解决的问题要公示，让群众了解整改落实的内容，并采取挂牌督办、限时办结等办法，推动问题得到有效解决。要建立健全整改落实督促检查制度和责任追究制度，督促责任部门、责任单位集中时间、集中精力抓好整改落实，以解决问题的实际成效取信于民。对于那些受客观条件限制，一时不能解决的问题，要向群众做好解释工作。对需要一段时间努力解决的问题，要跟踪问效，确保活动结束之后有人过问、有人来抓，逐步予以落实。三是要指导形成长效机制。把解决突出问题与完善体制机制紧密结合起来进行，以体制机制创新促进问题解决，把解决问题中形成的好办法好经验用制度的形式固定下来，努力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。四是要指导做好总结工作。指导各部门、各单位按照统一要求进行群众满意度测评和“回头看”活动，坚持不懈地抓好学习实践活动整改落实情况的督促检查，确保学习实践活动解决突出问题、完善体制机制的工作落到实处。

四、强化工作纪律，从严加强指导检查组自身建设

要做好学习实践活动的指导检查工作，首先我们指导检查组自己要做学习实践科学发展观的表率，把开展指导检查工作的过程当作锻炼和提高自己的过程，要努力建设一支政治强、素质高、纪律好、能战斗的指导检查工作队伍。

一要加强学习，熟悉政策。学习实践科学发展观活动是一项政策性很强的工作，要想正确、出色的指导好基层单位，就必须把中央、自治区、自治州和口岸党委的精神学深吃透，要认真学习好有关文件及领导同志的重要讲话，力求学得深，学得全面；要充分认识开展学习实践科学发展观活动的重要意义，对开展学习实践活动的指导思想、目标任务、指导原则、总体安排和方法步骤等了如指掌，牢牢把握做好指导检查工作的主动权；要虚心向基层党员干部学习、向群众学习，不断提高自己、武装自己。要在学习中掌握政策，在工作中运用政策，用实践中深度消化政策。只有这样，才能不断适应指导检查工作的需要。

二要加强团结，优势互补。指导检查组的同志要权责分明，服从指挥，搞好团结合作，打造强有力的工作团队。只有团结合作的团队才能出战斗力，才能出创造力。我大家之间要注意思想上经常交流，工作上及时沟通，重要问题碰头研究，团结协作，集中大家的智慧和才干做好工作。

三要振奋精神，奋发有为。指导检查组虽然是为完成这次学习实践活动而临时组建的，工作难度很大，大家一定要认识到参加这样一项光荣而艰巨的任务，是组织上对大家的高度信任，是对我们自身学习实践和贯彻落实科学发展观的一次更为直接的考验。因此，我们指导检查组的每一位同志，要振奋精神，迎难而上，奋发有为，要以对党和人民高度负责的精神和饱满的政治热情做好这项工作。

四要严格要求，廉洁自律。指导检查组是口岸深入学习实践活动领导小组派出的，指导检查组的工作如何，指导检查组成员的作风如何，不仅直接关系到联系单位的学习实践活动的效果，更直接影响到党委的威信和形象。因此，指导检查组的同志自己首先就要模范地遵守各项组织纪律和工作纪律，发挥好表率作用，在基层单位和党员群众中树立良好的形象。

同志们，开展深入学习实践科学发展观活动意义重大而深远，指导检查组的任务光荣，责任重大。大家要在思想和工作上马上到位，通过广大党员和群众的支持和参与，同志们一定精诚合作、大胆创新、努力实践，全面促进科学发展观在阿拉山口的深入实践，为口岸经济的平稳较快发展、社会稳定作出新的更大的贡献！