科学发展观增强审计工作能力调研报告

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科学发展观总结了20多年我国改革开放和现代化建设的成功经验，揭示了经济社会发展的客观规律，反映了我们党对发展问题的新认识，对整个改革开放和现代化建设都具有重要指导意义，也为审计事业加快发展指明了方向。当前，在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的重大战略部署，是继保持共产党员先进性教育活动之后，又一次全党范围的集中教育活动。我区广泛开展学习实践科学发展观活动，为我们提供了一个认识新起点、把握新要求、转变新作风的宝贵机会。这段时间来，通过教育动员、集中学习、讨论座谈等活动，使我对科学发展观所蕴含的科学理念、方法、精神等有了更加深刻的理解。下面我简要谈谈第一阶段学习科学发展观理论的认识、思考和体会：

一、对科学发展观的科学内涵的认识

科学发展观是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。

十七大报告深刻揭示了科学发展观的科学内涵：科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。报告对科学发展观的这一精辟概括，提纲挈领，阐明了科学发展观的理论精髓，使我们对科学发展观丰富内涵的认识提高到一个新水平。

科学发展观的第一要义是发展。科学发展观是用来指导发展的，不能离开发展这个主题。必须坚持把发展作为党执政兴国的第一要务。发展，对于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化具有决定性意义。发展是解决中国所有问题的关键。

科学发展观的核心是以人为本。必须坚持以人为本。全心全意为人民服务是党的根本宗旨。要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益，走共同富裕道路，促进人的全面发展，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。以人为本是科学发展观的核心，集中体现了科学发展观的理论创新。发展之所以要以人为本，是因为，第一人的发展是经济、社会发展的最终目的。第二人的发展是经济社会发展的动力。第三人的发展是经济与社会发展的标志。以人为本的发展观是党的执政为民理论的必然要求。坚持以人为本，必须在经济发展的基础上，不断提高人民群众物质文化生活水平和健康水平；尊重和保障人权，包括公民的政治、经济、文化权利；树立人才资源是第一资源的观念，不断提高人们的思想道德素质、科学文化素质和健康素质；创造人们平等发展、充分发挥聪明才智的社会环境。

科学发展观的基本要求是全面协调可持续。必须坚持全面协调可持续发展。要按照中国特色社会主义事业总体布局，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，促进现代化建设各个环节、各个方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调。坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设资源节约型、环境友好型社会，实现速度和结构质量效益相统一、经济发展与人口资源环境相协调，使人民在良好生态环境中生产生活，实现经济社会永续发展。

科学发展观根本方法是统筹兼顾。必须坚持统筹兼顾。要正确认识和妥善处理中国特色社会主义事业中的重大关系，统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，统筹中央和地方关系，统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益，充分调动各方面积极性。统筹国内国际两个大局，树立世界眼光，加强战略思维，善于从国际形势发展变化中把握发展机遇、应对风险挑战，营造良好国际环境。既要总揽全局、统筹规划，又要抓住牵动全局的主要工作、事关群众利益的突出问题，着力推进、重点突破。统筹兼顾，要求我们把发展看作是各方面共同推进、彼此协调的过程，在处理发展中的重大关系和矛盾时坚持“两点论”，防止片面性。

科学发展观的精神实质是实现又好又快的发展。实现“又好又快”，是发展观念的调整，要把“好”置于首位，做到好中求快。这就是说，要更加强调经济发展的质量和效益，更加注意节约资源和保护环境，更加强调以人为本，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要。

十六大以来，马克思主义中国化的最新理论成果，集中体现在科学发展观上。我们党提出的构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村、建设创新型国家、树立社会主义荣辱观、加强党的执政能力建设和先进性建设等一系列新的理论命题，都贯穿了科学发展观的要求，贯穿了以人为本这个核心。掌握了科学发展观科学内涵，就掌握了理解这些重要思想的关键。

通过参加第一阶段的科学发展观理论的学习培训，进一步深化了对科学发展观的理解，增强了贯彻落实科学发展观的信心、恒心和决心。我最大的触动是：科学发展观既是武装全党、推动发展的重大理论成果，也是指导人生、促进工作的具体要求；科学发展观不是遥不可及的生硬理论，而是与我们的工作生活密切相关的鲜活思想；科学发展观就在眼前、就在身边。因此，我们最大的行动就是：做好本职工作，进一步提高为*经济建设服务的能力和水平。

二、实践科学发展观，培养审计综合能力。

深入学习实践科学发展观，最根本的是贯彻落实问题，是搞好结合的问题。对于我们审计工作来说，就是要把科学发展观融入到审计工作的实践中去，运用科学发展观解决审计工作面临的新情况、新问题。在学习实践活动中，我们要紧扣“弯道超越率先现代化，逆风起飞再造新*”这一鲜明主题，切实做到学以致用、用以促学，着力在转变观念、创新工作、提高水平上下功夫。

