宣传委学习实践科学发展观动员讲话

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同志们：

根据中央的部署和省委、市委的安排，我们在这里专门召开全区深入学习实践科学发展观活动动员大会。会议的主要任务是：认真学习贯彻中央和省委、市委学习实践活动有关精神，紧密结合我区实际，对我区开展深入学习实践科学发展观活动进行动员和部署，进一步统一思想，提高认识，强化措施，狠抓落实，确保党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠。

区委对开展这次学习实践活动高度重视，早在春节前就已着手开展认真细致的专题调研和前期准备工作，为学习实践活动打好了坚实的思想准备和组织准备。今年2月27日、3月9日、3月17日，中央、省委和市委相继召开了第二批学习实践活动动员大会，对学习实践活动进行具体部署。市委对我区的学习实践活动非常关心和重视，专门派出以孙扬启同志为组长的指导检查组指导我区活动开展。等一会，孙扬启同志将作重要讲话，我们一定要认真学习、深刻领会、抓好落实。下面，根据区委常委会研究的意见，我讲四个方面的问题。

一、统一思想，提高认识，切实增强深入开展学习实践活动的使命感和责任感

党中央作出在全党开展深入学习实践科学发展观活动的战略部署，是用马克思主义中国化最新成果武装全党的重大举措，是适应国内外形势的深刻变化、推动经济社会又好又快发展的迫切需要，是提高执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。我们必须深刻认识开展学习实践活动的重要性和紧迫性，务必把思想统一到中央的精神上来，统一到省委、市委的决策部署上来，进一步深化认识，切实增强深入开展学习实践科学发展观活动的责任感和使命感。

第一，开展学习实践活动，表明了我们党坚定不移走科学发展道路的坚强决心，必将在更高层次上推动科学发展的伟大实践。科学发展观是马克思主义中国化的最新理论成果，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想，是引领未来发展的行动指南。不论宏观经济形势如何变化，我们必须坚持科学发展的思路不动摇，坚持科学发展的方向不动摇，坚持用科学发展观统领经济社会发展全局。在当前宏观经济形势发生深刻变化的条件下，要有效应对各种挑战和风险，破解发展面临的深层次矛盾和问题，更加迫切的要求我们坚定不移地走科学发展道路。中央作出开展深入学习实践科学发展观活动的战略决策，就是要集中时间、集中精力，对科学发展观进行一次大学宣传，对干部群众思想观念进行一次大解放大转变，对各级领导班子和领导干部能力素质进行一次大培训大提高，对实现科学发展进行一次大动员大推进，集中解决一批影响和制约科学发展的突出问题，把全社会的发展积极性进一步引导到科学发展上来，为实现科学发展奠定坚实的思想基础、工作基础、政治基础和组织基础。

第二，开展学习实践活动，为我区提供了一次实现加快发展的宝贵机遇，必将成为我们在科学发展道路上快速前进的强大动力。近几年来的改革发展实践，使我们深刻体会到，发展是解决相山区一切问题的关键，科学发展观则是推进相山区更好更快发展最强有力的思想武器。但我们必须清醒看到，我区的建设与发展和科学发展观的要求相比，和先发地区的发展水平相比，在思想观念、发展速度、改革创新等方面还存在明显差距，总体上经济规模不够大，发展不足、发展不快的基本区情依然没有根本改变。特别是去年下半年以来，受国际金融危机影响，我区经济运行困难明显增多，财政增收的压力、建设拆迁的压力、招商引资的压力、和谐稳定的压力等等进一步加大。能否变危机为机遇，保持经济平稳较快发展，圆满完成今年的目标任务，是对全区各级党组织执政能力的现实考验。开展深入学习实践科学发展观活动，就是要对各方面工作进行一次“全面会诊”，对我们存在的突出问题进行集中整改，切实把各项工作纳入科学发展的轨道上来，“不动摇、不懈怠、不折腾”，打造相山区新的竞争优势，努力抢占未来发展的制高点。

