环保局学习实践科学发展观动员讲话（区）

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同志们：

根据区委、区政府部署，今天区环保局全体党员干部召开深入学习实践科学发展观活动动员会议，主要任务是传达贯彻中央和省、市、区委学习实践活动会议精神，对我局学习实践活动进行全面动员部署，号召全局党员干部迅速行动起来，积极投身学习实践活动，确保活动取得扎实效果。

区委对我局学习实践活动高度重视，将我局列为区委常委、区人武部胡振南部长的联系点，区委还派驻检查指导组前来指导，在此我代表区环保局对胡部长和区委指导检查组领导的到来表示热烈欢迎！等会几位领导还要作重要讲话，我们要认真学习领会，深入贯彻落实。下面，结合全局工作对学习实践活动讲几点意见。

一、统一思想，深刻认识开展学习实践活动的重要意义

科学发展观作为中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是同马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。

总理在全国第六次环境保护大会上指出，做好新形势下的环保工作，关键在于实现三个转变，即从重经济增长轻环境保护转变为保护环境与经济增长并重;从环境保护滞后于经济发展转变为环境保护和经济发展同步;从主要用行政办法保护环境转变为综合运用法律、经济、技术和必要的行政办法解决环境问题，自觉把环境保护工作摆上更加突出的位置。由此可以看出，坚持经济发展与环境保护并重不仅是环保工作的指南针，而且也是科学发展观的精髓。环保系统的全体党员干部一定要充分认识开展学习实践活动的重要性、必要性和紧迫性，把思想高度统一到中央、省、市委和区委的决策部署上来，切实增强搞好学习活动的责任感、紧迫感和使命感，扎实做好深入学习实践科学发展观的各项工作。

第一，要充分认识学习实践科学发展观的重大意义。在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的一项重大战略部署，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是在形势深刻变化中推动经济社会又好又快发展的战略选择，是提高党的执政能力、保持党的先进性的必然要求，是推进生态文明建设，解决影响和制约科学发展突出问题的迫切需要；是顺应人民群众愿望和新期待的集中体现，是又一次具有深远意义的集中教育活动。我们要把为科学发展服务与实现自身科学发展紧密结合起来，坚持以科学发展观统领环境保护事业、指导环保工作，用环境保护实践推动科学发展、促进社会和谐。环保系统全体党员干部特别是党员领导干部一定要认真学习、提高认识、统一思想，自觉把思想和行动统一到区委文件精神和重大决策上来，按照统一的部署，认真开展好学习实践科学发展观教育活动，不断提高政治理论素质和政策水平，准确把握上级意图，特别是对环保工作的新要求、新指示，找准切入点，不拆不扣地贯彻执行，切实增强搞好学习实践活动的自觉性和坚定性。

第二，认真学习、深刻领会、准确把握区委的总体部署要求。为认真搞好学习实践活动，区委下发了《关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》，对学习实践活动作出了具体安排部署，提出了明确要求。我们要紧紧围绕中央提出的高举中国特色社会主义伟大旗帜，突出科学发展这个主题，围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠这个总要求。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻总书记在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话，围绕区委提出的“推进科学发展、争当崛起先锋”和我局提出“优化生态环境，服务科学发展”为主题，组织全局党员干部深入开展学习实践科学发展观活动，进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

近年来我区的环境保护工作取得了明显成效，环境保护工作迈出了坚实的步伐。但是面临新的形势和任务，我们应该清醒地看到，与科学发展观的要求相比，我们在思想观念、工作效能、环境执法、关注民生等方面还存在一些不适应的问题，要通过学习实践科学发展观活动认真研究加以解决。

第一，在思想观念上，要着力解决党员干部思想与科学发展不适应问题。重点解决认识落后，观念陈旧，缺乏创新思维和创新举措；大局意识不强、服务意识不高，政治学习不足；安于现状，目光短浅，只看眼前，不看长远；对新时期的环保工作形势，缺乏清醒认识等问题。要以科学发展观学习为契机，分析问题、找准差距，切实把思想高度统一到科学发展观的要求上来，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，使全体党员干部的思想观念进一步提高。

第二，在工作效能上，着力解决工作水平不高、工作效率低下、工作作风不实的问题。重点解决业务素质不高，业务知识更新慢；工作只求应付过关，不注重质量提高；工作责任心不强，领导不交待不做，领导不督促不完成；效率低下，办事拖拉，互相推诿；工作作风不扎实，不敢碰硬，遇到问题绕着走，转移矛盾等问题。要通过学习实践活动的开展，进一步强化宗旨意识，加强党性锻炼，加强作风建设，不断强化环保干部职工的能力建设，完善单位内部岗位目标考核机制，使广大党员干部成为善于科学发展的干部。

第三，在环境执法上，着力解决执法水平不高、手段不多、力度不够问题。重点解决法律法规吃不透，执法观念落后，执法本领不强，不能一针见血地发现环境违法行为；执法手段单一，不善于运用综合手段；执法态度不端正，有法不依，违法不究，执法不严；执法行为不规范等问题，都必须通过学习实践科学发展观活动认真研究加以解决，要进一步创新管理机制、改进监管手段、营造执法环境、扩大公众参与，进一步落实环境保护责任制、环保执法责任追究制，努力提高环境监督管理水平。

