审计局学习科学发展观活动员分析讲话

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同志们：

根据市委统一部署要求,今天,我们召开深入学习实践科学发展观活动“分析检查”阶段动员大会。活动开展以来,在市委学习实践活动办公室、市委督导组的有力指导下，经过大家共同努力，我们已较好地完成了调研阶段的各项任务，今天召开这个会议，标志着我委实习实践活动工作转入分析检查阶段。等下，督导组领导还将作重要讲话，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实，下面我就总结前阶段工作，部署下阶段工作讲点意见：

一、理性评估前阶段工作，树立搞好学习实践科学发展观活动的信心

按照市委《试点实施方案》精神，我委切实加强领导，精心组织，总结起来有以下几个特点：

（一）思想上高度重视，专题研究部署。市委开展深入学习实践科学发展观活动动员大会召开后，我委高度重视，闻风而动，于10月15日召开了党委会、专题研究开展活动的有关问题。会议首先学习了市委的《试点实施方案》和宜春市委、丰城市委领导的讲话，进一步深化了对科学发展观的认识，加深了对科学发展观科学内涵、精神实质和根本要求的理解，增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，使“不加快发展不行，不科学发展更不行”的理念深入人心，在事关我市工业经济科学发展的几个问题上达成共识：一是丰城工业经济发展科技含量不高、名优特产品少，企业自主创新能力不强，紧紧抓住发展不足这个主要矛盾，千方百计加快工业经济发展，是我们深入学习实践科学发展观活动的首要任务。二是放眼全局，立足本职，千方百计服务企业，提高服务质量，促进丰城工业经济又快又好发展是我深入学习实践科学发展观活动的主要目的。三是充分利用煤电生产所伴生的大量煤矸石、粉煤灰、煤层气、余热蒸气等废弃资源，发展循环经济，延伸产业链条，是我们学习实践科学发展观活动当务之急的主要工作。

（二）结合工作实际周密进行部署。为使活动有力推进有序开展。一是成立了深入学习实践科学发展观活动领导小组。由我任组长，党委委员、副主任毛卫东、彭正清、熊子恒、徐乐之，党委委员刘斌任副组长。小组下设办公室开展日常工作。同时就活动内容、时间安排等方面进行了认真的部署。二是召开动员大会。机关党员干部和部分企业党员参加了动员会，统一思想认识，使广大党员干部充分认识到开展学习实践科学发展观活动的重要性和必要性。在学习中组织广大党员特别是领导班子成员认真学习实践科学发展观，紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平，人民群众得实惠，进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应科学发展的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，促进丰城工业经济在新的起点上实现科学发展新跨越。三是制订了工作方案。按市委的要求，我委讨论制定了《关于开展深入学习实践科学发展观试点实施方案》。《方案》明确了活动的指导思想和目标要求，提出试点工作分三个步骤进行。要求在学习调研和思想大讨论的基础上，通过座谈、走访、发放征求意见函等多种形式，征求各方意见，找准制约和影响工业经济发展的突出问题，影响我委稳定的突出问题，党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，深入分析其原因、理清发展思路，落实整改目标和措施。

（三）、深入企业一线组织了系列调研。我们要求每个领导干部要根据丰城工业经济现状，并结合各自分管的工作，确定一个关于推动科学发展的课题，带领有关股室，深入企业，领题调研。我的课题是坚持科学发展观，推进新型工业化；毛卫东的课题是加强采砂整治与保护赣江生态环境问题研究；熊子垣的课题是加快资源循环利用产业发展问题研究；徐乐之的课题是建立科学的选人用人机制问题研究，刘斌的课题是关于继续解放思想与科学发展的思考。领题调研要求形成专题调研报告，通过开展调研活动，使机关工作人员对目前我市工业发展的现状，发展环境，企业生产环境有了进一步认识，对制约我市工业发展的因素了解更透、体会更深，对市委市政府推进我市重大项目建设的决策更感正确。在深入调查研究的基础上。围绕“解放思想再突破、科学发展再率先”的主题教育活动，我们组织全体党员开展“我在工业发展中如何作贡献”的大讨论。在大讨论中，全体党员畅所欲言、各抒已见，根据丰城工业经济的发展现状和各目的的工作实际，说思想看法、提意见建议，着力转变观念，提高认识，通过讨论，把党员干部的积极性，创造性引导和凝聚到推动科学发展上来。使广大党员进一步深化了对科学发展观的认识，加深了对科学发展观科学内涵、精神实质和根本要求的理解，纷纷写出认识深刻，有独到见解的体会文章。我们选择性地挑选18篇，办了一期心得体会专栏，给全体党员提供了一个相互学习、相互交流、共同提高、共同进步的思想平台。

