党委书记学习实践科学发展观活动动员讲话

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同志们：

党中央决定从20*年9月开始，用一年半左右的时间，在全党开展深入学习实践科学发展观活动。这是贯彻落实党的十七大精神，在新的历史起点上发展中国特色社会主义的重大部署。根据中央的部署和自治区党委《关于在全区开展深入学习实践科学发展观活动的安排意见》，我区第二批学习实践科学发展观活动从今年3月正式开始，到7月中旬基本完成。

今天，我们在这里召开深入学习实践科学发展观活动动员大会，主要任务是按照中央和自治区党委的安排要求，对全院开展深入学习实践科学发展观活动进行动员部署。自治区党委对开展深入学习实践科学发展观活动非常重视，派来了以原教育厅厅长沙塔尔同志为组长、新疆农业大学纪委书记刘卫同志为副组长的自治区指导检查组，来我院具体指导和督查开展深入学习实践科学发展观活动。我代表院党委和全体师生员工对自治区党委指导检查组的到来，表示热烈的欢迎！下面，我代表院党委就我院如何开展好学习实践科学发展观活动，讲几点意见。

一、充分认识开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义，切实增强学习实践科学发展观的紧迫感和责任感

开展学习实践科学发展观活动，是党中央基于当前我国改革开放、经济和社会发展需要作出的重大战略部署，是全党一项重要的政治任务。我们一定要从党和国家工作全局、从自治区经济社会发展对高等教育事业发展的要求出发，深刻认识开展深入学习实践科学发展观活动的重大现实意义和历史意义。

（一）开展深入学习实践科学发展观，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措

开展深入学习实践科学发展观活动，首先必须深刻理解和把握科学发展观的思想精髓。科学发展观是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现和新的发展。科学发展观同思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一起，共同构建了建设中国特色社会主义理论体系，是党的十六大以来中国特色社会主义理论的最新成果，构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村、加强党的执政能力建设和先进性建设等一系列重大战略思想，都是科学发展观这一理论体系的组成部分。科学发展观是我国经济社会发展的根本指导方针，是我们党必须长期坚持的重要指导思想。科学发展观第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。在全面建设小康社会、发展中国特色社会主义的伟大实践中，用科学发展观这一理论来武装全党特别是党员干部，既是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐的迫切需要，也是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。

坚持经常性教育同阶段性集中教育相结合，这是我们党解决党内存在的突出问题、不断加强和改进自身建设的一条重要经验。近年来，我们党先后进行了“三个代表”重要思想、保持共产党员先进性教育等集中学习教育活动，为推动中国特色社会主义事业发展奠定了坚实的思想基础和组织保证。在全党开展深入学习实践科学发展观活动，就是这一系列集中教育活动的继续。这次在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是根据国内外形势发展变化和推进中国特色社会主义建设伟大事业对党的建设提出的新要求，针对党员干部中存在的影响科学发展观贯彻落实的突出问题，借鉴我党历史上开展集中教育活动的成功经验，而进行的一次党内马克思主义正面教育、自我教育活动，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措。其目的，就是要在世情、国情、党情发生深刻变化的条件下，更好地用中国特色社会主义理论体系这一马克思主义中国化最新成果武装和统一全党思想，动员全党更好地为实现党的十七大提出的宏伟蓝图和行动纲领而团结奋斗。我们要深刻认识到中央在当前国际形势复杂多变，我国的经济社会发展正面临着严峻挑战和考验的关键历史时刻，作出在全党开展深入学习实践科学发展观活动的决策，是审时度势，高瞻远瞩，是非常及时和必要的。扎扎实实搞好这次学习实践活动，对于用科学发展观武装全党，加强党的执政能力建设，开创中国特色社会主义现代化建设新局面，有着重大的现实意义和深远的历史意义。

(二)开展深入学习实践科学发展观活动，是推进高等教育科学发展的客观要求

改革开放以来特别是进入新世纪以来，我国高等教育实现了跨越式发展。高等教育发生的最大变化就是办学规模的扩大。据统计，1978年我国高等教育毛入学率仅为1.4%，2007年达到了23%，进入国际公认的大众化阶段；1978年高等教育在学人数为140万，2007年超过2500万，增长了近18倍，其中全国普通高校在校生达1800万，规模居世界第一。实施扩招政策以来,我国高等教育取得了很大成就,这是不可否认的。但是，在高等教育快速发展的同时也积累了不少问题和矛盾，有些问题还比较突出和严峻。主要表现在：一是教育规模扩大与教育机会均等之间的矛盾；二是高等教育数量增长与质量提高之间的矛盾；三是教育与个人收益以及国家财富之间的矛盾；四是教育与就业之间的矛盾等。同时，全面建设小康社会的目标又对高等教育发展目标提出了新的要求。

