劳教所科学发展观检查报告

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编者按：本文主要从总结经验、客观评价，贯彻落实科学发展观；分析检查、形成共识，增强落实科学发展观的自觉性；查找问题、分析根源，以科学发展观全面审视本部门建设和工作；进行讲述。其中，主要包括：认真学习贯彻党的十七大精神，大力加强思想政治建设，保证干警队伍执法工作的正确方向、以十七大精神为指导，认真抓好党支部的自身建设、加强干警队伍的管理教育工作，增强干警队伍的综合素质，努力提高执法水平和能力、牢固树立首位意识，始终把完成上级交给的各项任务、维护场所的安全稳定列在工作的首位、加强支部班子建设，不断增强凝聚力和战斗力、加强队伍建设，努力提高干警的综合素质、加强党风党纪教育，确保党员不违纪、民警不掉队、加强管理教育，确保改造秩序和场所安全、思想认识问题、干警队伍老化问题、管教专业人才储备数量不够、工作作风问题等，具体材料请详见：

所深入学习实践活动领导小组：

自我所开展学习实践科学发展观活动以来，我支部高度重视，严格按照所党委统一部署，认真贯彻落实学习实践活动实施方案的各项要求。按照开展学习实践科学发展观活动分析检查阶段的工作要求，精心组织、周密安排，紧密联系工作实际，通过深入学习理论，召开座谈会、专题组织生活会，强化学习、深入调研等多种活动形式，广泛征求各方面的意见和建议，认真分析总结我们的工作，认真查找制约大队建设发展的突出问题，深入分析问题的主客观原因，进一步理清发展思路，明确发展目标，提出改进措施。现将我支部学习实践科学发展观分析检查情况报告如下：

一、总结经验、客观评价，贯彻落实科学发展观

我支部坚持把深入学习实践科学发展观活动作为当前首要的政治任务，严格按照所党委的部署要求，集中学习、深化思想认识，注重针对性，讲求实效性，精心组织，周密安排，统筹兼顾，整体推进，互学互助，学改结合，确保学习实践科学发展观活动扎实深入开展。

1、学习概况。根据所党委《大连市劳动教养管理所开展深入学习科学发展观活动实施方案》的通知，结合我支部工作实际，我们于2009年3月底开始在全体党员中开展了学习实践科学发展观活动，成立了以党支部书记为组长的深入学习实践科学发展观活动领导小组，制定了本大队的学习实践方案和学习计划。将主要任务和需要解决的问题落实到位、明确到人。在学习实践中，我大队先后组织全体党员干部集中学习党的十七大精神、《mzd、dxp、jzm科学发展观论述》、《科学发展观重要论述摘编》、hjt中央领导同志有关重要讲话及其他相关学习资料。其中，领导小组成员集中学习了五次，全体党员干部集中学习22学时，全体干警撰写的读书笔记人均超过一万字，学习体会超过三千字。在学习方式上我大队采取集中学习和自学相结合。既有领导在学习会上讲话，又有党员干部带领同志们参学，大队民警轮流在会上领读学习材料并作体会性发言，形成了浓厚的学习氛围，学习实践活动效果明显。

2、总结经验。我支部以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕着立警为公、执政为民的要求，充分发挥一线战斗堡垒作用，大力加强思想政治、基层党组织、干警队伍等方面建设，出色的完成了上级领导交与的各项任务。

一是认真学习贯彻党的十七大精神，大力加强思想政治建设，保证干警队伍执法工作的正确方向。按照所党委的统一部署，我支部自2007年上半年起就把认真抓好干警队伍学习，树立科学发展的思想作为思想工作的重点。认真抓好对新党章的学习，用党章规范党员干部，增强民警党员先锋模范意识，提高公正、严格、文明执法水平。同时深化学习践行社会主义法治理念教育活动，完善了部门和干警执法（执业）档案工作，积极推进执法责任、执法质量和绩效考评、执法监督、执法信息化管理和建立健全经常性的教育培训机制等五个执法体系建设。开展了以社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德为主要内容的经常性教育。激励了干警队伍立足岗位实践社会主义核心价值体系，保持思想道德纯洁的积极性。

二是以十七大精神为指导，认真抓好党支部的自身建设。坚持用科学的理论武装党支部委员的头脑，坚持班子成员政治学习制度，进一步加强班子成员的作风建设，发挥领导干部的模范带头作用。坚持和完善“”、民主评议党员、党员定期汇报与工作报告等工作制度。把好党员发展的入口关，把发展对象的重点倾斜于一线干警，抓好预备党员的转正工作。注重优秀党员的培树工作，积极开展先进党小组、优秀党务工作者、优秀党员评比活动。两年多来，共召开支委会36次，支部党员大会6次，党课教育16次，党员党性教育30次，党员组织生活会5次，民主评议党员3次，民主生活会3次，严格落实了每周的党日活动。

