科学发展观统领消防建设调研报告

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编者按：本文主要从正确把握党的十七年夜精神本色，坚持以科学成长不美观指导消防戎行培植；科学研判当前消防工作的形势和使命，实现消防工作又好又快成长；紧紧把握社会主义市场经济的特点，坚持践行“立警为公、功令为平易近”法治理念；正确把握党中心关于戎行现代化培植的计谋部署，确保消防戎行“打得赢、不变质”进行讲述。其中，主要包括：科学成长不美观是党的十七年夜精神的魂灵与精髓，是成长中国特色社会主义必需坚持和贯彻的重年夜计谋思惟，进修贯彻党的十七年夜精神关头的一条就是要用科学成长不美观来指导消防工作和戎行培植、公共消防安全是构建社会主义协调社会的主要保障。尽管当前的火灾形势较为平稳，但出格是跟着工业化、城市化、市场化培植历程的加速，高层建筑、地下建筑、石油化工等易燃易爆场所年夜量涌现，我们面临的火灾形势依然十分严重、十七年夜陈述指出：“增强政法队伍培植，做到严酷、合理、文明功令”、的十七年夜陈述把国防和戎行培植摆在中国特色社会主义事业总体结构的主要位置，系统阐述了国防和戎行培植的指导思惟、指导方针、方针使命和重年夜举略，进一步明晰了戎行培植成长带根柢性、全局性、标的目的性的重年夜问题等，具体材料请详见：

2008年是消防戎行“三基”工程培植的决战之年。总书记在十七年夜陈述中提出的坚持和贯彻科学成长不美观的重年夜计谋思惟，是培植中国特色社会主义的指导思惟，也是消防戎行周全培植的主要指导思惟。公安消防戎行要实现消防工作和戎行培植快速成长，必需按照总书记“听党批示、处事人平易近、英勇善战”的总要求，坚持以落实科学成长不美观为管辖，当真贯彻落

实孟建柱部长关于“消防戎行要在积极回应人平易近群众对公安工作的新等候、出力知足人平易近群众对公安工作新要求上走在全国公安机关的前列”的主要讲话精神，以对消防工作和消防戎行培植高度负责的立场，以决战决胜的姿态，切实增强做好“三基”工程培植的政治责任感和历史紧迫感。

一、正确把握党的十七年夜精神本色，坚持以科学成长不美观指导消防戎行培植

科学成长不美观是党的十七年夜精神的魂灵与精髓，是成长中国特色社会主义必需坚持和贯彻的重年夜计谋思惟，进修贯彻党的十七年夜精神关头的一条就是要用科学成长不美观来指导消防工作和戎行培植。科学成长不美观，第一要义是成长，焦点是以酬报本，根基要求是周全协调可持续，根柢体例是统筹兼顾。说一千，道一万，贯彻科学成长不美观，必需抓出成长这个根柢。可持续成长是科学成长不美观的主要内容。要连结戎行可持续成长，就是要一切从现实出发，平稳树立打基本就是出实绩、有作为的不美观念，多做默默无闻、铺路搭台的基本性工作，不竭增强“三基”工程培植，使各项培植经得起实践磨练、经得起官兵磨练、经得起历史磨练，使戎行培植始终走在健康有序的成长轨道。党的十七年夜陈述要求我们必需坚持以酬报本，把以酬报本作为科学成长不美观的焦点。是以，消防戎行培植必需贯串以酬报本这个红线，把以酬报本作为戎行成长、协调警营培植的魂灵和焦点，把“以兵为本、周全成长”作为我们工作的重心。此外就是要坚持政治建警和依法从严治警，确保队伍平安不变和集中统一。增强官兵尤其是各级率领干部“八小时以外”糊口圈、娱乐圈、社交圈的看管和打点，强化思惟道德涵养。倡导各级率领干部自觉做到艰辛奋斗、清廉奉公，自觉执行“五条禁令”、“四个严禁”，自觉落实党风廉政培植有关划定，讲操守、重品行，讲细节、守小节，自觉在思惟上筑起拒腐防变的堤坝，连结健康向上的精神追求。