如何正确处理高等教育内涵发展与外延发展的关系，如何正确处理高等教育内部不同类别、不同办学层次之间的关系，如何正确处理高等教育发展与基础教育、成人教育、职业教育发展的关系，如何正确处理我国各地区之间高等教育发展不平衡、各高校之间存在的差距问题，如何正确处理高等教育发展与经济发展的关系，也就成为未来一段时期我国高等教育改革和发展中的一系列重要问题。要想解决这些问题，需要我们在科学发展观指导下重新审视和反思当前指导我国高等教育实践的高等教育发展观，努力把科学发展观转化为谋划教育发展的正确思路、促进教育发展的政策措施、领导高等教育发展的能力。

（三）开展深入学习实践科学发展观活动，对教育学院的发展具有特殊重要的意义

建院30年来，新疆教育学院为我区师范教育的发展做出了重要贡献。但随着历史使命的完成和新形势的发展，在新的开放的教师教育体系中，“成人高校”已成为学院进一步发展的体制性障碍，遇到了其自身无法解决的困难。目前，学院正处在发展、转型的关键时期，学院的办学定位和发展思路、人才培养模式、学科专业建设、师资队伍建设以及管理等都面临着一系列的调整和转变，存在着诸如教学质量亟待提高、管理不够规范、办学经费不足、硬件设施落后、行政人员和教师比例倒挂、教师队伍专业结构不合理、高层次人才欠缺等很多迫切需要解决的突出问题和矛盾。这些问题，制约着学院的进一步发展。另外，我们也必须看到，在新形势新任务面前，我们党员队伍中也存在一些不可忽视的问题。一些党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性还不高，对科学发展观理解还不够深入；一些影响和制约科学发展的问题还比较突出，保障科学发展的体制机制还不够健全；一些干部的思想、作风和能力素质与科学发展观的要求还不相适应，这都在一定程度上影响了学院的协调健康可持续发展。开展深入学习实践科学发展观活动，可以促使我们认真查找并解决存在的突出问题，切实做到转变思想观念，创新发展模式，抓住学习实践科学发展观的有利时机，将科学发展的理念落实到学院工作的各个环节中，确保学习实践科学发展观活动真正取得成效。

二、准确把握学习实践科学发展观活动的指导思想、目标要求和基本原则，着力解决影响和制约学院科学发展的突出问题

准确把握学习实践活动的指导思想、目标要求、基本原则和方法步骤，是学习实践活动取得实效的基本保证。根据自治区党委要求，结合我院实际，学院党委研究制定了《新疆教育学院开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》，对全院开展学习实践活动的指导思想、目标要求、基本原则、方法步骤等都提出了明确要求，各单位（部门）必须按照实施方案的要求，认真抓好贯彻落实。

第一，要明确学习实践活动的指导思想。

根据中央和自治区党委的要求，这次学习实践活动的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，突出科学发展这个主题，围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、长治久安固根基、人民群众得实惠”的总体要求，着力转变不适应不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力。学习实践活动中，我们要紧紧围绕这三个着力点下功夫、求突破、见成效，推动学院又好又快发展，让教职工切身感受到学习实践活动的成效。

第二，要明确学习实践活动的目标要求。

此次学习实践活动以处级以上领导班子和党员领导干部为重点，全体党员参加。中央和自治区党委就开展学习实践活动提出了四个目标要求，即“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”。我们要自始至终地把握好、落实好这四项目标要求。

一是提高思想认识。就是要深化全体党员特别是党员领导干部对科学发展观的理解和认识，进一步解放思想，进一步增强政治意识、忧患意识、全局意识和责任意识，在学院办学定位、发展思路、人事分配制度改革、学科专业建设等重大问题上形成新的共识。

二是解决突出问题。就是要准确把握我院发展中面临的新形势、新任务，发展中面临的主要矛盾和矛盾的主要方面，找准并认真解决影响和制约学院科学发展和教职工最关心的问题，有效解决党员特别是党员领导干部在党性党风党纪方面存在的问题，形成讲党性、重品行、作表率的良好氛围。

三是创新体制机制。就是要重视建章立制，在推动学院科学发展的各个方面形成一系列符合科学发展观要求的新的规章制度，为全面贯彻落实科学发展观提供更加完善的体制机制。

四是促进科学发展。就是要把科学发展观的要求转化为谋划学院科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的措施、增强党性修养、提高思想觉悟的自觉行动。坚持教育以育人为本，以学生为主体；办学以人才为本，以教师为主体；更好地统筹办学规模、结构、质量和效益，统筹学院改革、发展、稳定，推进学院科学发展。