第三，开展学习实践活动，搭建了加强理论武装的重要载体，必将为全区各级党组织执政能力和先进性建设注入新的活力。参加这次学习实践活动的党员干部，大多数处于改革发展稳定的第一线，承担着推进改革、促进发展、维护稳定的重要任务。党员干部的能力和作风如何，直接关系党和政府的形象。应当讲，我区各级党组织和广大党员干部主流是好的，是坚强有力、奋发有为的。但也确有一些党组织的领导能力和创新能力与经济社会发展要求不完全适应、不完全符合，一些党员干部的思想观念和能力素质与党的先进性要求不完全适应。尤其是少数党员干部宗旨意识、大局意识淡薄，事业心、责任心不强，工作不投入、作风不扎实，在党性、党风、党纪方面还存在不少问题；不少党员干部学习还不到位，满足于一知半解、浅尝辄止，有的学用脱节，没有把科学发展观真正落实到实际工作中，体现在具体行动上；少数党员干部思想观念落后，创新精神不足，领导科学发展的思路不宽、能力不强。开展学习实践活动，就是要集中解决好这些突出问题，进一步激发广大党员干部推进科学发展的政治热情，使各级党组织和广大党员干部转变观念、提高素质，增强能力、改进作风，真正成为贯彻落实科学发展观的组织者、推动者、实践者，使党的政治优势和组织优势真正转化为又好又快推进我区科学发展的强大动力。

二、领会要求，明确任务，牢牢把握深入学习实践活动的正确方向

根据上级要求，结合区情，区委研究制定了全区开展学习实践活动的实施方案，明确提出了活动的指导思想、主要原则和目标要求，各部门、各单位要认真抓好贯彻落实。

第一，要牢牢把握学习实践活动的指导思想。学习实践活动的指导思想可以概括为四句话，即“突出一个主题，把握一个重点，围绕一个总体要求，明确三个着力点”。一个主题，就是“推进科学发展，加快‘四区’建设（建设现代服务业核心区、食品产业聚集区、城乡一体化先行区、和谐优美宜居区）”。之所以确定这样的主题，是因为科学发展观的第一要义是发展，加快‘四区’建设是市委、市政府对我们的殷切期望，是全区人民的迫切愿望，符合我区实际。一个重点，就是领导班子和党员领导干部。因为领导班子和党员领导干部承担着领导本部门本单位科学发展的主要责任，对科学发展观的认识水平和领导科学发展的能力，在很大程度上决定着经济社会科学发展的成效。一个总体要求，就是“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”。这其中，党员干部受教育是搞好学习实践活动的基础，科学发展上水平是搞好学习实践活动的核心，人民群众得实惠是搞好学习实践活动的目的。三个着力点，就是着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题和党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力。

第二，要牢牢把握学习实践活动的基本原则。这次学习实践活动，以各级领导班子和党员领导干部为重点，全体党员参加，政策性、实践性都很强。活动中要把握好四个原则：一要坚持解放思想。以解放思想为先导，引导广大党员特别是党员领导干部进一步更新发展观念、转变发展思路，紧密结合当前形势，对本部门本单位科学发展的重大问题进行再认识，形成新共识，使思想和行动更加符合科学发展观的要求。二要突出实践特色。紧紧围绕“推进科学发展，加快四区建设”主题，紧密结合本部门本单位的工作实际和党员干部的思想实际，确定活动的实践载体。通过学习推动实践，在推动实践中深化学习。三要贯彻群众路线。同志说过，“群众是真正的英雄”。要充分发扬民主，坚持“开门”搞活动，把群众参与贯穿始终，把群众满意作为评价活动成效的重要依据，让群众亲身感受到学习实践活动带来的变化和取得的实效。四要正面教育为主。引导广大党员特别是党员领导干部认真学习领会科学发展观，加强党性修养，树立和弘扬良好作风，认真总结推进科学发展的经验教训，实事求是查找突出问题，深刻分析产生问题的原因，明确努力方向，不搞人人过关。

第三，要牢牢把握学习实践活动的方法步骤。按照中央和省、市委的统一安排和部署，我区学习实践活动分两批展开，每批半年左右时间。第一批从现在开始到今年8月底基本完成。包括：区党政机关，区人大、政协机关，人民法院、人民检察院和人民团体机关，凤凰山项目区，口子酒业、二建公司，区直属单位和试点单位。第二批从今年9月开始，2010年2月基本完成，参加单位是未参加第一批学习实践活动的街道、村、社区；中小学校、医院；企业、社会团体、社会中介组织及其他区属单位等。

