人大机关科学发展观活动调研报告

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按照县委统一安排部署，我局及时组织开展学习实践科学发展观活动。在活动第一阶段，我们本着领导重视、广泛动员、认识求深、活动求实的原则，积极行动，及时召开班子会议，讨论确定切实可行的活动工作方案，成立了学习实践活动领导小组，对全局干部职工进行动员，统一思想，明确要求，深入开展形式多样的主题活动，较好地完成了本阶段的各项任务,取得了预期效果。现将第一阶段学习实践活动总结如下：

一、领导重视，行动迅速

开展深入学习实践科学发展观活动是党中央作出的一项重大战略部署，我局高度重视此次学习实践活动。在3月8日上午，我局领导参加了全县学习实践科学发展观活动工作会议之后，下午，局党组书记、局长吴全芳亲自主持召开了局班子和全体中层干部参加的深入学习实践科学发展观活动动员会。会议传达了县委关于开展深入学习实践科学发展观活动的指示精神，正式制定下发了活动实施方案、组织机构和学习调研阶段实施方案，并对各个阶段的工作进行了具体安排和部署。会上，局长吴全芳从准确把握科学发展观的深刻内涵；充分认识开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义；交通局开展深入学习实践科学发展观活动的目标任务；注重把握开展深入实践科学发展观活动的关键环节；关于开展深入学习实践科学发展观活动的几点具体要求等方面对全局学习实践活动进行了整体部署和深入动员，使学习活动有了一个良好的开端。

（一）成立领导机构。

为了确保学习实践活动顺利和有效的开展，我们参照上级部门要求并结合我局实际，成立了以局党组书记、局长吴全芳为组长，局班子成员为副组长，各站、科室负责人为成员的××县交通局深入学习实践科学发展活动领导小组，下设活动办公室。

3月9日，我局深入学习实践科学发展观活动领导小组召开了第一次会议。会议决定将创建“科学交通、文化交通、和谐交通”作为本局开展学习实践科学发展观活动的主题，以全县交通工作科学发展为突破口，扎实深入开展学习实践科学发展观活动。会议根据实际情况抽调人员，配齐、配强活动办公室成员，抽调4名专职人员为活动领导小组办公室成员，明确分工，确保学习实践科学发展观活动落到实处，取得成效，抓出经验。同时对高质量地做好按时启动学习实践活动的各项筹备工作，为整个学习实践活动顺利进行开好头、起好步打下基础提出了具体要求。

（二）制定工作实施方案。

在成立领导机构的基础上，我局按照《中共××县委关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》，制定了《××县交通局深入学习实践科学发展观活动工作方案》，明确了我局开展学习实践科学发展观活动的指导思想、基本原则、目标要求和学习内容、时间安排等。在印发实施总体《实施方案》的前提下，又结合我交通工作实际，制定了《××县交通局深入学习实践科学发展观活动学习调研阶段实施方案》，明确了学习调研阶的内容、方法、步骤。在第一阶段的学习培训环节，要求局机关和各单位要做到

“十个一”。1、制定一个学习计划。2、制定一个学习制度。3、完善一套学习资料。4、明确一个学习地点。5、开展一次专题辅导会。6、举办一次科学交通论坛。7、开展党员教育活动。

8、举行一次座谈会。9、撰写一篇心得体会。10、写出一篇工作总结。

前期的准备工作，我局真正做到了主要领导负总责、分管领导具体抓、班子成员合力抓、各站和各科室分工协作、齐抓共管，形成了一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的良好工作机制。

二、紧扣交通主题，扎实开展理论学习，注重调研环节

（一）狠抓学习记律，确保活动取得实效。

紧密结合“作风建设年活动”，将强化纪律贯穿整个阶段，确保学习成效。

一是严格执行学习纪律，确保学习人数一个不缺。我们建立了考勤制度，专门设立了学习活动登记表，无特殊情况，集中学习期间一律不准请假，如有特殊情况，事后必须在第一时间内补学、补记、补写。在集中学习的基础上，我们要求有自学内容，有自学记录，把学习贯穿于整个活动始终。

二是局机关和各单位组织全体党员干部按照规定篇目，采取多种形式进行了专题培训，时间不少于一周（3月9日—15日）。集中学习时间为上午8：30—10：30，其余时间为自学，每日学习时间不少于5小时，集中学习不办公（除值班人员外），自学工作学习两不误。如因故不能到场，按照考勤制度有关规定，申请主要领导进行批准。对极个别迟到、早退、无故旷课的给予了严肃处理。

