科学发展观动员会讲话

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同志们：

集团公司学习实践科学发展观活动，在中央、省委和市委试点办的高度关注和支持下，在各级党政组织的高度重视和强力推动下，经过集团上下的共同努力，现已较好地完成了第一阶段的任务，即将转入第二阶段了。今天，我们在东峡煤矿以召开现场会的方式，总结交流第一阶段的工作成绩与经验，安排部署第二阶段的具体工作，目的只有一个，就是动员集团上下进一步深化认识，坚定信心，扎实工作，务求实效，努力把学习实践活动办成解决职工群众关心的突出问题的满意工程，办成构建企业科学发展长效机制的创新工程，办成推动XX全面协调可持续发展的系统工程。

刚才，集团公司7个基层单位的党组织负责人简要汇报了第一阶段的工作情况，之后大家还要对东峡煤矿学习实践活动第一阶段的工作情况进行现场参观。我觉得通过互相听一听，看一看，大家一定会有一些新的感受和启发，对于抓好今后的学习实践活动也一定会有所帮助。下面，我结合集团公司学习实践活动第一阶段的工作情况，特别是如何抓好第二阶段的工作，重点讲以下三点意见：

一、认真总结，深化认识，进一步增强搞好学习实践活动的责任感和紧迫感四月份以来，集团公司各级党组织按照中央试点办和省委、市委及集团公司党委的部署及要求，坚持高起点、高标准、严要求，加强领导，精心组织，广泛宣传，全面动员，认真组织学习培训，深入开展调研分析，多方征集意见建议，紧张有序地做了大量富有成效的工作，为集团公司学习实践活动开好头、起好步，营造了良好的环境和氛围，为确保活动不断深入并取得实效奠定了良好的基础。总结起来，一阶段的工作主要有以下特点和成效。

(一)主要体现出“五个到位”的特点

一是组织领导到位。集团上下层层成立了学习实践活动领导小组和办公室，配备了必要的工作人员。集团公司活动领导小组办公室制定了工作制度，明确了协调组、秘书组、宣传组三个专业工作小组的工作职责、工作程序、工作要求、工作纪律。28个处级单位将学习实践活动的组织领导责任层层延伸到了各基层党支部，形成了一级抓一级，一级带一级，层层抓落实的良好工作机制。同时，各单位党政在活动的人力、物力、财力等各方面给予了必要的支持和投入，为开展活动创造了良好的条件。

二是安排部署到位。各级党组织把制订一个好方案作为确保活动质量和效果的第一道关口，坚持高起点、高标准，精心思考，精心谋划，严格要求，严格把关，使得各单位的方案既全面贯彻了市委和集团党委“规定动作”的要求，又充分体现了本单位“自选动作”的创新特色。比如股份公司的“两争一创”活动和“五个一”双促互动活动；东峡煤矿的“八个新”活动，砚北煤矿的“十个一”活动，销售公司的“五个为重”，新窑公司的“五查”、“八学”活动，净石沟公司的“三破除、三强化”活动等，都充分体现了创新实践、讲求实效的要求，有效地增强了工作活力和实效。

三是宣传动员到位。集团公司学习实践活动启动后，各级党组织迅速行动，于4月15日前安排召开动员会议17场次，参加党员4000多人次；先后举办学习实践活动骨干培训班30多场次，培训1200多人次。同时，集团上下充分利用专题简报、矿区广播、电视、报刊、宣传栏等方式，大张旗鼓地宣传学习实践活动的目的、意义、任务、步骤和工作进展情况，通过广泛深入的宣传动员，使集团上下增强了对开展学习实践活动重要性、必要性和紧迫性的认识，营造了浓厚的活动氛围，掀起了学习实践活动的热潮。

四是领导带头到位。在学习实践活动中，各级班子成员坚持带头学习调研、带头宣讲对谈、带头写笔记、带头写体会、带头督查指导、带头深入基层、带头征集意见、带头解决问题。集团公司领导和学习实践活动办公室人员带着调研课题，先后深入28个基层单位开展调研60多次，进行理论对谈、辅导讲座30多场次，较好地发挥了督促指导、率先示范的作用，有力地指导和带动了第一阶段学习实践任务的全面完成。

