经贸委科学发展观动员讲话（市）

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同志们：

根据中央、省委和市委部署，我委作为第二批，从今年3月起全面启动深入学习实践科学发展观活动，历时半年左右，到8月底结束。这是我委当前的一项重大的政治任务，务必扎扎实实抓紧抓好。

市经贸委党委对开展学习实践活动高度重视，及时召开党委会传达学习了中央全党深入学习实践科学发展观动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班、福建省深入学习实践科学发展观动员大会暨领导干部专题研讨班和全市领导干部大会精神，对做好学习实践活动准备工作提出要求，对参学单位和人员进行全面摸底。同时，结合学习贯彻党的十七大、十七届三中全会和省委八届三次、四次、五次全会精神，围绕融入海西“两个先行区”建设，推进海西绿色腹地建设，促进工业跃升发展，采取多种形式，广泛深入进行思想发动，引导全委党员干部在坚持科学发展，致力先行先试，推进工业跃升发展上形成共识，为活动开展做了比较充分的准备。

今年2月27日，中央召开第一批学习实践活动总结及第二批活动动员大会，习和李源潮同志对搞好第二批学习实践活动作了全面部署。3月25日至26日，省委召开学习实践活动第一批总结暨第二批动员大会，学习贯彻中央会议精神，总结我省第一批学习实践活动，对第二批学习实践活动进行动员部署。会上，卢展工书记、于广洲副书记和中央第三巡回检查组组长徐荣凯同志分别作了重要讲话。卢展工书记在讲话中，对第一批学习实践活动的成效讲了“四个新”，并总结了“八个结合”的宝贵经验；对第二批学习实践活动的重大意义强调了“三个迫切需要”，提出“六个坚持”要求，并对加强第二批学习实践活动的领导和指导提出明确要求。徐荣凯组长深刻阐述了开展第二批学习实践活动的重要性，提出“六个更加”的要求。于广洲副书记在讲话中强调了开展学习实践活动，要突出第一要义，把科学发展的要求落实到位，并对学习实践活动各个阶段工作进行了具体部署，提出要加强组织领导，把工作责任落实到位。3月30日上午，市委召开全市深入学习实践科学发展观动员大会，周秀光副书记传达了卢展工书记、于广洲副书记、徐荣凯组长的重要讲话精神，雷春美书记、龚清概市长、左允甘组长作重要讲话。雷春美书记对我市开展学习实践活动提出三点要求，即：统一思想，充分认识开展学习实践活动的重大意义；明确要求，扎实推进学习实践活动深入开展；加强领导，确保学习实践活动取得实效。大家一定要认真学习，深刻领会，以讲话精神指导我委学习实践活动顺利开展。

市委对我委开展学习实践活动十分重视和关心，专门派了以市直机关党工委副书记、纪工委书记陈志华同志为组长的指导检查组，对我委开展学习实践活动作具体指导。等一下，陈志华组长还将作指导性讲话，我们要认真抓好贯彻落实。这里，我讲三点意见：

一、统一思想，充分认识开展学习实践活动的重大意义

开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的一项重大战略决策，是“三个代表”重要思想学习教育活动和保持共产党员先进性教育活动的继续。关于开展这次活动的重大意义，中央、省委和市委领导的讲话及文件已经作了全面系统的阐述。我们要把思想统一到中央、省委和市委的精神上来，切实增强开展学习实践活动的责任感和紧迫感。

一要深刻认识到开展学习实践活动，是用马克思主义中国化最新成果武装党员干部的重大举措。科学发展观，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。实践证明，科学发展观对于我国经济社会和各项事业发展起到了巨大的推动作用，越来越显示出真理的力量，越来越得到全党全国各族人民的衷心拥护。在新的历史时期，我们要坚定不移地坚持科学发展，把科学发展观的要求贯彻到工作的方方面面和全过程。开展深入学习实践科学发展观活动，有利于我们深化对科学发展观科学内涵、精神实质和根本要求的认识和把握，有利于我们在要不要科学发展、能不能科学发展、怎么样科学发展等重大问题上进一步形成共识，有利于我们在实践中把科学发展观贯彻落实好。

