中心卫生院科学发展观调研报告

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按照党的十七大精神，为建立中国特色医药卫生体制，逐步实现人人享有基本医疗卫生服务的目标，提高全民健康水平，中共中央、国务院于2009年3月21日出台了《关于深化医药卫生体制改革的意见》，该意见明确指出2009—2011年着力抓好五项重点改革：一是加快推进基本医疗保障制度建设；二是初步建立国家基本药物制度；三是健全基层医疗卫生服务体系；四是促进基本公共卫生服务逐步均等化；五是推进公立医院改革试点。卫生院是基层医疗卫生服务体系的核心，是公立医院的最基层，是国家医药卫生体制改革的重要一环，农村合作医疗和城镇医疗保险的全面实施和新医改方案的出台为我们带来了新的机遇与挑战，面对新形势、新任务，我们必须以科学发展观为统领，认真谋划、科学发展，重新定位功能与角色，积极参与卫生改革，推进体制机制创新，提高医疗技术水平，改善服务态度，构建和谐医患关系，努力创建群众满意卫生院，更好的为群众提供优质、高效、便捷的服务。

深入学习实践科学发展观活动是党的十七大作出的战略决策，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是“三个代表”重要思想学习教育活动和保持共产党员先进性教育活动的继续，准确把握科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，用科学发展观统领卫生工作，深化医药卫生体制改革，促进卫生事业又好又快发展，是当前卫生系统党员干部所面临的一项重大而紧迫的政治任务。

我院根据市卫生局和问安镇党委的要求，联系卫生院实际作了部署和动员，在全院党员干部中迅速掀起了深入学习实践科学发展观活动的热潮。院党支部在学习实践活动中注意发挥班子成员的带头表率作用，在院党支部学习会中，班子成员统一思想，达成共识，提出在学习实践活动中，要带头在深化理论武装上下功夫，带头在解决突出问题上下功夫，带头在完善体制机制上下功夫。针对当前医院面临医疗卫生体制改革、业务综合楼和住院楼建设、新农合和医保等多项重要工作，班子成员围绕如何切实解决医院发展中的突出问题，增强贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性等内容展开了讨论，并结合新形势、新任务，摸情况、询意见、理思路、谋发展，确定了调研课题。2009年10月向卫生院在职职工、镇直企事业单位人员、就医患者及家属、院聘社会监督员等发放征求意见书280份，就我院在基础设施建设、人才培养、医疗服务质量、和服务态度和目前存在哪些问题和不足征求建议和意见。

经调研发现，相对其它乡镇卫生院我院有着较多的优势，主要体现在：1.历史优势，医院建院时间长、基础好；2.信誉优势，我院在群众中拥有良好的社会信誉；3.领导优势，院领导集体团结和谐，具有开拓进精神。

同时，卫生院目前也存在一些问题和不足，制约着医院的发展：一是服务态度和服务质量亟待进一步提高；二是劳动纪律执行力度不够，工作作风还有待转变；三是拔尖技术人才匮乏，成为制约医院发展的瓶颈；四是医疗设备陈旧，不能满足群众就医需求。

科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。医院要生存、要发展，突破发展瓶颈，就必须深刻把握科学发展观的科学内涵，用科学发展观统领工作，进一步解放思想，实事求是，改革创新，着力转变不适应科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪问题，创建符合医院发展，适应市场经济规律和医疗服务需求,客观控制有力,微观运行灵活的医疗服务体制机制，不断探索可持续发展的新途径，把发展科学发展观贯彻落实到卫生院工作的各个方面，将卫生院建设成为群众满意医院。

一、在服务理念上，要坚持以人为本

我国卫生事业是政府实行一定福利政策的社会公益性事业，卫生事业发展的根本任务，就是要以科学发展观为指导，促进人的全面发展。因此，在医院改革和发展的重大问题上，一定要坚持贯彻党的卫生工作方针，坚持社会主义办院方向，坚持病人利益第一的理念，必须以维护广大人民群众的健康需求为出发点和落脚点，必须坚持为构建和谐社会和建设小康社会服务的方向。今后，我们要以开展送医送药下乡和义诊服务活动为载体，教育职工自觉树立“您的健康是我们的奋斗目标，您的满意是我们服务的宗旨”和“一切为了病人，一切服务病人，一切方便病人”的服务理念，并指导自身行为，为广大人民群众热情服务、真情服务。

