党建学习实践科学发展观活动动员讲话（县）

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同志们：

根据中央和省、市委的安排部署，第二批深入学习实践科学发展观活动已全面展开。下面，我受县委书记郭树峰同志委托，代表县委就如何开展好我县的学习实践活动，讲三点意见。

一、深刻认识开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义

在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党中央深刻分析和准确把握世情、国情、党情的发展变化，着眼实现党的十七大提出的宏伟蓝图和行动纲领而作出的战略决策。开展好学习实践活动，对于加快我县经济发展、全面加强党的建设必将起到巨大的推动作用。我们一定要充分认识开展学习实践活动的重大意义，切实把思想统一到中央和省、市委的要求部署上来，进一步增强责任感和使命感，以积极的态度和务实的精神抓好学习实践活动。

第一，开展学习实践活动，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措。中国特色社会主义理论体系，是党最可宝贵的政治和精神财富，是全国各族人民团结奋斗的思想基础。科学发展观作为中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。党的十七大以来，全县广大党员干部认真学习实践科学发展观，思想认识不断深化，贯彻落实的自觉性不断增强，推动各项工作取得了明显成效。但是必须看到，科学发展观是一个内涵十分丰富的科学理论体系，全面掌握这一强大思想武器并运用于指导我县的发展振兴，需要认识、实践、再认识、再实践。目前，我县党员干部学习贯彻科学发展观的程度不同，有些同志还没有真正学懂弄通，特别是在实践上还存在一定差距。开展学习实践活动，就是要通过深入理解和全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，更好地用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作。

第二，开展学习实践活动，是破解影响和制约科学发展的矛盾难题、实现我县经济社会平稳较快发展的迫切需要。科学发展观作为我国经济社会发展的重要指导方针，科学地回答了实现什么样的发展、怎样发展等重大理论和实践课题。近年来，全县上下落实科学发展观，培育核心竞争力，坚持“项目立县、工业强县”，以实现总量翻番为目标，强化投资拉动，精心打造“三大经济增长极”，全力推进“四大发展平台”，突出抓好“工业五大主导产业”，大力改善民生，经济和社会实现突破性发展。但与省内经济发达县（市）区相比，我们还有很大差距。如经济总量小、财政实力弱；大项目少，融资手段不多，企业聚集能力不明显；特色经济不突出，工业化、城市化步伐不快，等等。这些问题都需要我们通过开展学习实践活动来破解。特别是今年以来，受金融危机的影响，外部环境困难复杂，全县经济发展正处在“逆水行舟、不进则退”的重要关口，“保增长、促翻番”面临巨大压力。在这种情况下，开展好学习实践活动，更为迫切，更有必要。我们要通过学习实践活动，切实把全县各级领导干部的注意力和兴奋点引导到想发展、谋发展、促发展上来，着力把科学发展观要求转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策措施、领导发展的实际能力，采取有效措施，保证经济增速不降低、财政收入不减少、群众利益不受损、社会保障不缺位，为实现三年经济总量再翻一番奠定基础。

第三，开展学习实践活动，是进一步加强党的建设，提高执政能力，保证全县各项工作部署抓落实、见成效的客观要求。近年来，我们以改革创新精神全面推进党的建设，全县各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强，党员干部的先进性得到保持和发展。特别2008年，全县上下团结一心，奋力拼搏，主要经济指标均超额完成了“总量翻番”任务目标，经济社会实现快速发展，从全省42个县（市）经济综合实力排名看，在2007年度我县由第36位跃升到第31位、成为全省进位最快的县份之一，在从经济弱县转变为中等经济发展县份的基础上，2008年我县财政收入又成为全省增幅最大、进位最快的县份，地方级财政收入由24位跃升全省第19位，全口径财政收入由22位升至第20位。但面对新形势、新任务、新要求，我们必须看到，一些党员干部的素质能力还不完全适应新一轮总量翻番的要求，有的领导干部在项目建设上招法不多，效果不明显；有的深入基层不够、群众意识淡漠、为民服务能力不强；有的党员干部事业心和责任感不强，思想作风不端正，工作作风不扎实，等等。这就要求全县各级领导班子和领导干部要通过学习实践活动，不断提高自身素质能力，改进工作作风，严格按照县委十二届四次全体会议、经济工作会议和全县“戮力同心，苦干三年，努力实现经济总量再翻一番”动员会的要求和部署，坚定信心，加大推进力度，强化责任落实，确保经济总量三年再翻一番的任务指标全面完成。