根据《实施方案》，学习实践活动分三个阶段六个环节进行：第一阶段是学习调研阶段。重点抓好学习调研和解放思想讨论两个环节。要搞好理论学习，对党员领导干部进行集中学习培训并组织全体党员参加学习，主要负责人要带头作学习报告。在此基础上，领导班子和党员领导干部要深入开展调查研究，进行实际案例剖析。要组织全体党员进行解放思想讨论，就什么是科学发展、为什么要科学发展、能不能科学发展、怎样科学发展等重大问题形成共识。第二阶段是分析检查阶段。重点抓好领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告两个环节。各级领导班子要广泛征求各方面意见，形成分析检查报告，并在一定范围内公布，组织党员、群众进行评议。领导班子要召开专题民主生活会，所有党员都要参加专题组织生活会。第三阶段是整改落实阶段。重点抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题两个环节。各级领导班子要以分析检查报告为依据，制定整改落实方案，明确责任，明确措施，明确时限，切实解决查找出来的问题。要及时制定和完善促进科学发展的政策，建立健全保障和促进科学发展的体制机制。学习实践活动基本结束时，要做好总结工作，并采取适当方式向党员、群众通报。

三、抓住重点，结合实际，确保高标准、高质量完成学习实践活动各项任务

开展学习实践活动，关键在于取得实效。开展深入学习实践科学发展观活动，必须立足我区工作实际，突出实践特色，着力解决问题，做到学用结合，学干相长，切实在学习中深化认识，在实践中推动工作，努力开创我区科学发展的新局面。

第一，继续解放思想，着力推进又好又快发展。解放思想是行动的先导，只有不断解放思想，更新发展理念，创新思路，努力形成符合科学发展观的思想理念、思维方式和价值取向，才能促进经济社会又好又快发展。现在，我们已经作出建设“现代服务业核心区、食品产业聚集区、城乡一体化先行区、和谐优美宜居区”的战略部署，关键要怎么推进。城乡一体化怎么搞，食品产业如何聚集，现代服务业怎么加快发展，如何把相山区建设成为和谐优美的、宜居的首善之区？如何解决当前我们的拆迁难、维稳难、招商难？这些都需要我们开动脑筋、深入思考、认真研究。我想我们最紧要的就是要继续解放思想，要善于运用市场的办法、善于运用全新的思维，突破思维定势，敢闯敢试，鼓励创新，全力推进“四区”建设。希望各单位各部门在这次学习实践活动中，紧紧围绕“推进科学发展、加快‘四区’建设”的主题，认真做好专题讨论，引导广大党员干部特别是领导干部，切实把思想认识从束缚科学发展的观念和做法中解放出来，从制约“四区”发展的思维定势和体制机制桎梏中解放出来，牢固树立可持续发展理念、市场经济理念、以人为本理念、统筹兼顾理念，从而以全新的发展理念，推动经济社会发展的又好又快发展。

第二，坚持改善民生，着力普惠科学发展成果。科学发展观的核心是以人为本。在开展学习实践活动中，我们一定要强化以人为本理念，实实在在地为群众解难题、办好事、谋利益，让群众切身体会到学习实践活动带来的变化和取得的实效。一要落实好各项民生工程。围绕人民群众普遍关心的就业、医疗、住房、教育等热点难点问题，着力完善和落实好各项保障和改善民生的政策措施，加快实施民生工程，尤其要努力促进就业。今年全区将新增加6500个就业岗位，要切实通过项目扩大就业、创业带动就业、培训促进就业，重点解决好大学毕业生、返乡农民工就业问题。二要维护好老百姓利益。坚持群众利益无小事，把实现好、发展好、维护好人民群众的根本利益，作为一切工作的出发点和落脚点，进一步拓宽群众的利益诉求渠道，兼顾不同群体的利益需求。尤其要在土地征用、城市拆迁等方面严格执行政策，严格按规原则办事、按规矩办事、按程序办事，协调好各方面的利益关系，保障群众的合法权益。三要营造好和谐稳定环境。在一定意义上讲，我区的稳定工作与发展同等重要。要进一步强化维稳责任，加大矛盾纠纷排查调处力度，依法规范信访秩序；要坚持不拖、不靠、不推，把信访问题解决在苗头状态，解决在萌芽状态。对于缺乏大局意识、敏感意识，致使小事托大、大事拖炸的相关责任人，我们将严肃处理。要完善社会治安综合治理工作机制，严厉打击各种违法犯罪活动，增强人民群众的安全感。高度重视安全生产，防止重特大安全生产事故的发生，确保人民群众生命财产安全。