第三，要明确学习实践活动的基本原则

为确保学习实践活动顺利开展，在活动中要始终把握好以下基本原则：

一是坚持解放思想。学习实践科学发展观的过程就是不断解放思想的过程。在学习实践活动中，要进一步更新发展观念、转变发展思路、破解发展难题、完善体制机制，使思想和行动更加符合实事求是的思想路线，更加符合教育发展规律、符合学院发展规律，使学院党的建设更加符合科学发展观的要求。

二是突出实践特色。科学发展观，重在实践；学习的目的，是为了更好的实践。与过去有的主要解决思想问题的集中教育活动不同，这次学习实践活动，特别强调了实践的重要性。这就要求理论学习必须结合实践展开。在学习实践活动中要突出实践特色，把学习实践活动与贯彻落实十七大精神结合起来，与纪念建国60周年结合起来，与落实学院2009年工作计划结合起来，与教代会、教学工作会议和迎接大学生思想政治工作评估结合起来，与解决党风党纪方面的问题结合起来。

三是贯彻群众路线。在开展学习实践科学发展观活动中，要充分发扬民主，吸收师生员工和离退休干部全程参与。要认真听取师生员工的意见和建议，真诚接受师生员工的评议和监督，要把师生员工的满意度作为衡量学习实践活动成效的重要依据。

四是正面教育为主。以正面教育为主是深入学习实践科学发展观活动贯彻始终的基本要求。在学习实践活动中，要引导党员干部联系自身思想和工作实际，自觉查找在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻分析产生问题的原因，全面总结经验教训，认真开展批评和自我批评。

第四，要明确学习实践活动要解决的重点问题

开展学习实践活动，重在转变观念、重在解决问题、重在取得实效。要全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，紧密联系实际，着力解决学院存在的重点问题。

第一，关于办学定位与发展目标问题。深入学习实践科学发展观的首要任务，就是要以科学发展观为指导，根据国家、自治区发展战略和高等教育发展趋势的变化，认真思考“建设一个什么样的大学”和“怎样建设这样的大学”这两个根本性问题，形成科学发展共识，理清科学发展思路。去年，我们在全院组织开展了“解放思想，落实科学发展观，办好教育学院”的大讨论，提出了学院的“532，113”发展定位和办学思路。今年，我们将以学习实践科学发展观为契机，继续将办学思想大讨论引向深入，在正确分析和认清学院面临形势的基础上，进一步认真思考、探索学院的定位和发展思路，并在此基础上，组织制定好学院的“发展战略规划、学科建设和师资队伍建设规划、校园建设规划”等三个规划，形成符合科学发展观要求的学院中长期发展战略。

第二，关于突出办学特色的问题。特色是一个学校核心竞争力的主导因素。要办好学校不在于规模有多大，而在于有没有特色和优势。教育学院要发展，必须扬长避短、办出特色，如果我们办出了特色，学院的发展建设就会上一个新台阶。当前，我们要按照“找准定位，优化结构，突出重点，培育特色”的学科专业建设原则，积极启动学院的学科专业建设工程，坚持“有所为有所不为”，重点发展自治区基础教育领域需要的学科专业。

第三，关于提高教学质量的问题。教育教学质量是学院办学的生命线。在学习实践科学发展观活动中，我们要进一步树立科学的质量观，认真解决培养什么人和如何培养人的问题。以提高人才培养质量为中心，加强质量监督和评估机制的完善，加紧落实在课程、教材、教师、实习与实践等各个环节提高教育质量的措施。要强化教学常规管理，深化教学改革，推进课程改革，改革人才培养模式、教育内容和教学方法，加强实践环节，以改革创新求发展，不断提高教育教学质量。近期，要结合学习实践科学发展观活动组织召开好教学工作会议，全面总结教学工作经验，探讨建立质量管理的长效机制。

第四，关于“双语”基地建设问题。“双语”基地是学院办学的独特优势。在加强基地建设的过程中，我们要坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实国家、自治区关于“双语”教师培训的指导思想和战略部署，遵循少数民族“双语”教师培训培养、语言教学和现代教育技术的规律，以把基地建设成为面向全疆的集“双语”教师培养培训、研究与实验、信息与资源、考核与评价功能于一体的“双语”教师培养、培训基地，满足自治区“双语”教育事业改革和发展需要。当前，我们首先要以这次学习实践活动为契机，重点加强双语教育学院建设，进一步强化管理、完善机制、理顺关系，确保“双语”教师培训的质量。