二、突出实践特色，解决实际问题，提升引领科学发展的能力和水平

学习实践科学发展观，关键是突出实践特色，解决实际问题。各级领导班子和领导干部要把握“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的原则，按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，紧密结合我县实际，贯彻落实县委十二届四次全会精神，围绕“落实科学发展观、培育核心竞争力”这一主题，以“加快经济发展、推进总量翻番、建设实力永吉，不断深化改革、努力扩大开放、建设活力永吉，打造过硬队伍、服务科学发展、建设合力永吉，着力改善民生、维护社会稳定、建设和谐永吉”为实践载体，联系当前改革发展的实际，联系本单位（部门）的工作实际，联系党员干部的思想实际，找准并解决影响和制约科学发展的实际问题，努力推动全县经济在科学发展轨道上迈出新步伐、实现新跨越、取得新成效。

第一，要坚持解放思想，在转变观念上有新突破。解放思想不是空想，解放思想就是要使我们的思想认识与客观实际相符合、相适应。通过几年来的探索实践，全县的发展思路更加清晰，工作措施更加得力，工作办法更加有效。引进了一批具有较强实力的战略投资者，重点项目建设快速推进，支撑经济总量再翻番的基础更加坚实。通过全面分析我县发展的机遇和自身比较优势，我们完全可以发展的更快，完全可以用三年的时间，实现经济总量再翻一番。当前，首要的是要坚定信心，只有信心才能产生勇气和力量，只有勇气和力量才能战胜困难。全县各级领导班子和领导干部在学习实践活动中，要紧紧围绕“保增长、促翻番”这个中心，坚持以宽广的眼界审视发展，以战略的思维谋划发展，以辩证的观点推动发展。做到思想再解放一点，胆子再大一点，办法再多一点，步子再快一点。继续保持我县在地区及全省县（市）区中争先进位的强劲势头，努力使各项工作争一流、站排头，进一步提高经济综合实力和民生条件水平。

第二，要抓好第一要务，在推动科学发展上有新举措。科学发展观的第一要义是发展。离开了发展，科学发展观就成了无源之水、无根之木，发展是解决一切问题的“总钥匙”。我们要把保持经济平稳较快发展作为学习实践活动中的最大的实践，切实增强发展的紧迫感，始终把加快发展作为首要任务，以发展为先，以发展为重，千方百计保持经济社会发展的良好势头。一要把投资拉动作为保持经济平稳较快发展的关键措施来抓，全力推进项目建设，加大扶持力度，着力破解项目建设中的各种困难。加大对钼矿万吨扩产改造的服务工作，加快推进石油天然气开发、五菱汽车工业园、富悦汽车部件、冀东水泥、石材工业园区、县城东扩等左右永吉经济形势的大项目建设，进一步扩张工业经济总量。要努力扩大开放，坚持把招商引资作为党政机关的“第一要事”和领导干部的“第一政绩”，真正落实到行动上，坚决走出去开展招商引资。对有效完成和超额完成招商任务的部门给予重奖，业绩突出的干部予以重用。要密切关注国家政策和投资方向，抓好项目规划、包装、申报，努力争取国家、省、市的政策和资金支持。要研究制定有效措施，鼓励干部“向上跑”、“向外跑”，争取资金和项目。二要继续打造“三大经济增长极”。加快推进开发区基础设施建设，快速提高对项目和企业的吸纳承载能力。不断创新体制机制，实现开发区二次创业。全力推进吉林（新加坡）新型农业食品区建设。进一步整合资源，引进战略投资者，提高矿产资源开发规模和利用水平。三要坚持用工业化思维方式谋划农业，用市场化经营模式推进农业，加快农村经济发展。做强绿色品牌，扩大特色产业规模，加强农村基础设施建设，进一步改善农村群众的生产生活条件，扎实推进社会主义新农村建设。