三是加强干警队伍的管理教育工作，增强干警队伍的综合素质，努力提高执法水平和能力。我支部为加强干警队伍建设，采取多种形式对干警队伍开展教育培训工作，全面提高干警队伍素质。坚持以人为本，开展经常性的寓教于乐的文体活动，适时组织干警开展登山、游泳等有益于身心健康的活动。坚持从严治警的方针，做好规章制度的修订编辑工作，建立和完善各种考核机制。严格执行司法部颁布的劳教人民警察“六条禁令”，注重日常管理，不定期检查警容风纪和在岗在位情况，把平时检查和年度考核相结合，并与评优评先、立功受奖相结合。

四是牢固树立首位意识，始终把完成上级交给的各项任务、维护场所的安全稳定列在工作的首位。我大队听从上级指示圆满完成了“迎奥运保安全”活动，在劳教人员新收质量日趋复杂的情况下，全大队未发生任何影响稳定的事件，打赢了奥运安保这场硬仗，受到所党委、所奥保领导小组的充分肯定。并且在5.12四川汶川发生特大地震期间，广大党员能慷慨解囊，踊跃捐款，交纳特殊党费，支援灾区人民。在2007年至2008年度“两先两优”评比工作中，有多名同志被所党委评为优秀共产党员。。

二、分析检查、形成共识，增强落实科学发展观的自觉性。

通过前一段的学习实践活动的开展，我支部在如何进一步推进司法行政工作科学发展上形成了以下共识。

1、加强支部班子建设，不断增强凝聚力和战斗力。首先注重抓好基层党建工作制度的落实，加强大队党支部建设，充分发挥党支部战斗堡垒作用，抓好班子，带动警察队伍整体素质的提高。其次注重抓好班子成员的思想政治建设。大队领导班子要严格要求自己，以身作则，团结合作，形成合力。靠自身行为凝聚人，靠模范作用带动人。再次坚持落实班子成员学习制度。把政治理论学习纳入了班子成员的目标考核之中。联系实际，查摆学习情况、开展批评与自我批评，坚持落实民主集中制原则，在工作中注重处理好集体领导与个人分工负责的关系，实行班子集体领导分工负责制，让每名班子成员都能发挥主观能动性，创造性的开展工作，树立了全大队一盘棋的思想，齐抓共管，心往一处想，劲往一处使，充分发挥集体领导与个人负责的作用。最后做到爱护民警关心群众。支部在工作中，要关注党员、民警的思想动态。在民警的工作、生活遇到困难时主动帮助想办法排忧解难，发现民警工作中的闪光点及时给予肯定和表扬，以此增强党支部的向心力。使民警们有一种归属感，感受到大队这个集体的温暖。

2、加强队伍建设，努力提高干警的综合素质。首先注重政治理论学习，不断加强干警队伍的思想政治建设，始终把学习贯彻党的十七大精神和落实科学发展观作为首要任务。其次要抓好加强队伍正规化建设，进行“令行禁止”大讨论等活动的落实。通过“令行禁止”大讨论等活动的有效开展，我支部发现大队党员、民警有令则行、有禁则止的自觉性有了明显的提高，出现了研究管教业务的多，无事闲谈得少了；自觉遵守警容风纪的多了，不按规定着装的少了；严格执行值班纪律的多了，睡岗少了；关心大队建设的多了，无所事事的少了。成绩显著，我大队在所里组织的以“强素质、树形象、促稳定”为主题警察队列会操比赛中取得了第二名的好成绩。

3、加强党风党纪教育，确保党员不违纪、民警不掉队。我支部通过贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的具体工作方案要求，认真开展了反腐倡廉和纠正行业不正之风工作，把《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》作为重要内容进行学习。按照所纪委《关于深入开展“以案析理，以案释法”专项学习教育活动实施方案》精神，认真组织党员、民警认真学习hjt总书记关于加强党风廉政建设工作讲话精神，并结合党风廉政建设工作实际，与18名民警签订了《民警廉洁自律承诺书》、《民警行政执法责任状》，使大队党风廉政建设工作规范化、制度化。

4、加强管理教育，确保改造秩序和场所安全。第一要强化管理，确保场所改造秩序稳定。第二要强化教育，不断提高教育质量。第三要落实“三种管理模式”，不断推进管教工作科学发展。

