劳教工作落实科学发展观的调研报告

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在全所深入学习实践科学发展观活动中，我认真学习了党的十七大报告和、邓小、、论科学发展观等文章及有关学习材料，深受教育，感触良多。通过学习，结合自身工作实际情况，我认为，劳教工作落实科学发展观必须深入研究、正确处理好以下几个关系。

一、落实科学发展观，要始终坚持以场所安全稳定为前提，正确处理安全工作和其它工作的关系。

要树立“安全为天”的观念，着力打造平安劳教所。一切为了安全，一切为安全服务，安全工作和其它工作不是并列关系，而是递进关系。要改善各自为阵，单打独斗的局面，整合所部所有资源，为场所安全稳定服务。目前在所部大规模开展基建工程以及筹备部级现代化文明劳教所复查验收期间，所管安全和队伍安全尤为重要。在所管安全方面，目前，影响所管安全最突出的问题：一是所情分析不深，二是有了情况处置不合理，三是对突发事件应急处置能力不强，四是缺乏对安全工作科学的考核评价奖罚机制。在所情的收集和处置方面，要在“早知，真知，亲知，深知”和“早发现，早处置，早转化，早预防”的要求上来做文章。在队伍安全方面，主要解决“不作为”和“乱作为”现象。解决视而不见和用错误的方法处理劳教学员错误的行为。在社会转型时期，确保队伍安全更需要有客观的认识和强有力的措施，要以科学发展观为指导，坚持以人为本原则，用科学方法和手段对干警进行综合考核评价，探索科学的考核评价体系，全面准确地考察干警的政绩。做到用政治的观点看政绩，考察干警是否坚持正确方向；用实践的观点看政绩，考察干警是否重实干、办实事、求实绩；用全面的观点看政绩，既考察干警的“显绩”，又考察干警的“潜绩”；用发展的观点看政绩，考察干警在发展中是否顾全大局、统筹兼顾，是否既立足当前、又着眼长远。

二、落实科学发展观，要始终坚持以提高矫治质量为中心，落实首要标准为目标，正确处理所管、教育矫治、习艺劳动三大手段的关系。

矫治质量是一个系统工程，主要依靠整合三大改造手段来实现。一方面，三大手段有“条件论”，这是客观存在的。三大改造手段的功能都是为了提高劳教学员矫治质量，只是在不同的阶段、不同的条件发挥不同的作用。所以一直强调要正确运用三大手段，要结合单位的实际情况去具体运用，以提高教育矫治和落实首要标准。另一方面，三大手段有“人为论”，有主观方面的因素。在实际工作中，三大手段自身不会发生什么矛盾，之所以有矛盾，是因为人在组织实施中有偏差造成失衡而引发矛盾，或是由于人的矛盾而引发事的矛盾。因此，要处理好三大手段的关系，尤其重要的是要建立和完善执行三大手段的运行机制，尽量避免和减少由于主观原因造成的矛盾，克服先入为主现象，坚持什么是科学的，什么就是对的观点。使三大手段能有效发挥各自功能。

三、落实科学发展观，要始终坚持以人为本，正确处理从严治警和从优待警的关系。

科学发展观作为关于发展的总体看法和根本观点，它是一个整体，主要包括两个方面：一是强调以人为本，二是强调全面协调可持续发展。把两者有机结合起来，并把以人为本作为核心，才能深刻把握科学发展观。坚持以人为本，就要促进人的全面发展，通过人的发展来实现事业的更好发展，在劳教工作实践中，要把从严治警和从优待警结合起来。其实，从严治警和从优待警的目标是一致的，是一个目标建设的两个方面或两种途径，只是侧重点不同，从严治警侧重于建立约束机制和监督机制，从优待警侧重于建立激励机制和平衡机制。要充分认识劳教人民警察的执法主体地位，要依靠警察，服务警察，在执法实践中提高警察素质，切实提高警察的政治业务素质，努力造就一支政治强、业务精、作风硬的劳教警察队伍。一句话，按照“核心是以人为本”的要求，着力从解决警察职工以及劳教学员最关心、最现实、最直接的现实利益出发，引导好、保护好、发展好他们的积极性和主动性，更加注重关心人、理解人、包容人、爱护人、激励人、打动人、感动人，把促进人的素质提高和发展作为工作的出发点和落脚点。

总之，要坚持以科学发展观为指导，真正把科学发展观贯穿于劳教管理工作的全过程，落实到劳教管理工作的各个环节，推动劳教管理工作的大发展，为我所的安全稳定与和谐发展尽一份力。