第五，关于加强思想政治工作的问题。学校工作千头万绪，育人是根本。“培养什么人、如何培养人”是社会主义教育事业发展中必须解决好的根本问题，也是学院必须牢牢把握的主题。我们要充分利用这次学习实践科学发展观的契机，积极探索和研究新形势下学院思想政治工作尤其是大学生思想政治工作的特点和规律，用科学的思想政治工作理论指导实践。近期，我们将以自治区大学生思政工作评估为契机，进一步理清思路，探索新时期大学生思想政治工作的新思路、新途径和新方法，使我院大学生思想政治工作水平再上一个新台阶，进而有效地促进学院改革、发展和稳定。

第六，关于制度建设问题。以制度建设和创新来保证科学发展观的全面贯彻落实，是衡量学习实践活动取得实效的重要标准。我们要针对学习实践活动中查找出的突出问题，对已有的制度规定进行全面系统的梳理。

第七，关于和谐校园建设问题。全面落实科学发展观，要求我们站在党和国家工作大局的高度，把构建和谐社会的要求同高等学院发展的实际结合起来，大力推进和谐校园建设，努力实现我院持续协调健康发展。在这次学习实践活动中，我们要以领导干部作风建设为重点，使党员干部的作风更加符合科学发展观的要求，更加适应学院科学发展的要求。同时，正确处理好规模、质量、结构和效益的关系，把改革的力度、发展的速度和师生可承受的程度统一起来，在建设和谐校园文化上下功夫，努力争取建设和谐校园的新成就。

第八，关于稳定工作问题。在新疆，开展深入学习实践科学发展观活动，一个突出的内容，就是要进一步深化加快发展与维护稳定关系的认识。加快科学发展，是确保新疆长治久安的根本基础；维护社会稳定，是实现科学发展的前提和保障。我们要把稳定问题作为这次学习实践活动的一项非常重要的内容，进一步解决师生员工在维护稳定的思想认识、工作力度、工作能力和水平等方面存在的问题，牢固树立“稳定压倒一切”的思想不动摇，在巩固已有成果的基础上，继续坚持一手抓团结稳定，一手抓学院发展，采取更加切合实际，更加行之有效的措施和办法，确保学院长期稳定，促进学院又好又快发展。当前，要结合学习实践科学发展观活动，继续深入开展意识形态领域反分裂反渗透斗争集中再教育第三阶段的活动和反邪教活动，进一步强化师生员工的政治意识、大局意识和责任意识，筑牢自觉抵制“三股势力”向学校侵蚀和渗透的思想防线，完善和建立起反分裂、防渗透的长效机制。

三、要明确学习实践科学发展观活动的阶段、步骤，抓住关键环节，确保学习实践活动取得实效。

根据自治区党委要求，这次学习调研活动分为学习调研、分析检查、整改落实等3个阶段，学习调研、解放思想讨论、召开民主生活会、形成分析检查报告、制定整改方案、解决突出问题等6个环节。我院开展深入学习实践科学发展观活动，要认真按照自治区规定的环节、步骤进行，不折不扣、扎扎实实地完成好各项任务。同时，要从我院实际出发，突出实践性，确定我们自己的实践主题，创出特色。

这次学习实践活动，重在深入学习，贵在认真实践，关键在于取得实效。在实践活动中，各党总支、直属党支部要认真按照《实施方案》的要求进行。同时，要把握住关键环节，着重在四个方面下功夫：

一是要深刻学习领会，在把握理论要义上下功夫。理论武装对我们各级领导班子和领导干部至关重要，只有理论上的成熟，才能有工作上的创新。加强理论学习是这次学习实践活动的首要任务，必须贯穿于活动的全过程。在学习内容上，要组织广大党员干部集中学好《实施方案》规定的学习资料，通过学习澄清对科学发展观的模糊认识，真正学懂弄通科学发展观的内涵和精髓。在学习形式上，要坚持集中与分散学习相结合，专家领导讲座与专题辅导相结合，个人自学与集体研讨相结合，创新载体，丰富形式，切实增强学习的实效性、灵活性和多样性。在学习方法上，要发扬理论联系实际的学风，做到学以致用，以学促干。

二是要紧密联系工作实际，在查摆突出问题上下功夫。各级领导班子和党员领导干部要紧密联系分管和本单位工作实际，深入基层和师生员工之中，认真搞好调研工作，认真查摆在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题。要通过学习实践活动，切实找准制约和影响学校科学发展的突出问题，并认真加以解决。

