财政党组践行科学发展观调研报告

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根据学习实践科学发展观活动的工作部署，目前我局学习实践活动试点工作已进入分析检查阶段。这一阶段是在第一阶段学习调研基础上的再深化，是与财政工作具体实践的再结合，是对当前财政工作中存在的矛盾和问题的再排查，也是对科学发展观应用情况的再检验。围绕“构筑××科学发展新优势，攀登基本现代化新高峰”这一主题，第四党支部结合办公室、人教处、税政处三个处室的工作实际，于2月12日专题召开党小组、支部组织生活会，认真分析检查在贯彻落实科学发展观方面存在的差距和不足，深刻剖析问题存在的主客观原因，深入研究下一步整改措施，切实将学习实践科学发展观落到实处。

一、贯彻落实科学发展观存在的问题

在第一阶段学习实践活动中学习调研的基础上，各小组、每个党员紧密结合自身工作，按照第二阶段工作计划认真进行分析查找自身存在的问题与不足。下面将各党小组的分析讨论，简要归纳如下：

人事教育处主要存在以下三方面的问题：1、创新意识不够强烈。在开展工作过程中，虽然能按照政策规定认真落实好各项工作，但存在着按老传统、老办法来处理日常工作，特别是针对客观情况变化和干部工作的实际出发，研究新情况，解决新问题，开拓创新性开展工作还不够。2、工作机制不够健全。一是在干部队伍建设规划上缺乏目标机制，没有近期、中期和远期相结合的目标计划。二是干部队伍“出入口”缺少畅通机制。干部能上不能下，能进不能出，形成干部队伍建设的制约“瓶颈”。三是培养教育上缺乏多渠道机制。特别是对年轻干部的培养、教育方法不多，年轻干部政治理论素质和业务素质的培养和实践锻炼的渠道不多。四是内部工作机制有待完善。与干部队伍建设相关的职能处室应有分有合，加强合作，形成合力；各处室负责人要增强“两手抓”的意识，努力做到业务工作和队伍建设齐抓并进、共同促进。在人事管理工作中，要逐步完善干部的选拔、任用、考核、奖惩激励等方面的制度办法。3、业务素质不够精通。由于平时有针对性地组织业务学习不及时、工作人员缺乏多岗位锻炼，再加强上人事工作政策性较强，工作中习惯于按老办法和政策规定办事，对新出台的政策业务规定学习研究不够，导致本职业务理解掌握不深不透，业务水平提高不快，影响人事工作的科学发展、可持续发展。

办公室主要存在以下三方面的问题：1、理论学习不够深入，学用结合不够紧密。由于相对而言，办公室人多事杂，且较为分散，虽然也采取一些措施强化理论学习，很好地坚持了局学习制度，但没有切实把学习摆在提高科学发展能力的高度来认识，一般性、分散学习多，全面深入系统的学习较少。对于一些新知识、新理论，还存在理解不深，缺乏刻苦钻研的精神。学习方式单调，学用结合不够紧密，理论联系实际不够。学习保证措施不够有力，往往因日常事务较多而挤掉了宝贵的学习时间，对自身的财政理论、政策、新的改革学的不够认真和主动，一定程度上影响了工作水平的提高。2、队伍建设不够扎实，整体作用发挥不够。面对财政工作科学发展的新形势和新任务，办公室干部队伍建设水平需要进一步提高、能力需要进一步增强。由于办公室部分岗位属于日常事务性工作，使得有些同志在日积月累中已习惯于这些“机械”的工作，自我创新和进取的意识逐步淡化、动力逐步弱化；有些同志身上存在等、靠的思想和习惯于当“二传手”的现象；有时陷于事务性工作，抓落实的精力不够集中，特别是对局领导关注的重点和难点工作还缺乏抓住不放，一抓到底的韧劲。内部还缺少勇于开展批评与自我批评的氛围，说成绩的较多，说问题的较少，提工作要求的较多，出工作主意的较少，同志间互相监督、相互提醒不够。3、统筹兼顾不够到位，协调意识和能力还不够强。办公室工作的多元性决定了做好办公室工作必须统筹兼顾、强化协调。但在实际工作中，部分同志往往就因为事情一多，存在厚此薄彼、顾此失彼的现象，各项工作的有机联系、合理摆布、有序推进还不是很到位。协调意识和能力也还不够强，当新的问题出现时，有时还存在不会协调的现象。在有些问题上与处室沟通不够，习惯于从自身想问题、做事情，许多应该通过努力能解决的问题没有得到很好地解决。