三、查找问题、分析根源，以科学发展观全面审视本部门建设和工作。

1、思想认识问题。在学习实践科学发展观活动中，一些党员干警思想上存在着“科学发展是领导的事，与自己关系不大”、“个人把自己的工作做好就行了”等消极模糊认识。

2、干警队伍老化问题。目前大队共有干警18人，其中50周岁以上8人占大队干警总数的45%，大学管教专业毕业1人，占大队干警总数的0.05%，具有心理咨询师资格的3人，占大队干警总数的0.17%，专业人员明显不足，相对而言干警队伍年龄偏大，不利于大队管教、生产工作的科学发展。

3、管教专业人才储备数量不够。大队业务技能含量较高的青年干警作为技术型、专业型人才的阶梯队伍管教、生产专业方面人才更显得不足，理论技能不高且年龄偏大的人员过多，不适应打造科学化、现代化管教大队的要求，一定程度地阻碍了大队的科学发展。

4、工作作风问题。个别党员干警存在的安于现状、不求上进、不注意学习提高，政策理论水平和能力不适应现实工作需要的问题。

深刻剖析存在上述问题的原因，我们感到，主要的是我们在主观上还存在许多与科学发展观要求不相适应的观念和做法。

一是政治理论学习不足、不深、不透。受日常管教、生产事务性工作的影响，被动性学习多，主动学习相对较少；为完成学习任务走过场多，深入透彻地学习研究相对较少；对时事政治、领导讲话学习多，对科学发展观要求所必须掌握现代劳教工作等知识学习掌握不足，影响了运用科学发展观指导实践、推动工作的创造性和实效性。

二是推动科学发展的工作作风不够扎实。科学发展要求我们的干部要具备学习和实践科学发展观的责任感、使命感，具备领导和推动科学发展的能力和水平。但是，我们在推动科学发展的工作有时作风不够扎实、不够细致，表现出来的是一种畏难情绪或信心不足，影响了支部工作科学发展的进程。

三是创新意识不强。我们班子的思想还不够解放，党员干警思想解放有差距，谋划工作、解决问题，站位不高，看得不远，不能及时跟上工作中出现的新情况、新问题。谋划工作凭习惯，解决问题凭经验，局限于传统，创造性、创新性不够。

四、理清思路、明确方向，着力大队建设的可持续发展。

查问题、找原因，最根本目的是要理清实现科学发展、快速发展、和谐发展的思路。我大队在查找问题、剖析原因的基础上，按照所党委的要求，客观分析了管教工作发展大势以及场所安全稳定面临的新形势、新机遇和新挑战，进一步理清了我大队建设可持续发展的新思路。我处决定有针对性地对查找出的五个方面突出问题进行重点解决

1、解放思想，进一步推动工作创新。大队班子成员要带头学习实践科学发展观，带头破除自满、畏难、僵化的思想，带头树立忧患、进取、创新的意识，始终做到思想永不僵化、发展永不停滞。完善和落实所党委提出的加强贯彻落实科学发展观新认识、新理念的学习。坚持围绕场所安全稳定工作，紧贴劳动教养发展实际，深入研究管教工作遇到的新情况新问题，精心谋划新思路新举措。

2、解决工作作风问题。个别党员干警存在的安于现状、不求上进、不注意学习提高，政策理论水平和能力不适应现实管教工作需要的问题；解决对工作研究不深不透，对分管或负责的工作说不清、道不明，工作要求低、标准不高，甚至牢骚满腹、怨天尤人的问题；解决个别党员大局意识淡泊、宗旨意识模糊、服务观念不强的问题；解决完成工作效能质量低、办事推诿扯皮的问题。

3、创新稳定的队伍建设和成长机制。通过加强党的领导、建设强有力的领导集体、富有战斗力的干警队伍，确保各项业务工作的有效开展。努力增强落实科学发展观的自觉性和坚定性，提高班子成员科学发展的能力和水平。加强队伍的职业化、专业化建设，重点提高科学发展观的理论素养、履职尽责的能力素质、解决问题的实际本领和求真务实的工作作风。通过建立稳定的队伍建设和成长机制，确保各项业务工作的不断发展。

学习实践科学发展观是一项长期任务，我们将按照所党委的要求，坚持把深化学习贯穿始终，把解放思想贯穿始终，把改革创新贯穿始终，把解决问题贯穿始终，坚持从基层和群众反映最集中、最迫切的问题改起，从当前能立即解决的问题改起，确保学习实践活动取得实实在在的成效。