第四，在关注民生上，着力解决群众反映强烈的环境难点、热点问题，切实保障人民群众的环境权益方面工作还不到位、不扎实。饮用水源安全问题，饮食油烟污染与噪声扰民问题都是群众呼声强烈的问题。要深入开展“蓝天碧水”行动、“整治违法排污企业，保障人民群众身体健康”环保专项行动，开展好督查和后督查工作，着力解决事关民生民权的突出环境问题，切实把科学发展观的要求贯彻落实到推动环保工作、维护群众环境权益等各项工作中，让人民群众喝上干净的水，呼吸上新鲜的空气，在良好生态环境中生产与生活。

开展学习实践活动，就是要按照科学发展观的要求，全面总结我们近年来做好环境保护工作的经验和做法，牢牢把握区委关于坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主的原则。认真学习、深刻领会、准确把握，进一步明确活动的指导思想、主要原则、目标要求和方法步骤，扎实抓好每一个阶段、每一个环节，把学习实践活动的各项要求落到实处。

第三，要把开展学习实践活动作为当前首要政治任务切实抓紧抓好。学习实践活动是用党的最新理论成果武装头脑，增强落实科学发展观坚定性的重大举措；一定要作为当前首要政治任务精心组织，切实抓紧抓好。各单位要高度重视，精心组织，以认真负责的态度，改革创新的精神，求真务实的作风，认真谋划，落实责任，做到认识到位、组织到位、措施到位、工作到位。要坚持科学指导，统筹兼顾，把开展学习实践活动与贯彻党的十七大一系列重大部署紧密结合起来，与完成以推进减排为龙头的各项工作任务结合起来，把学习实践活动的成效体现到解决实际问题、促进各项工作上，用各项工作的实际效果来衡量和检验学习实践活动的成效，真正做到两手抓、两不误、两促进。

二、认真学习，努力开创环保工作新局面

我们始终坚持以科学发展观统领环境保护事业、指导环保工作，用环境保护实践推动科学发展。2009年我们要紧紧围绕保增长、扩内需、调结构、促和谐的大局，进一步提高创新意识、服务意识和效率意识，全面落实污染减排任务，严格执行环评和“三同时”制度，不断强化环境监督管理，加大生态保护与建设力度，抓好重点污染企业监管，推动农村环境综合整治，解决群众身边的突出环境问题，努力让人民群众喝上干净的水，呼吸清新的空气，有更好的工作和生活环境，为全力推进“十大工程”和“四区建设”，建设现代国际旅游城市提高坚实的环境保障，圆满完成今年各项任务目标。

三、突出重点，确保学习实践活动取得实效

根据区委部署要求，我局研究制定了实施方案，成立了领导小组，明确了责任分工，为确保活动取得扎实成效，下面我再强调几点：

一是把深化学习、提高认识贯穿于活动全过程。抓好学习、提高认识是此次学习实践活动的首要环节和基础任务。要认真学习科学发展观的新要求、新任务,做到用科学发展观理论指导环保工作。

二是把解放思想、改革创新贯穿于活动全过程。解放思想是推动科学发展的重要前提，改革创新是促进环保事业进步的根本动力。这次活动的一个重要环节就是开展解放思想大讨论，全局要紧紧围绕“优化生态环境，服务科学发展”个主题，开展专题讨论，踊跃献计献策。下属二级机构、科室要根据职能确定解放思想大讨论的内容，总结污染减排、环境监测、环境执法、农村环保等方面的经验教训，拓宽思路，积极创新。

三是把解决问题、完善制度贯穿于活动全过程。学习实践活动将重点查找分析思想认识、工作作风、机制体制等方面存在的不适应科学发展的问题，对这些问题，我们从一开始就要带着问题学、带着问题查，做到边学边查边改，要最终从健全制度上解决这些问题。要及时把学习实践活动中形成的认识成果、实践成果，上升为制度成果，坚持用制度管权、用制度管事、用制度管人。

四是把依靠群众、发扬民主贯穿于活动全过程。这次学习实践活动的一个重要原则就是贯彻群众路线，充分发扬民主。为此，要做到请群众参与、受群众监督、由群众评判、让群众满意，把学习实践活动的过程变为发扬民主、集中民智的过程。尤其要注意广泛听取人大代表、政协委员和服务对象的意见和建议，认真听取群众的呼声和期盼，坚持为群众办实事，让人民群众看到实实在在的效果。

五是把加强领导、精心组织贯穿于活动全过程。为加强学习实践活动的组织领导，局成立了学习实践活动领导小组，领导小组下设办公室，负责日常工作。各单位、科室主要负责人为本单位开展深入学习实践科学发展观活动的具体责任人，负责抓好本单位的组织实施工作。局领导班子成员按分工负责各单位、科室的活动联系工作，带头深入学习，带头调查研究，带头解放思想，带头分析检查，带头整改落实，为全局学习实践科学发展观做出表率。各单位、科室要把学习实践活动作为一项重大的政治任务，摆上重要日程，高度重视，落实责任，做到认识到位，组织到位，措施到位。我们一定要把开展学习实践活动和做好各项工作有机紧密结合起来，以各项工作的新成果来检验和衡量学习实践活动的成效，真正做到两手抓、两不误、两促进。

同志们，开展深入学习实践科学发展观活动，是一项重大政治任务，意义重大，影响深远。我们一定要以认真负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，不断把学习实践活动引向深入，让黄山区的天更蓝、地更绿、水更清、人与自然更和谐，为全力推进“十大工程”和“四区建设”，建设现代国际旅游城市提高坚实的环境保障。

谢谢大家！