第三，优化政治生态，着力强化科学发展保障。加强政治生态建设既是党的建设的重要内容，也是推进科学发展的重要保障。在学习实践活动中，要着眼于推进科学发展，进一步加强政治生态建设，努力形成风清气正、团结和谐的良好氛围。要激发昂扬向上的精神状态。面对前所未有的机遇和挑战，面对繁重艰巨的发展任务，领导干部要始终保持奋发有为的朝气、开拓进取的锐气、攻坚克难的勇气、争创一流的志气，敢为人先，敢走新路，敢破难题，敢当重任，干出高水平，开创新业绩。要提高各级干部的执行力。“三分战略七分执行”、“一步实际行动胜过一打纲领”。要增强组织纪律性，服从组织指挥，听从组织安排，决不能自行其是，目无纪律，必须不折不扣执行省、市、区委的决策部署，确保政令畅通。要克服浮躁情绪，把心思用在干事业上，把精力放在抓落实上，把功夫下在见成效上，定下来的事情要雷厉风行、一抓到底。要大兴务实创新的作风。坚持讲党性、重品行、作表率，加强党性修养，端正党风政风，努力形成推进科学发展的良好风气。坚持一切从实际出发，自觉按规律办事，提倡说实话、出实招、办实事、求实效。鼓励干部群众大胆地闯、大胆地试、大胆地干。只要是谋发展、求发展，只要是不谋私、不违法，都应积极鼓励，大力褒扬，真正形成支持改革者、鼓励创业者、批评空谈者的社会氛围。

四、加强领导，狠抓落实，确保学习实践活动取得实效

这次学习实践活动时间紧、任务重、要求高，市委寄予厚望，人民群众充满期待。全区各单位各部门务必精心组织，统筹安排，切实做到领导到位、措施到位、保障到位、工作到位，确保活动顺利开局、扎实推进、健康发展。

第一，要强化领导，在落实责任上下功夫。区委成立了学习实践活动领导小组及其办公室，负责学习实践活动的组织领导、综合协调、检查指导工作。各单位各部门也要成立相应的领导机构和办事机构，结合实际研究制定实施方案，保证学习实践活动扎实有效开展。党委(党组)主要负责同志作为第一责任人，要亲自抓；分管领导为直接责任人，要具体抓，其他领导要结合分工协助抓，做到各司其职，各负其责，形成人人有责任、层层抓落实的良好局面。领导干部要以身作则，带头深入学习，带头调查研究，带头分析检查，带头整改落实。要按照联系点制度的要求，深入联系点进行调查研究，指导检查工作，努力把联系点建成学习实践活动的示范点，发挥以点带面的作用。

第二，要强化宣传，在营造氛围上下功夫。宣传部门要牢牢把握正确的舆论导向，宣传我区学习实践活动的进展情况和工作成效，宣传学习实践科学发展观的先进典型，及时总结和推广学习实践活动中的好做法、好经验，宣传各单位、各部门推进科学发展的新思路、新举措、新成效，形成学习实践科学发展观的浓厚氛围。各部门各单位要采取多种形式，深入宣传发动，加强舆论引导，扩大学习实践活动的社会效果。

第三，要强化指导，在确保实效上下功夫，活动期间，区学习实践活动领导小组将派出检查指导组，对学习实践活动进行全程检查指导。指导组要切实增强责任意识，认真履行职责，加强检查指导，实事求是地评价反馈，防止活动走过场、出偏差。要加强对学习调研、破解难题、群众评议等重点环节的指导检查,及时发现问题、解决问题。坚持从实际出发，针对不同地方、不同行业的特点和不同岗位、不同层面党员干部的情况,进行分类指导。特别要灵活抓好离退休干部、企事业单位的职工党员、流动党员等特殊党员群体的学习实践活动，切实使学习实践活动贴近党员、贴近实际、贴近工作。

第四，要强化统筹，在推进工作上下功夫。今年是我区发展进程中非常不平凡的一年，完成年初确定的发展目标，任务艰巨而繁重。各单位各部门要正确处理好开展学习实践活动与做好各项工作的关系，坚持“两手抓、两促进”，统筹兼顾、合理安排，把完成各项工作与完成学习实践活动任务有机结合起来。既不能脱离中心工作搞学习实践活动，也不能借口工作忙而放松或忽视学习实践活动；既要保证有足够的时间和精力投入到学习实践活动，又要全力抓好今年各项工作任务的落实，真正以学习实践活动推动各项工作开创新局面，用各项工作的实际成果来衡量和检验学习实践活动的成效。

同志们，扎实深入地开展学习实践科学发展观活动，意义重大，任务艰巨。全区各单位各部门要切实增强政治意识、责任意识、大局意识，扎扎实实搞好学习实践活动，真正使学习实践活动成为推进科学发展的一次深入发动，成为加快推进“四区”建设的一场伟大实践，成为惠及广大人民群众的一项满意工程，以科学发展的实际成效向建国60周年献礼！