房产局学习实践科学发展观动员讲话

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同志们：

今天，按照市委市政府的统一部署，我们召开武汉市国土房产局深入学习实践科学发展观活动动员大会，主要任务是学习贯彻中央和省市精神，对我局开展学习实践活动进行动员部署。会议印发了《全国、全省学习实践活动第一批总结暨第二批动员会议精神的传达提纲》和《市委关于在全市开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》，同时制发了我局学习实践活动实施方案和关于成立我局学习实践活动领导小组的通知。随后，市委第十指导检查组组长林汉清同志还要作重要讲话，希望同志们认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我代表局党组就组织开展好我局的学习实践活动讲四个方面的意见。

一、充分认识开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义

开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出

的战略决策，是以同志为总书记的党中央作出的重大部署。从去年9月份到今年2月，中央部委、省级人民政府机关以及部分试点单位开展了全国第一批学习实践活动，取得了良好成效。今年3月19日省委召开了全省第一批学习实践活动总结暨第二批动员会议，全面总结了第一批学习实践活动取得的经验和成果，对第二批学习实践活动作出了具体部署。市委于3月23日召开动员大会，部署我市第一批（全国第二批）学习实践活动。我局广大党员干部要充分认识搞好学习实践活动的重大意义，切实增强搞好学习实践活动的责任感、紧迫感和使命感。

（一）开展学习实践活动，是用马克思主义中国化的最新成果武装党员干部头脑，提升科学发展能力的重大举措

科学发展观是我们党对于发展实践的总结，是党中央在深刻把握世情、国情、党情的情况下，特别是在把握我国社会主义建设发展的阶段性特征的基础上，着眼于把握发展规律、丰富发展内涵、创新发展理念、转变发展观念、破解发展难题而提出的关于发展的理论；是对党三代领导集体关于发展理论的继承和发展，是马克思主义中国化的最新成果，是我国经济社会发展的重要指导方针，是我们必须长期坚持和贯彻的重大战略思想。自科学发展观提出以来，我局组织广大干部认真学习科学发展观，广大党员干部对科学发展观的认识不断深化，实践科学发展观的自觉性也不断增强。但是，我们也看到，有些党员干部对科学发展观的认识还很模糊，只停留在口头上，书面上，没有体现在思想上，行动上，以致于很多观念还没有转变，一些关于发展的问题还没有得到有效突破。开展学习实践活动，将进一步引导党员干部深入学习科学发展观，全面理解和准确把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，增强高举中国特色社会主义伟大旗帜的自觉性和坚定性，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，坚定不移地把科学发展观贯彻落实到工作之中。

（二）开展学习实践活动，是加快武汉“两型”社会建设，做好保增长、保民生、保稳定各项工作的迫切需要

随着武汉城市圈“两型”社会综合配套改革试验区建设的加快推进，我市已进入新一轮改革试验的最前沿。省委、省政府明确指出，武汉要在武汉城市圈“两型”社会建设综合配套改革试验中发挥先锋作用。作为国土房产部门，在“两型社会”建设中，我局承担了统筹保障发展和保护资源的职责，面对“保增长、保民生、保稳定”的任务，我局的任务也十分繁重，既要为“项目兴市”提供用地保障，做好保增长的文章；又要解决低收入家庭的住房困难，推广老城区物业管理全覆盖，提高窗口服务效能和服务质量，做好民生课题的研究；还要面对严峻的信访形势，做好稳定工作。这些工作都是事关发展、事关民生的问题，都迫切需要我们运用科学发展观来作为行动的指导，需要我们运用科学创新的举措来破解遇到的难题。

（三）开展学习实践活动，是教育引导广大党员干部增强党性、提高能力、改进作风的重要途径

近几年来，我局按照党中央的要求先后开展了“三讲”、保持共产党员先进性教育等活动，党员干部领导发展的能力不断增强，服务发展的作风明显改变。但与科学发展观的要求相比，与人民群众的期待相比，在许多方面还存在着差距和不足。有的领导班子在推动科学发展上的思路不宽、能力不强，缺乏凝聚力和战斗力；一些党员干部的思想观念、理论素养、能力素质、工作作风与党的先进性要求还不完全适应，有的在党性党风党纪方面还存在这样那样的问题。学习实践科学发展观活动是又一次全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设的重要活动，我们要通过这次活动不断提高执政能力，引导广大党员干部提高科学发展、促进社会和谐的能力，真正把科学发展观体现到各级党组织和广大干部党员的行动之中。