三是严格规范学习内容，确保学习篇目一篇不漏。为保证学习活动取得良好效果，我局按照要求和实施方案，购买了大量学习资料，做到党员干部人手一套，确保学习资料齐全。

四是严格做好学习笔记，确保心得体会一字不少。我们统一发放专用的学习笔记本400余本，明确要求参加学习人员做好笔记，认真写好心得体会。

（二）活动形式多样,方法灵活务实。

此次学习实践活动采取集中学习和自学相结合、学习教材和专家辅导相结合等方式，不断加深对总书记关于科学发展观的有关论述的深入学习和领会。

一是认真组织学习。3月9--15日，我局按照活动方案的要求，组织全局干部认真学习了《邓小平论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》和《深入学习实践科学发展观活动资料汇编》，各单位党员领导干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。同时，要认真学习党的十七大精神，学习等中央领导同志关于学习实践活动的一系列重要讲话，学习省、市、县学习实践活动动员大会和干部作风建设年活动动员大会精神，学习省委七届四次全会、市委七届五次、六次全会和县委十届六次全会精神。

在抓好集中学习的同时，参加学习人员均提前十分钟到场并签到，无特殊原因，不准缺席。我局要求党员干部在其他业余时间要进行自学，自学的同时要求做好学习笔记、撰写心得体会。

二是扎实开展讨论。通过学习讨论，统一了全局干部思想认识，加深了对科学发展观丰富内涵的理解。目前，我局党员干部均能按照局学习实践活动办公室的规定篇目认真自学，认真做好笔记并写好心得体会。

三是邀请专家辅导。3月15日，我局邀请县委党校佘斌义校长进行了科学发展观辅导讲座。讲座对我局全体干部职工进一步认识深入学习实践科学发展观、贯彻落实党的十七大会议精神的重要性、必要性和紧迫性，全面理解科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，切实增强贯彻落实科学发展观、走科学发展道路、努力完成科学发展要求的自觉性和坚定性，有重要的启发和帮助。

（三）紧扣交通主题，学习调研相结合，注重调研环节。

在活动第一阶段，我们注重调研环节，努力寻找和破解长期困扰××县交通发展的难题，为县委委、县政府决策提供建议，做好参谋。

为了确保调研活动落到实处，我局活动办下达通知，明确要求各站结合工作实际和行业特点，深入开展调查研究。做到了“全局统筹协调，科室有课题，个人有任务”，要求坚持实事求是、以人为本，坚持走群众路线、问计于民，坚持走出去和请进来，突出实践，既分工又合作，集中力量，在规定时间内完成调研工作，并形成详细全面、可操作性强的调研报告。

在调研过程中，我局要求广大党员干部职工将调研与增强落实科学发展的意识、创新推动科学发展的机制、转变推进科学发展的方式、破解影响科学发展的难题、营造有利于科学发展的环境、提高领导科学发展的能力紧密结合起来，本着有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题的态度，边学习边调研边边整改，确保了学习实践活动“关键在落实，目的在成效”原则的贯彻落实。

在学习活动领导小组的领导下，全局干部职工尤其是党员干部迅速行动起来，扎实开展学习实践活动，以学习实践活动为动力，深入基层搞调研，通过调研，听取了建议，摸清了情况，找准了问题，总结经验，拓宽交通建设思路，提高科学理财水平，更好地发挥交通工作在经济社会发展中的保障服务作用，服务民生，为县委、县政府决策提供了参考，为交通进一步深化改革探索了方向。

（四）采取多种形式深入解放思想。

根据《××县交通局开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》的要求，我们通过发放《××县交通局开展深入学习实践科学发展观征求意见表》的方式，我局积极开展“四个征集”活动，向人大代表、政协委员、运输企业代表、服务对象代表和我局全体党员、干部职工共发放了600张征求意见表，广泛地征求了我局深入学习实践科学发展观活动的相关意见。

在此基础上，我局及时召开了调研成果交流会、党员干部恳谈会，引导广大党员干部和全体职工进一步打开解放思想的“总阀门”，从理论与实践的结合上加深对科学发展观的理解和认识，真正把思想认识从违背科学发展观要求的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来，紧密结合交通工作实际和党员干部的思想实际，正确认识我县交通工作取得的阶段性成果和在发展过程中存在的深层次问题，清醒认识当前交通发展的机遇和挑战，进一步增强危机意识、忧患意识、创新意识和进取意识。

（五）注重宣传，树立好典型，引导好舆论。

为了营造解放思想、改革创新的良好氛围，第一阶段我局牢牢抓住学习调研的重点，利用《交通新时空》电视节目、《交通文化》报和交通网站等载体开设了学习实践科学发展观活动宣传专栏，将各级党和国家领导人对解放思想的论述以及要求、党中央的最新的相关理论、我局开展活动的工作方案等以动态的形式及时宣传报道。同时，领导小组办公室还编制了5期《学习实践科学发展观活动工作简报》，对我局学习讨论活动中的新亮点、新情况进行宣传报道，同时将我局开展的各项活动上报县活动办公室。

