信访局深入学习实践科学发展观调研报告

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在第一阶段理论学习、深入调研、思想大讨论和各项特色活动成果的基础上，我局顺利进入以分析检查为目的的第二阶段。我们充分认识到，分析检查阶段是从思想层面进入实践层面的重要阶段，是承上启下的关键阶段，主要任务是征求意见、找准问题、分析原因、理清思路、明确方向。围绕这一指导思想，根据区委实践办的相关要求，我局精心组织开展了相关学习和实践活动，现将第二阶段活动总结如下：

一、精心组织，制定详细可行的工作方案

在吸取第一阶段活动经验和成果的基础上，我局及时制订了祥细的《深入学习实践科学发展观第二阶段工作方案》，以确保各项活动有组织，有计划，有内容，将此次学习实践活动推向另一个高潮。

二、深化理论学习，进一步提升思想高度

本阶段继续采用个人自学和集中学习的方式。除《邓小平论科学发展观》、《科学发展观重要论述摘编》、《科学发展观学习读本》、《中共中央关于加强当前信访工作的实施意见》（中发[2007]5号）和中办发[2009]3号、川委办[2009]4号文件等资料为重点学习材料外，还号召全体干部职工发挥主观能动性，结合当前我区信访工作实际和我局工作，广泛搜集相关的学习资料，做好学习笔记，撰写学习心得。

在第一阶段学习实践的基础上，我局第二阶段的理论学习活动更注重于结合我局和全区当前信访工作的实际情况，把学习实践科学发展观作为应对金融危机、实现可持续发展和当前信访工作面临的新情况、新问题的重要契机，以良好的精神状态，积极主动投入到应对挑战的工作中去。

三、深入解放思想，推动科学发展大讨论

以解放思想为先导，以改革创新为动力，在广泛深入学习实践科学发展观的基础上，在第一阶段两次思想大解放讨论成果的指导下，我们深刻的体会到要进一步更新发展观念，围绕构建“和谐巴州、平安巴州”的发展思路，紧密联系我局工作的实际，探讨目前信访工作存在的问题和解决的方案。

6月5日，我局组织召开第三次集中讨论活动，结合全区信访工作的现状以及对我局工作的广泛调研，就我区当前信访工作存在的主要问题及相应的对策建议，展开了又一次深入解放思想推动科学发展大讨论，并将讨论的结果形成报告上交给市局和区委学习实践科学发展观活动领导小组办公室，希望能为我区的科学发展尽以绵薄之力。

四、紧抓核心环节，深入剖析问题，明确努力方向

根据区委实践办的文件要求，本阶段的主体是领导班子和领导干部，本阶段工作要着重抓好召开领导班子专题民主生活会、撰写分析检查报告、开展群众评议、过好党员组织生活会四个必要环节。围绕这四个环节，领导小组精心组织，充分准备，有力的保证了四个环节的顺利开展和之间的紧密衔接，并达到了预期的成果目标。

1.认真开好开放式的领导班子专题民主生活会

为了更深入的查找个人和班子在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，我局将民主生活会的主体扩大全体党员干部。

会前，领导班子成员分工合作，针对我局存在的问题、原因和解决方法深入剖析和调研，并认真撰写发言材料。领导班子成员相互交换看法，努力做到“四不上会”，即：问题找得不准不上会、原因分析不透不上会、整改措施不实不上会、努力方向不明不上会。

6月9日，在前期工作准备充分的基础上，我局领导班子专题民主生活会扩大会议召开，会议邀请了区委学习实践科学发民观活动领导小组副组长吴群群众同志参加，会议扩大到了部分人大代表、政协委员、基层信访干部、信访人代表。会上，班子成员紧扣科学发展主题，认真开展批评与自我批评，着重针对我局学习实践科学发展观理论、干部思想工作作风、信访干部解决群众信访问题等方面是否符合我局科学发展的需要进行深层剖析，并针对存在的问题提出了具体的整改方向和保障措施。