五是任务落实到位。各级党组织在第一阶段的工作中坚持抓集中学习、抓宣讲辅导、抓理论对谈、抓深入调研、抓意见征集、抓研讨交流，有力地保证了学习时间内容落实、调研报告体会落实、意见征集梳理落实、重点任务措施落实，使学习实践活动做到了“四个不漏”，即：不漏一个基层组织、不漏一名参学对象、不漏一项规定动作、不漏一个活动环节，有力地保证了学习实践活动不留空白、不留死角、不走过场，较好地完成了阶段性工作任务。

(二)取得了五个方面的初步成效

一是提高了思想认识。通过广泛深入的学习、调研、宣讲、对谈和征集意见等活动，不仅使广大职工群众清楚的知道我们党内正在开展什么活动，而且使全体党员懂得和明白为什么要开展此项活动，特别是党员领导干部深刻地认识和把握开展这项活动重点要解决什么问题，从而增强了广大党员特别是党员领导干部学习实践科学发展观，努力推动XX科学、和谐、持续发展的自觉性和坚定性。

二是转变了发展观念。通过对科学发展观的第一要义、核心内涵、基本要求、根本方法的深入学习和理解，通过广泛深入的调研、对谈和思考，使集团上下牢固树立了安全发展、科学发展、和谐发展的理念，增强了学习实践科学发展观，建设小康和谐新XX的信心和决心。

三是增进了上下沟通。通过广泛深入的对谈交流和征集意见，不仅使广大党员和职工对集团党政的重大战略决策和当前工作部署有了更加深刻的理解和认同，而且使各级班子知道基层单位和职工群众在想什么、盼什么？要求我们解决什么问题，使我们的工作定位更加准确、工作方向更加明晰。

四是创新了活动载体。各单位坚持边学习、边实践、边创新，创出了许多特色和亮点，除了在前面总结时提到的之外，还有陈家沟煤矿开展了“五树五建”活动，东峡煤矿在营造活动氛围上创出了新亮点，马蹄沟煤矿突出分类指导，销售运输公司走出去同兄弟单位交流学习，铁运处大力落实“11123”工程，供应公司每日班前一小时集中学习和机关人员矿井工作体验日活动等，通过这些富有创意的活动载体，突出了实践特色，增强了活动实效。

五是做到了两个促进。各单位坚持统筹兼顾，正确处理工学矛盾，力求做到两不误、两促进，努力使开展学习实践活动与推动当前工作结合起来。集团公司在华亭煤矿召开了矿压防治暨中心组学习会议，邀请行业知名专家教授为抓好安全生产把脉会诊，探讨了切合实际的矿压防治办法和措施。非煤总公司围绕改革改制、项目建设、后勤服务、发展前景等工作开展学习讨论，进一步明确了方向，理清了思路，凝聚了人心。各单位紧贴集团党政年初确定的目标和任务，狠抓安全生产、项目建设、经营管理等各项工作，一季度生产经营指标较上年同期比有了新的、大幅度的增长。

总的来看，我们集团公司学习实践活动一阶段的工作进展是顺利的、健康的，工作特色和成效也是比较明显的，中央、省委试点办和市委领导在督查指导时对我们的工作也是充分肯定和比较满意的。我们既要以此为动力，更要清醒地认识到自身工作存在的主要问题，一是各基层单位进展不够平衡，有些单位领导重视不够，行动相对迟缓，组织发动不够充分；二是有些单位工作不深不细，方案、措施照搬照套，结合实际不够紧密，缺乏创新；三是这次学习实践活动的重点对象是副处级以上党员管理干部，但有些同志重视程度不够，精力投入不足，政治敏锐性不强；四是有些单位对集团活动领导小组办公室安排的工作落实不够及时有力，工作拖拉，影响集团学习实践活动的整体推进；五是作为企业，在学习实践活动中如何更好地解决工学矛盾，更好地做到“两不误、两促进”方面，还需要进一步探索、研究、实践、创新。对于这些问题，各级党组织和全体党员特别是领导干部，务必要提高认识、高度重视，务必要采取措施、强化责任，务必要狠下功夫、努力改进。