（六）加强督查指导。

为使活动取得实实在在的效果，我局由领导小组办公室负责落实对学习实践活动的督促检查，定期对各科室、各单位学习实践活动的情况进行检查指导，及时把握阶段活动进展情况，提出工作改进意见，确保每一阶段工作有布置、有安排、有组织、有检查、有总结，高质高效按时完成。同时，还设立活动征求意见建议信箱，认真听取群众对交通工作提出的意见和建议。

三、主要成效

第一阶段，我局的学习时间活动开展顺利，开局良好，取得了一定的成果，主要得益于：一是各方面高度重视，从县活动领导小组到活动小组办公室，各级领导对我局开展学习实践活动试点工作高度重视，多次指导开展工作。二是精心组织，周密部署。建立了一把手亲自负责的专门工作班子和以一把手为第一责任人，分管领导为直接责任人，各站负责人为具体责任人的学习实践活动领导责任机制。同时认真研究制定了活动实施方案和各环节的细化方案，对各环节工作做了周密安排，明确责任分工，加强协调配合。三是领导带头。从局党员领导干部积极发挥表率作用，主动学习、带头学习、带头转变观念、带头落实学习实践活动的各项要求和任务。四是层层落实。局机关你、各站结合各自的实际，对活动再部署、再落实，使广大党员对开展学习实践活动的必要性和重要性有了更深刻的认识，参与活动积极性进一步提高。

四、存在的问题

一是认识上还有差距，个别同志认为学习是党员干部的事情，学习的自觉性不高,对自身的要求不严，理论学习不能结合实际；

二是缺乏钻研精神。个别同志坐不下来，静不下心来，满足于听听报告，看看录象、例行的学习活动不缺席等，不能真正下功夫去真学、去深入调研、去思考和实践；

三是宣传发动和舆论引导工作还有待进一步融进交通日常工作中，增强针对性。

五、下一阶段主要工作

（一）认真筹备转段动员大会的召开。根据县学习活动办的安排，结合我局开展学习实践活动的实际情况，目前我局已经按照本局活动的《工作方案》，认真落实，完成各项规定动作和自选动作，取得了阶段性成果。4月初我局将召开学习实践活动转段动员大会，对第一阶段的工作做好总结，并部署下一阶段的各项活动。

（二）召开领导班子专题民主生活会。在梳理问题、形成专题调研报告的基础上，局领导班子召开一次专题民主生活会，每个班子成员要联系本单位实际和分管工作，着重从思想观念、素质能力、工作作风、工作方法、思路举措、制度机制等方面，深入查找在贯彻落实科学发展观、推动交通加快发展方面存在的主要问题，查找党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，深刻分析原因，认真开展批评和自我批评。领导班子要召开检查科学发展观贯彻落实情况的专题民主生活会，班子成员要按照科学发展观要求对照检查自身存在的不足，撰写参加民主生活会的发言材料。组织党员认真参加以学习实践科学发展观为主题的组织生活会。领导干部在民主生活会上要做好“三查三看”，进行自我检查分析：一查思想认识，看是否领会和把握了科学发展观的精神实质；二查工作情况，看是否做到了服务发展、服务基层、服务民生；三查作风形象，看是否做到了为民、务实、清廉。党员领导干部要以普通党员身份参加所在支部的专题组织生活会，认真听取党员的意见。民主生活会结束后要组织列席和旁听的人员进行测评。

（三）形成领导班子分析报告。根据前期调查研究掌握的情况，领导干部集中一段时间，认真梳理查找影响制约加快发展和人民群众反映强烈，特别是涉及群众切身利益的突出问题，深入分析查找原因，总结经验及教训，提出解决问题的思路、举措和办法，形成高质量的分析报告。副股级以上领导干部的专题调研报告作为班子和个人分析检查的重要依据。领导班子要重点围绕对科学发展观的理解力、执行力和创造力等方面的情况进行分析检查。局主要负责同志要全程主持分析检查报告的撰写。要通过各种方式广泛听取党员群众对分析检查报告的意见和建议，同时征求学习实践活动指导检查组的意见，召开党组扩大会议充分讨论，反复修改完善。

（四）开展群众评议。组织党员代表、群众代表对领导班子的分析报告进行评议，并根据评议修改完善分析报告，修改完善后的分析报告要在一定范围内以适当方式向群众通报。开展群众评议要坚持正确方向，讲究科学方法，注意调动和保护各方面的工作积极性。