第三，要坚持以人为本，在保障和改善民生上有新作为。科学发展观的核心是以人为本，改善民生、富裕百姓是经济社会发展的根本目的和落脚点。民生连民心，民心聚民力。我们要充分估计经济形势变化对人民群众生活带来的影响，经济形势越困难，越是要高度关注民生、改善民生，要集中精力和财力，解决群众最关心、最直接、最现实的问题，努力让人民群众过上殷实富裕、自信快乐的幸福生活。要扎扎实实办好县委、县政府确定的涉及民生的10个方面实事。努力提高干部群众收入水平，积极开发就业岗位，抓好就业政策落实，解决好困难群体就业问题。提高城镇管理水平，改善居民小区生活条件，继续抓好棚户区改造、廉租房建设和农村泥草房改造工程。完善新型农村合作医疗制度，提高农民参合率。抓好城镇居民、职工基本医疗保险和城乡最低生活保障工作。完善灾害救助、社会救助和社会互助体系，扩大城乡居民社会保障体系覆盖面。加强食品药品安全、生产安全、道路交通安全等工作，有效落实各项监管措施。牢固树立“稳定是硬任务”的思想，加强信访工作，严格落实各级领导干部信访工作责任制，建立健全县乡主要领导定期接访、矛盾纠纷排查化解、领导包案处理信访问题、联合督导和挂牌督办等制度，努力化解社会不稳定因素。

第四，要推进改革创新，在完善体制机制上有新进展。贯彻落实科学发展观，推动科学发展，必须有科学的体制机制作保障。各单位（部门）在学习实践活动中，要把开展学习实践活动与深化制度改革紧密结合起来，把解决现实问题与建立长效机制紧密结合起来，应对发展新形势，总结发展新经验，探索发展新路子，在干部队伍建设、招商引资、项目建设、财政增收、环境打造、平台建设等方面创新更有效率、更加开放、更具特色的体制机制，激活发展动力。要坚持积极稳妥、稳步推进的原则，加强调查研究，严密分析论证，多方征求意见和建议，不搞形式主义，不做表面文章，力争在学习实践活动基本结束时，能够再出台一批制度成果，有效破解制约我县科学发展的体制机制难题。

第五，要加强党员干部队伍建设，在提高领导能力、改进工作作风上有新成效。广大党员干部特别是领导干部，是贯彻落实科学发展观的骨干力量，在实现富民强县的进程中，肩负着重大责任，发挥着重要作用。全县各级领导班子和领导干部，要把学习实践科学发展观活动作为加强党性锻炼的难得机遇，坚持自我学习、自我完善、自我提高，不断强化学习实践的能力、科学发展的能力、做好群众工作的能力和应对突发事件的能力。要在实践中考核班子，不拘一格地大胆使用那些敢于迎难而上、善于破解难题、敢闯敢试、能干事、会干事、干成事的干部，重用那些在经济主战场上有所作为的干部，真正做到为科学发展选精兵、遣强将。着力完善政策、创新机制，聚集人才、用好人才。教育广大党员干部大力弘扬求真务实、苦干实干的精神，克服浮躁情绪，抛弃私心杂念，艰苦奋斗，勤俭节约，把心思用在干事业上，把精力投到抓落实中，真正把嘴上说的、纸上写的、会上定的，变为具体的行动、实际的效果、群众的利益，创造经得起实践、群众和历史检验的业绩。

三、明确要求，加强领导，确保学习实践活动取得实效

开展学习实践活动，是全党政治生活中的一件大事。全县各级领导班子和领导干部要把开展学习实践活动摆上重要议事日程，精心组织，周密安排，使学习实践活动成为群众满意工程。具体讲要做到“四个统一”：

第一，既要深入学习，又要深化实践，把学习与实践统一起来。要坚持把深入学习、提高认识贯彻活动始终，采取多种形式，深入学习党的十七大和十七届三中全会精神等理论知识；要坚持把突出实践特色、增强活动效果贯穿活动始终，紧密联系全县经济社会发展和党员干部实际，做到查找差距要立足实践来进行，制定措施要以实践为依据，解决问题要用实践来推动，检验成效要以实践为标准。在学习实践活动中，要抓住领导班子和领导干部这个关键，从县委常委做起，从县四大班子党员领导干部做起，从在座的各单位（部门）的“一把手”做起，切实发挥表率作用，带头学习调研，带头分析检查，带头整改落实。要以党内的学习实践带动全社会各个层面的学习实践，着力把科学发展观普及到群众中去，让群众真正明白科学发展的要求是什么，贯彻落实科学发展观能带来什么，推动科学发展应该做什么，最大限度地调动人民群众实践科学发展观的积极性、主动性和创造性，形成推动科学发展的良好氛围。