二要深刻认识到开展学习实践活动，是促进闽北工业内贸经济持续较快发展的迫切需要。融入海西“两个先行区”，推进海西绿色腹地建设，促进工业内贸经济持续较快发展是科学发展观在闽北经贸工作的具体实践。近年来，我们以科学发展观为统揽，坚持解放思想、以人为本、好字当头、持续运作，持续突出工业、突破工业，保持了工业内贸经济持续较快发展。但也要清醒看到，推动科学发展的任务还很繁重，制约和影响科学发展的问题还很突出。一是发展总量不大问题。2008年，我市规模工业产值和工业增加值仍居全省倒数第二，占全省比重3.48%和3.84%，增幅低于三明、龙岩、宁德三市，规模工业产值与三明、龙岩两市的差距拉大到348亿元和191亿元，与宁德市的差距缩小到5亿元，预计很快将被宁德赶超。二是经济下行压力明显增大。受国际金融危机影响，2008年9--12月份，规模工业产值累计增幅分别回落1.4、0.7、0.4个百分点，工业品出货值累计增幅分别回落1.4、3.7、1.9个百分点。工业企业实现利润出现负增长。三是结构性矛盾进一步突出。企业规模小，抗风险能力不强，具有强势带动力的龙头企业少；产业整体素质不高，低端产业占相当比重，高新技术和新兴产业发展处于起步阶段；生产性大项目引进和建设没有实现大的突破；企业技术创新投入不足，知名品牌数量不多；能耗水平仍然较高，节能减排任务艰巨。四是产业生态环境有待改善。生产性服务业发展不快，对工业发展的服务和推动力不强；产业服务和技术创新服务平台建设仍然滞后；专业技术人才缺乏，人才引不进、留不住问题比较突出。在这种形势下，扎实开展学习实践科学发展观活动，更为必要、更为迫切。我们要深刻认识到，应对挑战在发展、改善民生在发展、凝聚人心在发展、力求先行在发展，进一步把思想和行动统一到中央、省委和市委对当前形势的判断和一系列决策部署上来，坚定信心、迎难而上、化危为机、有效运作，以科学发展观为指导，把扩内需、保增长、调结构各项任务落实好。

三要深刻认识到开展学习实践活动，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。提高党的执政能力，首先要提高党领导发展的能力；保持和发展党的先进性，很重要的是在推进改革发展稳定中保持和发展党的先进性。近年来，我委围绕加强党的执政能力和先进性建设，大力推进党的思想、组织、作风、制度建设和反腐倡廉建设，广大党员干部贯彻落实科学发展观的意识明显增强，能力逐步提高。但一些党员干部在思想观念、理论素养、知识水平、业务本领和领导能力等方面，与科学发展观的要求还不适应，有的差距还比较大。表现为：思想观念上存在的拼闯不足、眼界不宽、不解放、不开放；能力素质上的责任意识不强、处置复杂问题能力有待提高、干部工作作风不够扎实等。这些问题如果不能及时有效地解决，势必影响党员干部队伍的形象，影响党组织领导和推动科学发展的能力，影响海西绿色腹地建设大局，影响闽北工业跃升发展事业。我们要以开展这次活动为契机，围绕科学发展抓好党的建设，把科学发展观的要求落实到党的建设的各个方面，坚持用科学发展的成果检验党的执政能力和先进性建设的成效。

二、明确要求，扎实推进学习实践活动深入开展

中央、省委和市委对学习实践活动提出了明确的指导思想、目标要求、主要原则和方法步骤，我们要认真对照中央、省委和市委要求，按照《南平市经贸委开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》，以良好的精神状态、饱满的工作热情，扎实的工作作风，投入到学习实践活动中。

在指导思想上，要认真贯彻《实施方案》中确定的指导思想，坚持高举中国特色社会主义伟大旗帜；突出“科学发展、四求先行”这个主题；抓好“海西应先行、闽北当前锋、工业挑大梁”这个载体；贯彻“应对全球金融危机冲击，保持工业内贸经济持续较快发展”这条主线；明确三个着力点，即着力转变不适应不符合科学发展观要求的思想观念、着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制。在目标要求上，要努力实现“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求和“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的目标。在主要原则上，要准确把握“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的原则。

根据中央、省委和市委部署，第二批学习实践活动分3个阶段进行，每个阶段分两个环节，共6个环节。第一阶段，是学习调研阶段（从现在至4月底左右）。这一阶段的两个环节：一是学习调研。我们要根据实际情况和不同特点，合理安排学习时间，采取党委中心组学习、专题培训班、支部学习会等灵活多样的形式和方法，增强学习效果。在学习培训的基础上，由党委领导班子成员带队，深入基层、深入群众开展调研。二是开展“四求先行”大讨论。第二阶段，分析检查阶段（5月上旬至7月上旬）。这一阶段的两个环节：一是召开领导班子专题民主生活会。会前，要广泛征求基层、群众对领导班子及成员的意见建议，班子成员之间要开展谈心交心，增进理解，互相帮助，开展批评和自我批评。二是形成领导班子分析检查报告。党委委员要全程参与分析检查报告的起草工作，要充分运用学习调研阶段和民主生活会的成果，突出检查分析问题，理清科学发展的思路，明确改进措施这个重点，分析检查报告初稿形成后，要以适当方式听取各方面意见，认真组织党员群众评议，反复修改完善，使之成为指导本单位科学发展的重要文件。第三阶段，整改落实阶段（7月中旬至8日下旬）。这一阶段的两个环节：一是制定整改落实方案。要以分析检查报告为主要依据，对查摆出来的突出问题和要完善的制度，提出具体的整改落实方案，做到“四明确一承诺”，即明确整改落实项目、明确整改落实目标和时限要求、明确整改落实措施、明确整改落实责任，采取适当方式向党员、群众公布，做出公开承诺。二是集中解决突出问题。要在坚持边学边改、边查边改的基础上，集中力量解决在学习实践活动中能够解决的问题，着力完善一批体制机制。