（四）开展科学实践活动，是进一步密切党同人民群众血肉联系、巩固党的执政基础的必然要求

近年来，我局下力气解决了一些老百姓关心的问题，如两证齐发试点，如不断扩大保障性住房范围，如加大对历史遗留问题的处理力度等，但是距离老百姓的要求和期盼还有一定的差距。开展学习科学实践活动，就是要按照中央提出的“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠“的总要求，顺应群众期盼，着力解决一些事关群众切身利益的突出问题，认真践行立党为公、执政为民的执政理念，切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，进一步密切同人民群众的血肉联系，让我们的工作得到群众的认可和满意。

二、明确目标要求，精心组织开展学习实践活动

按照市委部署，我局作为第一批（全国全省第二批）从今年3月到8月开展学习实践活动。我们要根据市委的要求，切实抓好学习实践活动。

（一）必须认真把握学习实践活动的指导思想

指导思想概括起来，就是要高举“一面旗帜”、紧扣“一个主题”、明确“一个总要求”、突出“三个着力点”、达到“四个具体目标”。高举“一面旗帜”，就是中国特色社会主义伟大旗帜。紧扣“一个主题”，就是坚持科学发展、加快“两型”社会建设。明确“一个总要求”，就是党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠。突出“三个着力点”，就是着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力。达到“四个具体目标”，就是提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展，从而把我局干部群众的发展积极性进一步引导到科学发展上来。

（二）必须正确把握学习实践活动的主要原则

一是要解放思想。解放思想关键是转变发展思路、破解发展难题、完善体制机制，使全局上下的思想和行动更加符合实事求是的思想路线，更加符合经济社会的发展规律。

二是要突出实践特色。要把开展学习实践活动与贯彻落实市委一系列重大部署结合起来，与“两型社会”建设的要求结合起来，与市委、市政府保增长、保民生、保稳定各项措施和要求结合起来，使学习实践活动成为推动工作、解决问题的重要平台。我们要在活动中设定适当的实践载体，要根据活动进度总结推广有效的实践经验，参与挖掘和宣传推广实践典型，让实践活动贯穿始终。

三是贯彻群众路线。要充分发扬民主，认真听取各方代表的意见和建议，虚心向群众学习，真诚接受群众监督，努力解决群众强烈反映的突出问题，把群众满意作为评价活动成效的重要依据。

四是要正面教育为主。要组织广大干部党员深入学习科学发展观，实事求是地查找问题、分析问题，全面总结经验教训，认真开展批评和自我批评，目的是要实现提高认识，转变观念，振奋精神，明确方向，激发内生的动力。

（三）必须正确把握学习实践活动的方法和步骤

我局学习实践科学发展观活动从今天就开始启动，按照市委的要求共分三个阶段，六个重点环节。学习调研阶段，主要任务是学好理论，抓好解放思想讨论两个环节。分析检查阶段，主要任务是征求意见、找准问题、分析原因、明确方向，重点召开好领导班子民主生活会和党员专题组织生活会、形成班子分析检查报告。整改落实阶段，主要任务是明确目标，落实责任，扎实推进，重点是整改方案的落实、集中解决突出问题。按照市委的要求，这些规定动作一个不能少，一个不能省，一个标准都不能下降。活动基本结束时，还要认真做好总结工作，组织好群众评议满意度测评，客观公正地评判活动开展的情况和效果，并根据测评情况进一步完善整改落实措施，确保活动中尚未解决的问题继续得到有效解决。

三、突出业务特色，解决突出问题，扎实开展好学习实践活动

学习实践活动任务很明确，就是要解决问题。在《实施方案》中明确指出我局业务方面有七个大类的问题，涉及到我局体制机制、土地资产经营、“两型社会”建设、住房保障、房地产市场、行政审批、征地拆迁等方面。这些方面基本上涵盖了我局目前存在的问题和人民群众、企业反映的比较突出的问题。要在活动全过程突出实践特色，突出国土房产业务的特色，切实按照中央和省要求做好“五个贯穿始终”。

（一）必须把学习提高贯穿始终

学习实践活动第一位任务是学习。党员干部要结合学习实践活动各阶段、各环节的具体要求，联系自身思想工作实际，不断加强对科学发展观的理论学习和理性思考，做到在学习的基础上提高思想认识，在学习的基础上分析检查，在学习的基础上解决突出问题。

（二）必须把解放思想贯穿始终

贯彻落实科学发展观，必须坚持以解放思想为先导，以改革创新为动力，以体制机制为保障。我们要把解放思想贯穿于学习调研、分析检查、整改落实各个阶段，进一步巩固好、扩大好继续解放思想大讨论的成果，引导党员干部在创新科学发展理念，解决制约科学发展的突出问题，在让广大人民群众共享科学发展成果上解放思想，使解放思想成为推动科学发展的强大动力。