第二，既要遵守规定程序，又要积极探索创新，把质量与特色统一起来。要把完成“规定动作”和开展“自选动作”贯穿活动始终，以高质量的“规定动作”确保活动的成效，以有特色的“自选动作”提升活动的内涵。要切实按照省、市委的要求部署，坚持时间服从质量、进度服从任务、形式服从内容，以严格的标准、过硬的举措、扎实的作风，确保学习提高、调查研究不流于形式，分析检查、查找问题不走过场，解决问题、完善机制不降低标准，高质量地完成三个阶段的工作。同时，要坚持因地制宜、加强分类指导，鼓励各单位（部门）根据实际情况，创新活动内容和活动载体，以丰富多样的形式确保整个活动有声势、有特色、有成效。

第三，既要立足当前，又要着眼长远，把解决突出问题与建立长效机制统一起来。注重实效、解决问题是突出实践特色的重要表现，各单位（部门）在学习实践活动中，要找准影响和制约科学发展的突出问题，找准干部党性、党风、党纪方面群众反映强烈的突出问题，努力做到边学边改，边查边改，边整边改，要以实际行动和效果取信于民。对自查出的问题和群众反映的问题，能够马上解决的，要立即解决；一时难以解决的，要创造条件积极解决；对一些不现实的要求，也要实事求是作出说明。要深入查找影响和制约科学发展的体制机制根源，努力从制度上寻找解决问题的途径和办法，及时将解决问题的成功做法和成熟经验上升为制度层面的成果，建立健全规章制度。

第四，既要积极有序开展，又要坚持统筹兼顾，把开展活动与当前工作统一起来。我县“保增长、促翻番”的任务非常艰巨，各方面工作都很繁重。各单位（部门）要正确处理好学习实践活动与做好当前工作的关系，统筹安排好学习实践活动各个阶段和各个环节的工作，做到有机衔接、前后呼应。要坚持统筹兼顾，合理安排，找准学习实践活动与工作的结合点，既要确保质量和效果，又要注意防止脱离中心工作，切实做到两手抓、两不误、两促进。

抓好学习实践活动，关键在领导，责任在班子，各级领导班子和领导干部必须切实做到认识到位、组织到位、措施到位、工作到位。一要落实责任。县委成立了深入学习实践科学发展观活动领导小组。领导小组下设办公室，负责对学习实践活动的具体指导。各单位（部门）都要成立相应的领导机构和工作机构，主要负责同志作为第一责任人要亲自抓，分管领导要具体抓，其他党员领导干部要结合分工协助抓，坚持一级抓一级，一级带一级，确保活动有组织有计划地深入推进。二要加强分类指导。针对不同单位、不同行业的特点和不同岗位、不同群体党员干部的情况，分别提出学习实践活动的具体要求，分层分类指导，不搞“一刀切”。要加强指导检查，及时了解学习实践活动情况，有针对性提出意见建议，指导解决活动中遇到的问题，防止活动走过场、出偏差。三要加大舆论宣传。宣传部门和新闻单位要充分运用各种宣传手段，大力宣传开展学习实践活动的重大意义，宣传我县科学发展的成功典型和学习实践活动的部署、要求、做法、经验、成效，努力在全社会营造开展学习实践活动的良好氛围。

同志们，开展深入学习实践科学发展观活动，具有十分重要的意义。我们要切实增强政治意识、大局意识和责任意识，按照中央和省、市委的要求和部署，高度重视、求真务实、积极探索、勇于实践，切实把党的政治优势和组织优势转化为推动经济社会又好又快发展的强大力量，为推进我县全面发展、科学发展，实现经济总量三年再翻一番作出新的更大的贡献。