二、在发展策略上，要坚持“质量第一，服务第一”

1、在运行方式方面要总体思维，双向发展。一方面为人民群众提供基本医疗服务，充分发挥其质量和服务的功能，让病人看得起病、看好病；另一方面，根据群众需要，利用上级医院的先进设备积极拓展医疗服务部分，做到优势互补，合理配置医疗资源，提高医疗资源的最大使用值，提高医院核心竞争力。

2、拓展服务内容，转变服务方式。根据病人需求实现由医院有什么服务什么向病人需要什么提供什么转变，由被动服务向主动服务转变。同时，满足人民群众不同层次的需求，做到以人为本；利用医院各科室的优势积极引导人民群众健康消费，使医院服务不断向多元化方向发展。

3、科学规划，近期发展目标与长期发展目标相结合。近期发展目标立足于合理改善人才、技术、设备和环境、思想文化结构，提供人民群众需要的医疗服务。远期目标着眼于人才、技术、设备、环境、文化的长期效应，走在乡镇医院发展的前列，满足未来服务群体的医疗需求，做到社会化、区域化、个性化等服务形式的多样化，逐步提高卫生院整体水平。

三、在发展思维上，要坚持不断创新

创新是为了更好的发展，改革创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的动力，也是医院创业、兴业的源泉，是落实科学发展观的第一要点。一是要通过观念创新使医院管理工作者和医务人员确立符合现代化目标和管理科学规律的医院经营理念。二是要通过技术创新不断提高医疗技术水平和医疗服务质量，以适应人民群众不断增长的医疗保健需求。三是要通过服务理念创新，树立以患者需求为导向的服务观。

四、在发展手段上，要全面提高管理水平

1、以人为本，是现代管理理念，是医院发展的本质。一方面，我们要以病人为中心，全心全意为人民健康服务、让患者满意作为医院工作的首要任务。另一方面是要以我们医院职工队伍为本、让职工满意作为医院管理工作的出发点和归宿。尊重人，关心人，培养人，发展人，不断提高职工的物质和精神生活水平，努力帮助他们实现自身的社会价值和人生目标。公务员之家:

2、全面协调发展是卫生院发展的核心。卫生院的各方面工作之间，各部门之间，各类人员之间，做到统筹兼顾。我们在强调临床医疗工作的同时，也要重视公共卫生服务工作，加强预防保健服务和卫生监督执法力度；也要重视思想政治工作，防止医德医风滑坡、职工凝聚力降低；也要重视医院管理思想的更新，否则会管理知识陈旧、管理手段落后、整体效率低下等。要按照内在的必然联系，给予足够的重视，使其他各个方面为服务和服从卫生院的中心工作起到应有的作用。

3、可持续发展观是卫生院发展的正确道路。我们不能以牺牲卫生院的长远利益为代价，损害卫生院的声誉和卫生行业的形象。要倡导科技兴院，打造医院品牌。要重视资源的优化配置和合理利用，尽量节约投资。减少物品的浪费和消耗，开源节流，降低运作成本。开发人力资源，做到人尽其用，降低人力成本。加强职工素质教育，塑造新时期医院文化，充分发挥每个职工的积极性和创造性。

针对走访调研中收集的建议和意见，我院制定了整改台帐，明确了整改责任人，确定了整改期限。卫生院将重点解决群众反映的就医环境差、服务态度和服务质量不高、医疗设备陈旧，拔尖人才匮乏等反面开展工作。一是目前经多方筹集资金，已经完成业务综合楼建设，住院部改造预计在年前完成。二是全自动手术床、放射科500毫安X线机和CR安装到位，投入使用，彩超预计在年前购置到位。三是选派外科、放射、内科、护理等岗位骨干到上级医院进修学习，提高业务技术水平和学习先进管理经验。四是加强医德医风和行风建设，加强纪律监督，整顿工作作风。五是继续开展科学发展观学习活动，提高党员和干部职工的思想意识，更好的为群众提供医疗、保健等服务。