纪检监察机关贯彻落实科学发展观调研报告

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一是正确处理反腐倡廉与服务中心大局的关系。坚持以科学发展观为指导，推进经济又好又快发展，着力构建和谐社会，是各级党委、政府工作的中心和大局。围绕中心、服务大局、促进发展，是纪检监察工作的出发点、落脚点和本质要求。纪检监察部门必须始终坚持服务科学发展不动摇，围绕中心不偏移，服从大局不犹豫，为经济社会科学、和谐发展提供有力的支持和坚强的保证。要以反腐倡廉建设保证和促进经济社会发展，用经济社会发展成果检验反腐倡廉建设成效。

二是正确处理严明法纪与改革创新的关系。严明法纪与开拓创新是辩证统一的关系。要正确处理改革开放和社会主义市场经济条件下严明法纪的问题，一方面，在政治上必须讲党性原则，严明法纪，尤其在重大原则问题上不能含糊、不能打折扣、不能讲变通，确保令行禁止；另一方面，在经济上鼓励改革创新，坚持发展才是硬道理，按照市场经济规律办事。在反腐倡廉的实际工作中，就是要正确处理监督与信任、惩处与保护的关系，做到支持改革者、保护创业者、鼓励实干者、教育失误者、惩处腐败者。

三是正确处理预防腐败与查办案件的关系。预防和惩治是在反腐倡廉建设中紧密联系、相互作用、相互促进，惩治是预防的前提和条件，绝不能离开惩治去搞预防。只有惩治有力才能增强教育的说服力、制度的约束力和监督的威慑力。预防更带有根本性，关系长远和全局。不注重预防，不注重从源头抓起，对腐败的查处即使一时见效，也往往会产生防不胜防、查不胜查的情况。因此，在抓好惩治腐败工作的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，着力构建完善的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。

四是正确处理勤政建设与廉政建设的关系。廉政和勤政，是对干部从政行为的基本要求，也是加强反腐倡廉建设要达到的两个相互联系的重要目标。廉政建设与勤政建设是相辅相成的两个方面，廉政建设搞好了，有利于广大干部发扬优良作风，规范从政行为，正确使用权力，为勤政建设创造良好条件；勤政建设搞好了，有利于广大干部形成昂扬向上的精神状态，恪尽职守，转变工作作风，提高工作效率，权力运行的透明度得到提高，为廉政建设打下坚实基础。广大干部是否廉政勤政，是一个地方党风政风好坏的具体体现，是衡量一个地方发展环境优劣的重要标准。加强反腐倡廉建设，既要一刻不松地抓好廉政建设，又要持之以恒地抓好勤政建设。