活动中，要注重把握好以下五个方面：

一要突出学习提高。这是搞好学习实践活动的基础。要把学习贯穿于活动的全过程，组织广大党员干部认真学习党的十七大精神，学习《邓小平论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，学习等中央领导同志最近的一系列重要讲话精神，学习中央、省委和市委最近作出的重大决策部署，不断加深对科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求的理解。要大力倡导理论联系实际的学风，密切联系海西绿色腹地建设的实际，联系本部门工作实际和党员干部队伍的思想实际，加强学习，深入思考，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。着重在要不要科学发展、能不能科学发展、怎样科学发展的问题上进一步统一思想，在要不要先行、能不能先行、怎么样先行的问题上进一步形成共识，在怎样以科学发展观为指导落实保增长、扩内需、调结构的各项任务上进一步明确思路。要坚持把学习的过程作为解放思想的过程，深入开展“四求先行”大讨论，着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，增强大局意识、开放意识、竞争意识、市场意识，在科学发展、海西先行、闽北当前锋、工业挑大梁等重大问题上进一步提升认识、形成共识。

二要突出实践特色。这是学习实践活动的基本要求。贯彻落实科学发展观，既是一个认真学习、提高认识的过程，又是一个深入实践、务求实效的过程。省委决定将“科学发展、四求先行”确定为学习实践活动的主题，并决定将“海西应先行”确定为学习实践活动的载体。市委决定将“海西应先行、闽北当前锋”作为学习实践活动的载体。我委决定将“海西应先行、闽北当前锋、工业挑大梁”作为学习实践活动的载体。我们要紧紧围绕活动的主题和载体，努力把科学发展观转化为推进科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施。要把开展学习实践活动与贯彻落实中央、省委、市委的一系列决策部署结合起来，与推进海西绿色腹地建设的实践结合起来，与努力扩内需保增长调结构的工作实践结合起来，牢牢把握发展主题、发展载体、发展目的、发展合力，保持良好的发展形势、趋势、态势和气势。面对全球金融危机带来的不利影响，要更加坚定不移地坚持发展是硬道理，紧紧扭住发展、围绕发展、服务发展、推动发展，把保持经济持续较快发展、维护社会和谐稳定、解决民生问题，作为学习实践活动最大的实践、最重要的实际、最需要取得的实效。立足实际，主动融入大局，找准促进科学发展的着力点和切入点，在推动科学发展中求先行、当前锋、挑大梁，在实践实干中求突破、见实效。

三要突出解决问题。要坚持把查找和解决突出问题贯彻学习实践活动的始终。紧密联系海西绿色腹地建设和本部门实际，努力解决影响和制约科学发展的突出问题，解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。中央和省委指出，开展学习实践活动要着力解决5个方面的重点问题，即按照第一要义是发展的要求，着力解决发展思路、发展信心、发展方式、发展质量、发展后劲等方面存在的问题；按照核心是以人为本的要求，着力解决实现、维护、发展群众利益等方面存在的突出问题；按照全面协调可持续的基本要求，着力解决经济、政治、文化和社会的协调发展等方面存在的问题；按照根本方法是统筹兼顾的要求，着力解决统筹发展和利益协调等方面存在的突出问题；按照贯彻落实科学发展观必须加强和改进党的建设的要求，着力解决党性党风党纪等方面存在的突出问题。我们要认真对照中央和省委要求，针对在学习实践活动中查找出的问题，逐项制定措施，逐项抓好整改落实。要从本单位实际出发，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就突出解决什么问题。同时，要把解决突出问题和完善体制机制有机衔接、统一起来，在解决问题的过程中深入查找影响和制约科学发展的体制机制问题，努力从制度上寻找解决问题的途径和办法，及时将解决问题的成功做法和成熟经验上升为制度，为深入贯彻落实科学发展观提供制度保障。