民主生活会的成功召开，使我局领导班子成员真正做到了在找准问题、明确思路、推动科学发展上达成共识，并按照科学发展观的要求认真分析查找了自身的差距与不足，明确了努力方向。

2.形成领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告

分析检查报告的撰写是分析检查阶段的中心环节，也是前段活动成果的集中体现，是整改落实的主要依据。

在前期深入调研、解放思想大讨论和民主生活会成果的基础上，我局及时形成了领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告。报告简要概述了我局目前取得的主要成果、对学习科学发展观所形成的统一共识、当前工作存在的主要问题及产生这些问题的原因、就如何进一步加强领导班子建设和改正所存在的问题所需要采取的工作措施等四部分。

分析检查报告形成后，我局及时上报给市局以征求意见。并在全局范围内公示，以进一步倾听党员干部群众心声，为下一步的群众评议工作做好充足的准备。

3.切实做好群众评议

对领导班子分析检查报告进行群众评议，既是为了吸收群众参与、接受群众监督，也是为了更直接、深入地听取干部群众的意见，更充分地集思广益。

6月12日，我局组织召开分析检查报告群众评议座谈会。会议由冯刚同志主持，全体党员干部参加，并邀请了部分区人大代表、政协委员、乡镇部门的基层信访干部和信访人代表列席会议。会上，大家踊跃发言，积极献计献策，紧紧围绕报告对科学发展的认识深不深、问题查找得准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面，进行了全方位的评议。冯刚同志结合评议情况，就我局目前存在的问题提出了解决方案，落实了目标任务分解。

此次群众评议会议的召开，我局党员干部进一步统一了思想，拓宽了思路，把科学发展观的要求转化为我局推进科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力和促进科学发展的制度措施。我们坚信，在局党支部的坚强领导下，通过全体的党员干部的共同努力，我局将新工作征程中创造新的辉煌。

会议要求，分析检查报告还将面向全体员工公示一周，领导小组办公室将根据收集的意见和建议作进一步修改和完善，使之真正成为全局智慧的结晶和行动的指南。

6月19日，根据分析检查报告公示一周内收集的群众评议结果，我局组织召开全体党员干部会议，展开再一次的讨论。目前，根据讨论结果，相关问题正在进一步修改和完善中。

4、扎实过好组织生活会。

经过充分准备，6月18日，我局召开了党员组织生活会。会上，每一位党员首先作书面的自我分析检查报告进行自我批评，然后由其它党员同志针对本人存在的问题和今后工作应改正的地方作个人发言开展批评。会议要求每一位党员干部必须人人作自我分析检查报告进行自我批评，人人针对同志存在的问题开展批评，但在针对问题进行批评和自我批评时，不上岗上线，不追究历史，不追及以往，重点在于加强沟通、促进工作。此次会议原订开半天，但后来根据实际情况用了一整天的时间确保了会议的成功和质量。会议结束后结合我局实际情况，对一名入党积极分子的入党申请书进行了讨论，为党组织吸收了新鲜血液。

五、及时总结，为整改落实阶段的顺利开展奠定基础

回顾过去，通过第一阶段的学习实践活动，我局全体党员干部进一步从不适应、不利于科学发展观的状态中解放出来，并着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力关注并解决影响和制约科学发展的突出问题。第二阶段即将结束，通过本阶段各项工作的开展，全体党员干部的思想已经进一步统一到学习贯彻发展科学观上来，并联系实际，务求实效，把我局问题梳理出来，并按照我局与全区工作、当前与长远信访工作结合的要求，分类研究解决，以确保取得实实在在的成效。

展望未来。深入学习实践科学发展观活动即将进入第三阶段。第三阶段是整改落实阶段，是这次学习实践活动的最后一个阶段，也是体现成果、检验成效的关键环节。我们坚信，在前两个阶段取得的卓有成效的成果基础上，在区委和区实践办的正确领导下，我局的学习实践活动一定会再掀高潮，全体党员干部一定会统一思想，把力量凝聚到完成我局各项工作任务上来，以科学发展观为指导，努力实现全区信访工作又快又好发展。