审计是一项对专业技术要求很高的职业，不是哪个人随意拿起来就可以干的工作。审计人员业务素质高低是影响审计工作质量优劣的关键因素，客观环境要求我们审计人员必须树立科学发展的审计理念，具备丰富的会计、审计知识，具有敏锐的分析能力和准确的判断能力，较强的语言文字表达能力，还要通晓国家财经法律、法规和政策，同时还要具备较强的计算机操作技能。因此，我们审计人员在日常工作中，要注重“四种能力”的培养，以更好地发挥审计的监督职能和服务作用。

一是知识更新积累能力。现代社会信息量大、知识更新换代快、新生事物不断涌现，这就对审计人员的业务技能提出了更新、更高的要求。而且审计的对象又包括财税、工商、金融业等诸多行业，因此审计也是一个综合性很强的工作，客观需要审计人员的知识结构层次呈现多学科、多领域的状态。现代内审工作更加强调审计人员的知识性、专业性和综合性。我们必须好学进取，树立学习与工作相结合的理念，坚持实践第一的观念，在工作中学习，在学习中工作，充分利用平时的点滴时间，广泛积累专业知识、工作经验和工作技巧。通过自学和参加业务培训的形式提高自身业务素质，不断接受后续教育，及时进行知识更新。另外，还要及时了解国家和行业的最新动态，保持与时俱进。适时掌握国家宏观改革的方向和任务，了解各级对审计工作的新要求，熟悉国家法制建设进程和相关行业的规章制度，尽快实现知识不断扩展，努力使自己在相关专业上成为可以替补的复合型人才，以达到一专多能、精益求精的要求，适应不断发展的时代需要。

二是交流沟通能力。与人交流和沟通是一种能力，会不会审计沟通是一种综合协调能力。审计工作不是孤立的，它同样需要双方沟通和交流，合时的交流沟通对发现问题、处理问题至关重要。交流沟通贯穿于审计的整个过程，审计计划阶段、审计实施阶段和审计报告阶段各个环节侧重点又不一样。特别是在审计报告阶段，内部审计人员应在审计报告正式提交之前就报告中的审计概况、审计依据、审计结论、审计决定等与被审计单位进行认真充分的沟通，应要求被审计单位对审计结果提出书面意见，并将该材料作为审计工作底稿归档保存，避免今后出现异议。另外，审计人员要注意交流沟通的方式方法，注意协调上下左右的关系，尤其积极主动向领导汇报，向上级审计部门汇报，取得他们的支持。交流与沟通得当能够密切与被审计单位的联系，少走弯路，提高审计效率，同时也能积极促进被审计单位对审计发现问题的整改，有效发挥审计的作用。

三是处理问题的能力。问题查出来，怎样处理，能力是关键。审计一个单位,最终要落到处理上来,而处理的依据就是法规,可见学好用足审计财经法规至关重要。首先要认真学习好《审计法》、《审计法实施条例》和《内部审计具体准则》，同时必须学好与审计有关的财经法规。法规学习要领会其实质,做到融会贯通。在使用法规时要注意法规的适用性、时效性,不要用那些与审计项目无关的、过时的法规。用好法规,就必须理解掌握法规,维护法规的严肃性,依法审计,依法处理。该怎么处理就怎么处理,该单位负责的就追究单位的责任,该由个人负责的就处罚个人,不为人情所役,这样才能使审计决定不折不扣地执行,使审计处理处罚落到实处。

四是扎实的文字写作能力。公文写作水平不仅反映审计人员的文字综合能力，审计报告更是审计成果的集中体现。审计过程中，通过审计日记、审计工作底稿及其他材料为载体，记录了整个审计项目中的每一步骤，全面反映出审计的过程。但对外最终体现审计成果的是审计报告。审计报告，不仅是审计成果的载体，而且集中反映了审计工作的整体水平和审计人员的业务水平。一个审计项目，如果审计报告表述不清，问题定性不准，或引用法律法规不当，都将影响审计成果的体现。要让更多的人了解审计、理解审计，提高审计地位，审计人员就必须要有良好的文字表达能力和逻辑组织能力。将专业术语变为通俗易懂的语言文字，让不懂审计、会计的人也能看懂审计报告。因此，我们要苦练文字功，提高自己文字综合和表达能力。对审计中发现的问题，能以小见大、由表及里、由浅入深地分析问题，围绕党委、政府的中心工作，从微观入手着眼宏观，归纳、提炼出具有本质性、规律性的东西和管理制度中的薄弱环节，进而从体制上提出解决和预防问题的办法，使审计报告在更广阔的范围内发挥作用。

以上是我对第一阶段科学发展观理念学习的一点粗浅认识和体会，不当之处敬请大家指正，以便我在这一学习培训阶段及时调整。