税政法制处主要存在以下三方面的问题：1、税政法制工作科学化精细化程度不够。近年来，我们在加强财政科学化、规范化管理方面进行了很多的探索，在一些关键环节也取得了新的突破，但依然在税政法制工作精细化方面存在一些问题。2、服务科学发展的能力水平不够。虽然我们在努力提高政治业务素质方面做了不少工作，但是对照科学发展观的要求和服务经济社会科学发展我们所承担的责任，我们的视野还不够开阔，还不善于运用市场理念和战略思维研究思考工作，学习掌握最新知识与技能不够。3、调查研究的深度还不够。深入实际调研不够，对发展规律把握不够，改革创新的胆略不足，处理问题的能力不强，服务科学发展的本领需要进一步增强；处室干部队伍建设现状与税政法制机构服务科学发展所承担的责任要求还有差距。

二、贯彻落实科学发展观存在问题的原因分析

以上问题的产生，虽然有一定的客观原因，但主要是主观因素造成的，问题出在表面上，根子生在思想上，从更深层次分析起来，主要有以下几个方面：

1、创新精神仍然缺乏。少数干部安于现状，未能完全克服畏难和本位思想，学习意识淡化，工作之外疏忽了对财政业务的学习，特别是对知识的更新缺乏紧迫感，导致工作思路陈旧，办事僵化教条，工作缺乏新思路新方法，看问题做事情的眼光不够长远。

2、服务意识还不够强。少数干部不能正确理解“为人民服务”的含义，没有真正的公仆意识，缺乏主动服务精神，平时仅立足于做好面上的工作，服务还只是停留在表面，不能深入思考并帮助企业及基层解决反映的问题。

3、深入基层调研不够。少数同志工作上存在畏难情绪，不愿意深入基层去了解问题，倾听基层的意见，解决问题总是局限于自己的工作范围、工作职责，缺乏对问题认识深度，表面文章做的多，实际问题解决的少。

三、贯彻落实科学发展观的努力方向及措施

通过深入学习和对存在问题的检查分析，进一步增强了支部深入贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，坚定了推动支部党务工作科学发展的信心和决心。

1、进一步树立科学发展的新理念。坚持把转变思想观念、创新发展理念作为一项先导性工程。针对分析出的问题，结合第四支部每个岗位的工作实际和人员的思想状况，突出围绕权责观、大局观、服务观、价值观等内容，查问题，挖根源，促改进。从而切实增强贯彻落实科学发展观的坚定性，真正用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作。在第四支部全体党员干部职工中积极倡导“敢讲话、会做事、能管理”三种能力，以及增强“责任、忧患、服务、创新”四种意识。在工作中，结合八个工作机制的要求，不断改进工作方式，优化工作手段，完善工作系统，以创新的理念谋划工作，以创新的精神推动实践，以创新的思路破解难题。

2、进一步重视和抓好学习。学习是永恒的主题。作为第四支部的工作人员，下一阶段要进一步深入学习好科学发展的基本理论、基本内涵、精神实质，力争学深、学透。学习活动只是一种引领带动，更重要是要自觉地安排学习时间，确定学习内容，针对自身存在不适应的方面来学习提高，特别是对一些缺乏在业务处室工作经历的年轻同志，要切实加强对财政理论和财政业务的学习，提升个人素质，真正使金子发光。同时，要通过学习，刻苦钻研，做好本职工作，不断提高自己的综合分析、调查研究、文字表达和组织协调能力，进一步增强思考大事、研究要事、处理急事、解决难事的素质，切实达到开口会讲、提笔会写、遇事会办，进而体现在工作上能担重任，能创业绩。

3、进一步提高科学发展的新能力。科学发展的新形势、新情况，给第四支部的工作提出了新任务、新要求和新标准，必须创造性的开展工作。一是工作站位要“高”。要看到领导关注什么、上级要求什么、群众期盼什么、近期打算什么、长远发展需要什么。既要登高望远，用全局的眼光观察认识问题，又要换位思考，站在领导的角度分析研究问题，做到紧跟领导步伐，服务全局大局。二是谋划工作要“早”。第四支部各处室的工作呈现随意性、被动性，领导交办、遵守办事。但是要根据领导意见把工作做好，就要提前思考工作，对将要交待的工作做出预判，形成预案。争取工作主动性，避免仓促上阵措手不及，确保保证工作效率。三是工作责任意识要“强”。无论是传达贯彻落实重大工作精神的大事，还是接个电话、摆个席次等琐事，都要高度负责，做到认真负责，一丝不苟，细化每一个环节，严密每个程序，明确每个分工。做到大事面前不含糊，小事面前不放松，确保不误事、不落事、不差事、办好事。四是工作方法要“新”。打破习惯性思维和主观偏见的束缚，形成好商量、好办事和好共事的良好氛围。要强化一盘棋意识，协调动作，高效运转。遇到新任务、新情况、新问题，能够做出快速反映，拿出新办法、新措施，使第四党支部的各项工作始终保持旺盛的生机和活力，为财政中心工作提供人才保证、法制支持和后勤保障。