二、认真分析，找准问题，进一步明确贯彻落实科学发展观的思路和措施

分析检查阶段是整个学习实践科学发展观活动中承上启下的关键阶段。主要任务是以“五查五看”为统揽，开好两个会议，抓好“四个环节”。各级党组织要按照前面李总安排的集团公司学习实践活动分析检查阶段的工作安排，尽快做出周密细致的具体安排，及时召开总结转段动员大会，深入扎实地做好分析检查阶段的各项工作，确保取得实实在在的效果。

一是要突出在“五查五看”上下功夫。分析检查阶段的工作能否深入推进，能否取得成效，最主要的是在于我们“五查五看”活动开展的广不广、深不深、细不细、实不实？各级党组织和全体党员特别是党员领导干部，要在进一步强化学习，提高认识的基础上，深入开展“五查五看”，一查思维理念，看思想解放程度高不高，转变观念的力度大不大；二查工作思路，看做出的决策科学不科学，工作重点准确不准确；三查落实措施，看工作措施是否切合实际，看推动发展是否强劲有力；四查体制机制，看工作运转是否科学高效、协调顺畅，各项制度是否健全完善、落实到位；五查工作成效，看中央、省、市和集团党政的重大决策是否落实到位，重点工作任务是否取得了新进展、新成效。

要通过深入开展“五查五看”，引导广大党员干部着眼于推动安全发展，坚持以人为本抓安全，群策群力管安全，创新机制促安全，强化制度保安全，全面防控和治理煤矿五大灾害，努力构建安全生产的长效机制，不断推进本质安全型企业建设；着眼于推动科学发展，努力探索研究延伸煤炭产业链，推进非煤发展，推进节能减排降耗，转变发展方式，提升发展质量的新路子，从而促使集团公司步入全面、协调、可持续发展的运行轨道；着眼于促和谐发展，在全力解决好职工群众的“三最”问题，确保职工群众共享改革发展成果的同时，积极探索建立企地联系沟通、协作共赢、以工促农等方面的工作机制，努力为建设小康和谐矿区创造更加良好的氛围和环境。

二是要精心组织开好“两个会议”。开好“两个会议”是分析检查阶段的重中之重，会议的质量如何，效果如何？主要因素取决于会前准备，最终目的是要形成一份高质量、高水准的领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析报告。其一是要在会前精心准备，各级班子和领导干部，要通过认真分析梳理征集到的各方面意见建议，找准思维理念、工作思路、落实措施、长效机制、工作成效方面不符合、不适应科学发展观的突出问题，深入分析原因，总结经验教训，明确努力方向。

同时，要在认真开展谈心沟通、交流意见的基础上，每一名党员领导干部要根据个人调研报告和征集到的相关意见、建议，精心做好会议的发言准备；其二是要形成一份高质量的分析报告，这是反映分析检查阶段工作成效的最主要的标志。各级领导班子，要通过认真召开党员领导干部专题民主生活会和党委扩大会议，深入研究讨论，广泛听取意见，集中各方面的智慧，提出一份切合实际的，指导性、针对性、操作性较强的领导班子贯彻落实科学发展观的分析报告。特别是各级班子的《报告》，站位要高、立意要远，既要站在集团整体发展的大局和长远发展的战略高度去看问题、理思路、找对策，又要结合本单位的实际情况和职工关心的“三最”问题，找办法、定措施、促落实。一定要摒弃本位主义、形式主义，决不能把分析报告当作工作汇报。

