档案局学习科学发展观调研报告

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县委学习实践科学发展观活动领导小组办公室：

按照县委深入学习实践科学发展观活动领导小组的统一部署，在县委学科办和县委第二指导检查组的指导下，县档案局学习实践活动自2009年5月9日转入分析检查阶段以来，认真抓好征求群众意见、汇总分析突出问题、召开专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告、组织群众评议分析检查报告等工作，全面总结了党的十六大以来县档案局、馆贯彻落实科学发展观所取得的成绩，客观分析了存在的突出问题，深入剖析了影响××档案事业科学发展的原因，进一步明确了今后贯彻落实科学发展观的目标和总体思路，提出了解决问题的对策。现将第二阶段工作总结报告如下：

一、主要做法

在分析检查阶段，围绕进一步征求意见、找准问题、分析原因、明确方向的工作任务，突出抓好以下三个环节的工作：

(一)广开言路，找准突出问题。一是进一步征求群众意见。在“三照三查找差距”活动的基础上，积极开展“三问三访知不足”活动，采取走访座谈、问卷调查等多种方式，进一步听取各级干部、党代表、人大代表、政协委员、专兼职档案人员的意见和建议，找准本单位存在的突出问题。共发放《××县档案局开展“三问三访知不足”活动问卷调查表》20份，收回13份，其中，意见和建议3条。二是汇总分析突出问题。从档案工作实际出发，按照“四对照、四查找”的要求，汇总分析了影响和制约××档案工作科学发展的突出问题。

(二)充分准备，开好专题民主生活会。一是开展交心谈心，虚心听取群众意见。在召开专题民主生活会前，开展了各种形式的交心谈心活动25人次，其中：局长与2名副局长会前多次谈心(3名副局长中有1名借调到地震局主持工作);局领导与分管科(室)长谈心5人次;支部书记与党员谈心12人次;党员与本单位非党群众谈心6人次。二是敞开思想，认真撰写发言提纲。局领导在深刻学习领悟、深入调查研究、广泛征求意见、认真对比分析的基础上，对照科学发展观要求，认真撰写发言提纲。三是紧扣主题，开好民主生活会和专题组织生活会。在5月27日召开的民主生活会上，对照科学发展观要求，班子成员勇于开展批评与自我批评，客观、辩证地看待以往工作中的成绩和问题，开诚布公地谈问题、找原因、提建议，认真检查班子和个人存在的不足，重在分析问题、总结经验、明确方向。在全体党员参加的以学习实践科学发展观为主题的组织生活会上，每位党员对照科学发展观的要求，对照检查自身的不足，分析原因，提出了努力的方向。

(三)精心组织，认真搞好群众评议。一是积极开展“三谋三创破难题”活动。围绕“群众谏一言、党员谋一计、干部献一策共同谋划，通过创新理念、创新方法、创新制度破解难题”的要求，进一步找准制约和影响我县档案事业科学发展的突出问题，理清发展思路。二是积极开展“万千党员领跑红河新发展”活动。按照“三个一”(个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋)的要求，开展“六对照、六检查、六树立”活动，认真查找在运用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作，在发展思路、发展战略、体制机制和工作举措和党性、党风等等方面存在的问题和不足。三是局党支部集中智慧，形成了《××县档案局领导班子分析检查报告》。分析检查报告全面回顾了党的十六大以来，档案部门贯彻落实科学发展观的情况，实事求是地总结取得的成效和存在的问题，对存在问题的原因进行了客观的分析，提出了进一步贯彻落实科学发展观的努力方向和主要措施和推动档案事业科学发展的总体思路和工作措施，以及加强局机关自身建设的具体举措。四是按要求做好群众评议。6月16日，召开了由人大代表、政协委员、专兼职档案人员和档案局(馆)干部职工共22人参加的分析评议会。并在一定范围公示了分析报告和评议情况。共向评议人员发放《××县档案局学习实践活动领导班子分析检查报告群众评议表》22份，回收22份，其中评议等次总体评价为“好”的20份，“较好”的1份，“一般”的1份，共征集到意见建议1条。参加评议人员对《分析检查报告》的评议意见为：党的十六大以来，××县档案局在贯彻落实科学发展观方面做了大量的工作，成绩十分明显;分析检查报告内容客观翔实，找准了当前档案工作中存在的困难和问题，并深刻剖析了产生这些问题和困难的根源;明确提出了今后贯彻落实科学发展观的主要方向、总体思路、工作要求和主要举措。

二、存在问题

在学习实践活动第二阶段取得了一定成效的同时，也存在着一些不足，主要表现在：一是交心谈心活动的广度、深度不够。二是个别党员干部没有做到对科学发展观理论的潜心钻研，融会贯通;三是由于常规性工作较多，工学矛盾相对突出。针对这些存在的问题和不足，在下一个阶段的学习实践活动工作中，我们将深入分析，认真加以研究解决。

三、下步工作打算

整改落实是进一步深入贯彻落实科学发展观的关键所在。这一阶段的主要任务是明确目标，落实责任，扎实推进，切实取得推动科学发展的实践成果、理论成果和制度成果。要坚持边整边改，突出抓好以下三个方面的工作：

(一)制定整改方案。制定整改方案要以分析检查报告为依据，针对群众反映比较集中的意见和查找出来的突出问题，按解决问题和完善制度的轻重缓急、难易程度，分门别类地提出整改方案，做到“三明确一承诺”，即：明确整改落实的目标、方式和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确分管领导、分管部门的责任。整改方案制定后，采取适当的方式向党员、群众公开承诺。整改落实情况要向党员、群众通报，接受群众的监督。

(二)集中解决突出问题。突出重点，坚持什么问题突出就解决什么问题。集中解决突出问题要坚持量力而行、尽力而为，选准突破口和切入点，抓住那些既事关大局又有可能经过努力近期解决的问题，分清活动期间立即解决的问题和近一两年内解决的问题。当前，保持我县档案事业较快发展、加快“两个体系”建设是学习实践活动最大的实践、最重要的实际、最需要取得的实效。局、馆全体党员干部要把开展学习实践活动与应对危机、克服困难紧密结合起来。要开展一系列体现实践特色的活动，确保实践活动取得明显效果。一要开展“科学发展在身边活动”。领导干部和广大党员要以保增长、保民生、保稳定为基本要求，从身边的小事做起，从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题做起，以群众是否满意来检验学习实践活动的成效。二要开展“主题实践活动”。要结合档案部门实际，拟定“主题实践活动”的内容和方案，报县委学科办审批同意后，组织实施，在潜心谋划、科学破题的基础上动员一切力量、汇集一切要素破解思想、作风、体制机制等方面的难题，以扎实的作风推动科学发展。

(三)完善体制机制。领导班子和党员领导干部要在广泛征求群众意见建议、深入调查研究和认真分析检查的基础上，对照科学发展观要求，对过去出台的有关经济社会发展的政策措施、规章制度认真进行梳理，凡是不符合、不适应科学发展观要求的文件和规定，要坚决重新修订;对于不符合不适应科学发展的项目和措施，要及时调整和纠正。要按照科学发展观的要求，明确重点，及时建立和完善促进科学发展的政策措施、规章制度，完善体制机制建设，切实优化发展环境。结合档案工作实际，重点是对重新鉴定过的县人民政府《关于批转县档案局〈××县档案馆收集档案范围的暂行规定〉的通知》(泸政发〔1992〕4号)、《××县人民政府办公室转发县档案局〈关于接收档案、征集资料的具体办法〉的通知》(泸政办发〔1998〕21号)两个规范性文件，做好上报修订或废止的有关工作。