总的来看，我委的试点活动开展有力，进展顺利，但是与先进单位比，用高标准、严要求来衡量还存在一些不足和问题：一是个别同志有应付思想，学习抓得不够，调研报告质量不高，二是特色还不明显，开展活动照搬照套，解决问题力度不大，这些不足务必引起高度重视，并在今后工作中切实加以改进。

二、紧扣三个关键环节，扎实做好“分析检查”阶段的工作

分析检查阶段，是整个学习实践活动中承上启下的重要阶段。做好这一阶段的工作，既是巩固和发展学习调研成果的关键，也是解决问题、完善制度的基础。对于确保学习实践活动顺利开展、取得实效，至关重要。根据上级要求和市委试点活动实施方案的部署，“分析检查”阶段从现在开始至09年元月初告一段落，安排一个月左右的时间。在这一阶段，重点要抓好以下三个环节的工作：

1、充分准备，确保专题民主生活会质量。召开领导班子专题民主生活会，认真做好广泛征求意见、开展谈心活动、写好民主生活会发言提纲等准备工作，为开好一个高质量的民主生活会创造条件、奠定基础。在开展这一环节的工作中。一是征求意见“亮心”。领导干部在前一段征求各方面意见的基础上，进一步广泛征求各方面意见。尤其要注意对下属及归口单位、基层党员群众、服务对象等方面的意见。对征求到的群众意见，要原原本本进行反馈。在征求意见的过程中，务必保持虚心诚恳的姿态，亮出真心、表示诚心。二是查摆问题“亮丑”。班子成员要正确对待群众意见，认真进行对照检查，从中查找找问题，明确努力方向。在开展谈心活动中要敞开思想，触及问题，认真开展批评与自我批评，做到与人为善，坦诚相见，沟通思想，找准问题，形成共识。在民主生活会上，班子成员开展批评与自我批评要敢于亮丑，不怕揭丑，要历史地、客观地、辩证地看待以往工作中的成绩和问题，开诚布公地谈问题、找原因、提建议。三是明确整改“亮招”。在学习调研、征求意见、开展谈心的基础上，认真进行对照检查，抓住查找出来的问题，有针对性的提出整改措施。尤其是，要通过专题民主生活会，进一步统一思想认识，进一步明确科学发展思路，对查找出来的突出问题，逐项明确整改方向，提出整改意见，制定整改措施，落实整改责任，强调整改要求。

2、集思广益，认真撰写分析检查报告。一是检查要有力度。班子分析检查报告要紧密联系实际，充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会的成果，全面回顾十六大以来贯彻落实科学发展观情况，重点要准确反映出群众反映强烈的突出问题，准确反映出领导班子在贯彻落实科学观方面存在的突出问题。二是分析要有深度。在查摆问题的基础上，要深刻分析产生问题的主客观原因，特别要深入分析主观方面的原因。要根据科学发展观以人为本的核心要求，全面地、历史地、辩证地、实事求是地进行分析。妥善处理好总结经验与面向未来的关系。总结经验教训，统一思想认识。三是讨论要有广度。尤其要突出当前如何贯彻落实科学发展观，有效化解全球金融海啸所带来的影响，努力谋求我市工业又好又快地发展。重点要在如何加快重大项目的推进上；在如何提升承接产业转移上，在如何调整产业结构，提升产业水平上，如何服务企业上，认真检查、分析、讨论，以有利于进一步促进和提升我们的工作。