三是要把好“四个环节”。四个环节既是第二阶段的规定动作，又是提升第二阶段工作质量和效果的保证措施。各单位一定要把握好每个环节的主要内容和重点要求，认真扎实地抓好落实。群众评议重在充分吸纳职工群众的意见和要求。要充分发扬民主，让职工群众评议各单位领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析报告是否科学合理，是否切合实际，是否符合大多数职工群众的根本利益，哪些方面与职工群众的期望和要求还有差距。同时，在充分听取和吸纳各方面意见建议，进一步修改完善的基础上，以适当方式进行公布，以保证职工群众的知情权、参与权、监督权。各级党组织及学习教育活动办公室，既要在领导班子分析报告上下功夫、做文章，力求有理有据、切合实际、科学可行，又要精心策划指导好群众评议会，要注重在参会代表的广泛性、代表性上严格把关。在评议会上，要对领导班子分析报告涉及的重点内容，从理论依据、现实针对性及主要目的意义等方面，向职工群众代表进行说明。

尤其要充分引导职工正确处理个人利益与企业利益、局部利益与整体利益、当前利益与长远利益、企业发展与解决民生、加快发展与节能环保等方面的关系，引导职工群众以科学发展的眼光，以融入全局的视野，来审视和评判《报告》，从而对领导班子分析《报告》做出客观、公正、准确的评价。需要特别指出的是，各单位一定要以职工群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应，作为检验各项工作成效最重要的标准。对于经评议，职工群众意见较为强烈，多数职工群众代表不赞成的领导班子分析报告，领导班子要重新讨论分析研究，全面修改完善，务求使职工群众满意。

个案剖析重在选准案例，深刻剖析，寻找对策。这既是解剖典型事例，总结经验教训，攻克重点、难点问题的有效举措，又是抓点带面，以点促面，推动整体发展的重要方法，是分析检查阶段各级班子成员和党员领导干部必须完成的重点任务。个案剖析重点要在选点上下功夫，在剖析上做文章。每一名领导干部要紧密结合各自分管的工作存在的最主要、最重要、最突出的，特别是对分管工作的整体推动影响制约最大的关键点，这个点既可以是一个具体单位，也可以是一项具体工作，要集中精力进行深刻剖析，寻找攻克重点、难点问题的办法、措施，形成对推动分管工作提质量、上档次、上水平，具有较高推广使用价值的个案分析报告。

制度清理要力求全面深入。制度清理是修订完善各项制度办法，推动科学发展长效机制建设的基础性工作。各单位、各部门要以深入开展“五查五看”为基础，以有利于推动XX科学发展、安全发展、和谐发展为首要标准，以有利于解决安全发展、项目建设、经营管理及民生方面的突出问题为目标，对各项制度、规定、办法进行全面的清理归类，甄别分析，梳理筛选，区分需要坚持的、需要完善的、需要废止的和需要新建的四种类型，形成清单，及时上报，以便为下一步健全完善制度做好充分的准备。

专家会诊旨在借助专家智慧攻克难关促进发展。随着知识经济时代的到来，随着我们XX的现代化、市场化、信息化发展步伐的不断加快，我们自身不熟悉的新知识、新领域越来越多。特别是随着我们的安全生产条件发展变化，随着以延伸煤炭产业链为主导的多元化发展，有些问题特别是技术问题，单靠我们自己的学识、智慧和力量，要想高质量、高效率、快节奏地予以解决，也是比较难的。而专家会诊就为我们提供了攻坚克难的有效途径。因此，我们要以这次活动为契机，邀请省内外专家进行现场调研、专题论证、座谈咨询，既要立足整体发展，对我们的发展现状、战略方向、思路措施进行把脉，又要对影响科学发展的重点难题进行会诊，比如安全生产方面最为突出的矿压防治、煤化工技术问题、企业文化建设、新项目调研论证等方面，都是专家会诊的重点内容，要通过专家介入，充分运用专家的智慧和力量，帮助我们转变观念，创新思维，攻克难题，促进发展。

三、靠实责任，整体推动，务求做到两手抓、两不误、两促进

分析检查阶段是整个学习实践活动的基础性、关键性阶段。工作环节多、任务重、政策性强。同时，当前安全生产、项目建设等各项工作任务也非常艰巨繁重。各级党组织和学习实践活动领导小组一定要更进一步地高度重视，精心组织，统筹兼顾，加强指导，确保学习实践活动不出偏差、不走过场，确保安全生产及各项目标任务的实现。