二、科学研判当前消防工作的形势和使命，实现消防工作又好又快成长

公共消防安全是构建社会主义协调社会的主要保障。尽管当前的火灾形势较为平稳，但出格是跟着工业化、城市化、市场化培植历程的加速，高层建筑、地下建筑、石油化工等易燃易爆场所年夜量涌现，我们面临的火灾形势依然十分严重。党中心、国务院高度正视公共平安和消防工作，把消防工作纳入了国平易近经济和社会成长“十一五”总体规划；2006岁首，中心一号文件明晰提出了增强农村消防工作的要求，出格是2006年5月，国务院印发了《关于进一步增强消防工作的定见》（国发15号文件）。为此，各级率领要在十七年夜精神的指引下，敢于正视问题与矛盾，以科学成长不美观统揽消防工作。按照当地的现实，科学抉择妄想，统筹放置，严密组织，狠抓落实。消防戎行的中心工作是防火灭火和抢险救援，其中“防”是第一位的工作，“灭”是解救法子；抢险救援是消防戎行担负的神圣职责，必需高度正视。在编制系统体例中，戎行政治工作与后勤工作是为防火灭火供给组织和后勤保障的，司、政、后、防四个部门的工作慎密相连，互为一体，不成偏颇和削弱。只有消防戎行自身培植过硬，抉择妄想科学合理，组织法子严密，才能实现消防工作又好又快成长。

三、紧紧把握社会主义市场经济的特点，坚持践行“立警为公、功令为平易近”法治理念

十七年夜陈述指出：“增强政法队伍培植，做到严酷、合理、文明功令”。就消防戎行而言，就必需始终坚持“立警为公，功令为平易近”的根柢宗旨，以与时俱进的精神审阅自己，以更始立异的精神完美自己，平稳树立处事意识，周全彰显平易近本理念，强化依法行政意识，自觉接管看管制约，提高自身综合素质，在消防监管工作中始终做到严酷、合理、文明、高效。近年来消防戎行接踵开展了社会主义法治理念教育和“立警为公、功令为平易近”专题教育，教育勾当取得了较着的成效，但在成立健全长效机制上还需下功夫。功令为平易近理念是社会主义法治理念系统的主要组成部门，从消防戎行的性质、宗旨和所担负的工作职责来讲，要使消防官兵平稳树立“立警为公、功令为平易近”的思惟，就必需使巨匠正确理解“功令为平易近”思惟的科学内在，那就是严酷、合理、文明、高效开展看管功令勾当。严酷功令是平稳树立功令为平易近思惟的素质要求；合理功令是平稳树立功令为平易近思惟的主要保证；文明功令是平稳树立功令为平易近思惟的外在浮现；高效功令是平稳树立功令为平易近思惟的激情纽带。总书记在十七年夜陈述中指出：“确保权力正确行使，必需让权力在阳光下运行！”对于代表国家行使消防看管行政权力的消防机构，必需在机制系统体例、权力设置装备摆设、率领分工、看管制约等方面加年夜更始力度，经由过程有用的手段确保群众对劲。

四、正确把握党中心关于戎行现代化培植的计谋部署，确保消防戎行“打得赢、不变质”

党的十七年夜陈述把国防和戎行培植摆在中国特色社会主义事业总体结构的主要位置，系统阐述了国防和戎行培植的指导思惟、指导方针、方针使命和重年夜举略，进一步明晰了戎行培植成长带根柢性、全局性、标的目的性的重年夜问题，为在新的历史起点上开创国防和戎行现代化培植新场所排场指了然标的目的。坚持国防培植与经济培植协调成长，既是强国之道，也是强军之道。从消防戎行比来五年的成长转变看，不仅是戎行硬件培植的跨越式成长，消防官兵的工资福利年夜幅度增添；更主要的是消防经费的年夜量投入改善了消防基本行动措施，构建了强有力的消防防控收集。消防戎行作为一支公安现役戎行，必需始终坚持党对戎行绝对率领的根柢原则，必需始终坚持以党的旗号为旗号、以党的标的目的为标的目的、以党的意志为意志，果断在思惟上、政治上、步履上与党中心连结高度一致。鼎力弘扬“听党批示、处事人平易近、英勇善战”的优良传统，深切开展历史使命、理想信念、战斗精神和社会主义荣辱不美观教育，确保消防戎行永远服从党中心和中心军委的批示。对于消防戎行战斗力的提高，要严酷按照国务院15号文件的总体要求，连系消防戎行担负的18项工作使命，本着“仗怎么打，兵就怎么练”的指导思惟，从难从严从实苦练精兵，鼎力培育“敢打必胜”的消防精神，把消防戎行锤炼成一支革命化、正规化、现代化的年夜军劲旅。