3、精心组织，认真搞好群众评议工作。组织群众评议，是吸纳群众参与活动的实际举措，是检验领导班子分析检查成效的有效手段。这一环节，关键要注重“三性”：一要注重评议方式的操作性。主要采取召开评议大会、填写评议表格的方式进行集中评议。要广开言路，主动引导参评人员进行讨论；要以诚相待，虚心接受参评人员提出的评议意见。二要注重评议内容的针对性。评议内容要同分析检查报告的主要内容统一起来，引导参评人员着重评议：领导班子对科学发展观的认识深不深，查找的问题准不准，原因分析得透不透，发展思路清不清，提出的举措行不行，加强领导班子自身建设的措施实不实。三要注重参评人员的代表性。参评人员的范围要同前面的分析检查报告初稿征求意见的范围、同活动基本结束时进行满意度测评人员的范围通盘考虑。除要组织本单位党员干部职工参加外，还要邀请老干部、归口或业务联系单位、服务或工作对象等方面的代表参加评议。同时还要考虑到参评人员比较熟悉情况、具有较强的政治责任感和评议能力，以保证评议质量。

三、要进一步加强领导，确保分析检查阶段工作的各项要求落到实处

1、落实领导责任。对这阶段的工作要高度重视，落实责任，精心组织，认真抓好各项工作的开展和落实。投入足够的精力抓好活动，做到一级带一级，一级抓一级，层层抓落实。党员领导干部要走在前、立标杆、做表率，切实做到带头征求意见、带头开展谈心、带头批评与自我批评、带头分析检查、带头边查边改。

2、把学习贯穿始终。要在前段学习的基础上继续组织好专题学习。继续认真学习规定篇目，学习党的十七届三中全会精神，以学习的不断深入，促进对科学发展观的不断提高。尤其要注重把如何学习领会中央经济工作会议精神作为推动学习实践活动的又一个新的重点，切实领会好、把握好、落实好。要继续深入开展“解放思想再突破，科学发展再率先”教育活动，紧密联系我委工作实际，找准解放思想与科学发展观的结合点，不断增强解放思想的针对性和实效性，切实把解放思想落实到坚持改革开放、推动科学发展、促进社会工业经济快速、健康、平稳发展。

3、坚持边查边改。把解决问题、完善机制贯穿于学习实践活动的全过程。对在征求意见过程中群众反映的问题，有条件解决的，抓紧制定措施，立即进行整改，为群众办好一、二件看得见、摸得着的实事，使干部群众感受到学习实践活动带来的新变化。

4、坚持两手抓两促进。要把学习实践活动融入到当前精彩结束今年各项工作中去，把当前各项工作结合到学习实践活动中来，做到两手抓、两不误、两促进。一要确保年初各项任务的完成。尤其是涉及市政府在全省、全宜春市排位的工业经济五大指标的完成，在全省要保十争三，全区保三争一。二要确保系统内的社会稳定。每年的年初年末都是不稳定事件的多发期，要赴下身子，深入到下岗职工中，了解情况，掌握信息，把各种隐患及时处理在萌芽状态。三要全力服务中小企业。市委冷书记在动员会上说，丰城的产业为什么跟别的地方不一样，我们这些民营企业，包括中小企业到底存在什么困难？存在什么问题？要求我们经贸委及工业园管委会、民营企业局，要很好地去搞调研，要搞清楚他们在想什么，他们的难处是什么，我们可以帮他们做什么，这些问题都是要认真研究去把握解决的。四要科学超前谋划明年的工作思路。各科室、各分管主任要认真进行调查研究，为明年的工作科学开展提供新思路和新举措。

总之，要坚持以学习实践科学发展观为统领，正确处理学习活动与当前工作的关系，注重统筹兼顾，做好结合文章，突出实践特色，一鼓作气，再接再厉，高标准严要求做好学习实践活动现阶段的各项工作，为我市工业经济腾飞做出我们应有的贡献！