一是要进一步提高认识。各单位要按照“五个贯穿始终”的要求，对党员干部的理论学习，调研情况进行一次“回头看”，对于集中学习时间内容、个人学习笔记、体会、调研报告达不到要求的，要提出补课的时限和要求。尤其要突出抓好副处级以上党员领导干部这个重点，各级党组织要把本单位每名处级干部在学习实践活动的积极性、主动性强不强，每个阶段的任务完成的好不好，结合学习实践活动推进分管工作的成效明显不明显，是否发挥了带头示范和表率作用等方面的情况，一一记录在案，并做出评价后，上交集团公司党委组织部，作为检验和识别干部政治敏锐性强不强及考核干部德、能、勤、绩的依据之一。对于学习实践活动中应付差事，敷衍凑合的党员干部特别是处级干部，要及时提醒、督促、打招呼，督促他们及时转变态度，尽快跟上整体步伐。

二是要进一步靠实领导责任。搞好学习实践活动，关键在于各级党组织要全面负责，各级班子成员高度重视，要切实做到认识到位、措施到位、工作到位，扎扎实实抓落实、求实效。各级党组织主要负责人要全力履行第一责任人的职责，分管领导要把主要精力放在抓学习实践活动上，行政领导要大力支持配合抓好此项活动。同时要明确各级班子整体是实践环节的推动者、带领者和践行者。各单位学习实践活动领导小组及办公室，要在周密安排部署，强化检查督导，精心抓好本阶段工作落实的基础上，坚持超前思考、超前谋划，力求做到干一步、看两步、想三步，确保各阶段的总结、安排、动员、落实工作与集团同步进行，决不允许出现支差应付、推诿拖拉现象。

三是要进一步加强宣传。搞好学习实践活动，营造浓厚的舆论氛围和发挥典型的推动作用是十分重要的。各单位要进一步加大宣传引导和典型培育力度，突出对分析检查阶段的好做法、好经验的宣传，突出对学习实践活动中涌现出的典型人物、典型事例的宣传，突出对各单位通过学习实践活动激发党员干部抓安全、促生产、抓节能、降消耗、抓作风、求实效的先进事迹及实际成果的宣传，要及时将集团公司各单位学习实践活动的进展情况宣传好，努力使学习实践科学发展观活动深入人心、人人皆知。要激励和引导广大党员立足本职、心系全局，努力在安全生产及各项工作中冲在前、干在前，充分体现先进性，大力推动集团公司的安全发展、科学发展、和谐发展。

四是要进一步讲求实效。重实践、抓创新、求实效，是这次学习实践活动最为主要的特色。各单位既要着眼于回答好试点工作“八个方面”的问题，努力在搞好学习实践活动的方式、方法、载体、内容等方面推动创新，又要立足于推动各项工作的又好又快发展，努力在解决影响集团公司科学发展的七个方面的突出问题上创新思维、创新理念、创新机制体制和办法措施。要力求创出特色、创出亮点、创出典型、创出经验，力求以学习实践活动来推动安全生产及当前各项工作任务的完成，以抓好当前生产经营工作的实际成效来检验和促进学习实践活动的深入开展，全力保证学习实践活动与生产经营工作“两手抓、两不误、两促进”，务求取得看得见、摸得着的实际成效。

同志们，中央、省委、市委试点办对我们XX集团学习实践科学发展观活动高度重视，并寄予厚望。前不久，中央直属机关工委副书记、中央学习实践活动试点工作领导小组成员孙淦在东峡煤矿检查指导时指出，华亭煤业集团一开始就把学习实践活动融入企业管理和发展的做法非常成功，整个学习实践活动搞得非常扎实。这既是对我们学习实践活动阶段性工作成效的充分肯定，更是对我们今后工作的鼓舞和鞭策。我们相信，只要集团上下高度重视，扎实工作，群策群力，共同努力，我们就一定能够把集团公司的学习实践活动办成职工群众满意工程，就一定能把学习实践活动办成科学发展长效机制的创新工程，就一定能把学习实践活动办成建设小康和谐矿区的系统工程，就一定能够开创我们XX集团安全发展、科学发展、和谐发展的新局面！