（三）必须把边整边改贯穿始终

开展学习实践活动，关键在于解决影响和制约科学发展的

突出问题，取得实效。我们要边学边改，在过去工作的基础上，把需要解决，现在能够解决的问题及时进行梳理，能够解决就抓紧尽早解决，不等不靠（前不久，在市政府开展的“企业服务年”活动中，我局经过近四个月时间的清理，汇编印发了我局的《服务指南》，并于3月25日举行了《服务指南》仪式暨重点企业座谈会，将我局46个行政审批事项面向社会公开，明确了办事程序、办事时限和办事标准）。通过学习实践科学发展观活动，力争在今后的工作中对于面向社会的公开承诺，一定要落实到位，不能失信于民。

（四）必须把发扬民主和群众路线贯穿始终

要充分调动群众参与的积极性，切实增强群众参与的广泛性，着力提高群众参与的有效性，把群众参与贯穿到学习实践活动全过程。市委在此次学习实践活动中开展“百千万”活动：即征求百名武汉籍领导、专家的意见和建议，接受党代表、人大代表和政协委员千人评议团的评议，开展万人问卷大调查。我局也要带着问题广泛发动群众参与，把组织群众评议作为查找问题的重要途径，把群众满意作为检验活动成效的重要标准，努力做到全程让群众知情、全程征求群众意见、全程接受群众监督、全程接受群众评议，真正把学习实践活动办成群众满意工程。

（五）必须把领导带头贯穿始终

学习实践科学发展观活动，主体是党员干部，关键是领导班子。各级领导班子和领导干部既是活动的参与者，又是活动的组织领导者，能否发挥示范带头作用，决定着学习实践活动能否取得明显成效。领导班子和党员干部要积极参加学习实践活动，切实当好表率、做好示范、树好榜样。班子首先要率先垂范：一是要带头深入学习。二是要带头调查研究。三是要带头解放思想。四是要带头分析检查。五是要带头整改落实。要高度负责地抓好个人和班子整改方案的落实，以实际行动取信于民。每位局领导还要结合分管的工作，深入基层调查研究、督促检查、具体指导，努力发挥以点带面的作用。

四、加强组织领导，确保学习实践活动取得成效

抓好学习实践活动，关键在领导，责任在班子。各级领导班子要按照市委的统一部署和要求，切实负起责任，加强领导、精心组织，把学习实践活动作为党的建设当中的重中之重，切实抓紧抓好。

一要落实领导责任。为了加强对学习实践活动的领导，我局成立了深入学习实践科学发展观活动领导小组，由我任组长，班子成员为副组长，相关职能处室负责人为成员。直属各单位也要成立相应的领导机构和工作专班，主要负责同志要认真履行第一责任人的职责。

二是加强各方联系。局学习活动办公室要加强与市委指导检查组的沟通和联系，及时通报我局学习实践活动进程和工作亮点；要加强对直属单位的指导和督促检查，做到全局齐动员，系统一盘棋；要加强对典型实践、典型经验、典型成效的对外宣传工作，提高社会认可度。机关各处室和各直属单位要结合职责加强联系，形成互动，凝聚力量。直属各单位要及时向局领导小组办公室上报学习实践活动的有关情况。

三要创新活动载体。学习实践活动既要按照市委要求，严格遵循步骤，完成“规定动作”，又要结合行业特点、单位实际和当前重点工作，创新活动载体，搞好“自选动作”。要抓好理论学习、解放思想讨论、专题调研的有效形式；要探索找准问题、分析问题、解决问题的实践载体；要筹划党员干部感兴趣、有吸引力的活动方案。

四要坚持统筹兼顾。要正确处理学习实践活动与工作的关系，把握好学习实践活动与当前各项工作的结合点，把搞好学习实践活动与各项工作紧密结合，努力做到两手抓、两不误、两促进。同时，要注意统筹安排、协调推进学习实践活动各个阶段、各个方面的工作，确保整个学习实践活动扎实有效推进，真正取得实效。

同志们，开展深入学习实践科学发展观活动，意义重大，影响深远，群众期望高，必须抓紧抓实。我们一定要按照市委的统一部署，把学习实践活动作为当前的重要政治任务，作为推动我局科学发展，破解难题，解决问题的重要契机，积极探索，扎实推进，努力实现党员干部思想认识有提高，工作作风有改进、体制机制有突破、科学发展上水平，为加快推进我市“两型社会”建设，完成“保增长、保民生、保稳定”的各项任务，实现武汉市国土房产事业又好又快发展而努力奋斗！