三是落实整改措施，在边整边改上下功夫。这次学习实践活动，最突出的特点就是要立足解决实际问题。各级领导班子和党员领导干部要针对查摆出的影响和制约科学发展的突出问题，针对教职工反映的问题，认真进行梳理，认真分析，找出原因，总结教训，制定切实可行的整改措施，边整边改。解决问题要从实际出发,尽力而为,凡是能够立即解决的，要立即解决；暂时不具备条件解决的，要在整改方案中作出承诺，明确时限，分步实施，积极解决。通过解决突出问题，确保学习实践活动取得实效。

四是建立长效机制，在巩固活动成果上下功夫。各党总支、直属党支部要紧密联系自身工作实际，着力建立和完善有利于科学发展的体制与机制；要逐步形成贯彻落实科学发展观的长效机制，不断巩固和扩大学习实践活动成果。

四、要切实加强领导，精心组织，推动学习实践活动深入开展

开展深入学习实践科学发展观活动，是全党政治生活中的头等大事，也是我院一项重要的政治任务。各党总支、直属党支部一定要按照院党委的部署与要求，把学习实践活动摆上重要议事日程，切实加强领导，精心组织，周密部署，以高度负责的态度、求真务实的作风，切实抓紧抓好，推动学习实践活动深入开展。

第一，要加强领导，落实责任。为了抓好学习实践活动，院党委成立了深入学习实践科学发展观活动领导小组及办公室，负责全院学习实践活动的组织领导、协调指导和督促检查等工作。各党总支、直属党支部也要成立相应的领导机构和工作机构，各党总支、直属支部书记是第一责任人，主要负责同志要认真履行第一责任人的职责，坚持亲自抓、抓到底，真正把学习实践活动的目标任务落到实处。各党总支、党支部要按照学院党委的总体要求和工作部署，紧密结合实际，尽快制订具体可行的工作方案，精心组织实施。工作计划并不一定太复杂，但是一定要按照学院的总体方案予以落实，要踏踏实实，讲成效。比如，学院提出了这次学习实践科学发展观活动当中要解决的八个问题，那么具体到每个单位要解决哪些问题，一定要认真研究，确定工作的重点。反对搞花架子，搞形式主义。

第二，要加强宣传，营造氛围。要制订好宣传方案，充分运用信息、板报、校园网等，深入宣传报道学习实践科学发展观的重要意义，使广大教职员工真正明白科学发展观的要求是什么、贯彻科学发展观能带来什么、推动科学发展应该做什么，使广大干部群众真心拥护、主动投身科学发展。要及时反映开展深入学习实践活动的进展情况和工作成效，营造学习实践科学发展观的浓厚氛围。各单位都要结合自身特点，采取多种形式，深入宣传发动，把全院党员干部的思想统一到学习实践活动上来，努力形成学习实践的良好氛围。

第三，要突出重点，分类指导。这次学习实践活动，我院各级领导班子及党员领导干部是学习实践科学发展观活动的重点。各级党员领导干部包括院领导要以一个普通党员的身份全程参与学习实践活动，做到“五带头”，即：带头深入学习、带头调查研究、带头解放思想、带头分析检查、带头整改落实。学院领导班子成员每人结合1-2个主要问题，认真思考，深入调研，在实践活动结束前努力拿出解决思路，找到解决办法。各部门、各单位也要结合本单位实际切实解决2-3个问题。这次学习实践活动，针对各级领导干部、教职工党员、普通学生党员、双语学员党员、离退休党员等不同群体，院党委分也别提出了不同要求，分类加以指导。广大党员要积极投身到学习实践活动中来，通过学习提高认识，把改造客观世界的实践与改造主观世界的实践统一起来。

第四，要统筹兼顾，坚持“两不误、两促进”。今年，我院正处在发展的关键时期，头绪繁多，任务繁重。各部门、各单位要把开展学习实践活动与做好各项实际工作结合起来，把开展学习实践活动作为推动工作的重要动力，作为推进我院科学发展的重要机遇，进一步激发广大党员干部的积极性、主动性、创造性，做到目标任务不变，工作干劲不松，正确处理好完成本部门本单位工作与完成学习实践活动任务的关系，做到围绕中心、服务大局，统筹兼顾、合理安排。要把学习实践活动的成效体现到解决问题、促进工作上，用各项工作的新成果来检查实践活动的成效。

同志们，开展深入学习实践科学发展观活动意义深远，责任重大。能否开展好学习实践活动，取得应有成效，既是对学院各级领导班子和党员领导干部的一次深刻教育和考验，也是对各级领导班子和党员领导干部执政能力、治校能力的有力促进和提高。下面，自治区检查指导组的领导同志还要做重要讲话，并对我们提出具体要求。希望各级党组织和全体党员干部，以高度的责任感和求真务实的工作作风，扎扎实实完成好这项任务，确保活动取得明显的成效。