四要突出党性修养。总书记在中央纪委三次全会上，对领导干部加强党性修养、树立和弘扬良好作风提出明确要求。要把教育和引导广大党员干部特别是领导干部增强党性、改进作风，作为学习实践活动的一项重要内容。要加强思想教育，引导党员干部增强党性观念，严格遵守党的政治纪律，切实维护党的团结统一，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致；强化责任意识，忠诚履责、尽心尽责、勇于负责、敢于问责；强化宗旨意识，始终坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋。要倡导良好作风，大力弘扬求真务实的作风，重实际、说实话、出实招、办实事，与时俱进，真抓实干；大力弘扬艰苦奋斗的作风，坚持勤俭办一切事业；大力弘扬密切联系群众的作风，保持同人民群众的血肉联系。要认真查摆整改，全体党员干部要按照加强党性修养和作风建设的要求，认真对照检查自身存在的问题，深入查找原因，切实抓好整改。我们要针对群众反映突出的问题，制定整改措施，及时加以解决。要坚持实干实效，把加强党性修养、树立和弘扬良好作风，体现在联系群众、关心群众、服务群众的实际行动中，体现在勤勤恳恳、兢兢业业、扎扎实实的日常工作中，树立推动工作、为民负责、公正廉洁的良好形象。

五要突出群众路线。要把贯彻群众路线，相信群众、依靠群众、为了群众，作为学习实践活动的重要方法，坚持“开门”搞活动，制定活动方案要向群众问计，查找突出问题要征求群众意见，撰写分析检查报告要组织群众评议，制定整改落实方案要接受群众监督，检验活动成效要开展群众满意度测评，真正请群众参与、由群众评判、受群众监督、让群众满意。民生连着民心，民心集聚民力。当前，受国际金融危机的冲击，经济社会发展面临着不少困难，群众生产生活也面临一些新的困难和问题，保增长、保民生、保稳定的任务很重，要把实现好、维护好、发展好广大群众的根本利益作为学习实践活动的出发点和落脚点，始终坚持以人为本，着力民心、着力民生，关心群众的冷暖安危，千方百计为他们排忧解难，多办顺民意、解民忧、增民利的实事好事，切实解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，让群众亲身感受到学习实践活动带来的新变化新成效。

三、加强领导，确保学习实践活动取得实效

各单位、各党支部要把学习实践活动摆上重要议事日程，高度重视，加强领导，精心组织，周密安排，坚持进度服从质量，确保学习实践活动取得实效。

一要落实工作责任。按照中央、省委和市委的部署和要求，学习实践活动的领导关系，原则上按照党组织隶属关系确定。党委全面负责本地本部门本单位的学习实践活动，主要负责同志为第一责任人。为加强领导，我委成立了活动领导小组，由我任组长，党委委员为副组长,各支部书记\有关科室负责人为成员。领导小组下设办公室，负责学习实践活动的日常工作，由胡林孙书记兼任办公室主任，依托在党委办。南平电机厂党委也要成立相应的领导机构和工作机构，落实领导和指导责任，在经贸委党委的领导和上级学习实践活动领导小组的指导下开展好学习实践活动。离退休党员根据身体状况参加学习实践活动，以自学为主。

二要坚持领导带头。这次学习实践活动的重点是县级以上领导班子和党员领导干部。党员领导干部要充分发挥带头作用，带头深入学习，带头调查研究，带头解放思想，带头分析检查，带头整改落实，带头参加领导班子和所在支部的活动。要建立党委领导班子成员联系指导制度。要充分发挥基层党组织的作用，确保党员全员参加、全程参加。

三要搞好舆论宣传。开展好学习实践活动，坚持正确的舆论导向十分重要。要认真制定学习实践活动的宣传方案，发挥政务党务公开栏、经贸信息网和信息简报等媒体作用，认真做好宣传报道工作。要大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传开展学习实践活动的重要意义、指导思想、目标要求和主要原则，及时报道学习实践活动的进展情况、成功经验、好的做法和实际成效，宣传以科学发展观为指导，前锋推进、先行先试的先进典型，为学习实践活动营造良好的舆论氛围。

四要坚持统筹兼顾。这次学习实践活动的时间比较长，要围绕中心、服务大局、统筹兼顾、协调推进。要统筹安排学习实践活动各个阶段和各个环节的工作，做到有机衔接、前后呼应。要正确处理学习实践活动与当前各项工作的关系，既要保证以足够的时间和精力投入学习实践活动，又要把学习实践活动当作推动当前各项工作的重要契机，把搞好学习实践活动与保持经济平稳较快发展，与解决群众生产生活问题、维护社会和谐稳定结合起来，与全面完成今年各项目标任务结合起来，做到两手抓、两不误、两促进。

同志们，我委学习实践科学发展观活动将从这次会议开始全面启动。我们要认真按照中央、省委、市委的部署，扎扎实实开展好这项活动，为坚持科学发展、全面推进海西绿色腹地建设、努力促进闽北工业内贸经济持续较快发展提供有力的保证和强大的动力，以优异的成绩迎接新中国成立60周年。