政协践行科学发展观活动调研报告

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“三农”问题是我们党和国家各项工作的重中之重，xx作为有农业的区县也不例外。如何尽快推动农业产业发展、农村进步、农民致富是各级党政部门关注的焦点。农村要发展、农民要致富归根结底还是要尽快推动农业产业发展。综合分析我区的各项条件，我认为积极推动都市型立体农业建设是农业产业发展的重要方向。按照学习科学发展观的要求，我对如何发展我区的都市型农业进行了调研，提出了一些想法供领导参考，现汇报如下：

一、骨干路段沿路农业资源及农业经济现状根据我区路网布局和农业资源、农业经济特点，可将全区骨干路段划分成三个“沿路农业经济发展区”，分析其现状。

(一)北部主路两侧井灌为主粮、菜发展区该地区位于我区北部，涉及崔大路、武香路、103国道、高王路两侧的农田20万亩，含大王古庄、高村、河西务、白古屯、下伍旗、河北屯等6个乡镇。耕地属轻壤土，土壤有机质含量1.40%，全氮含量0.10%，地力较强。地下水属于浅层、深层均为优质淡水的“全淡区”，除下伍旗一带保证城区供水不宜再增机井外，其他地带优质浅层地下水丰富，尚有776万立方米的可开采量，故以井灌为主。因此，在保证农民口粮安全的前提下，宜于发展无公害蔬菜。该地区经济以农为主，农业收入占农民总收入的67%，农民人均纯收入8322元。农民对发展无公害蔬菜认知度较强，保护地蔬菜面积已达4.62万亩，占全区保护地蔬菜总面积的75.1%。

(二)中东部主路两侧渠灌为主粮、鱼、奶发展区该地区位于我区中东部，涉及崔廊路、武香路、大东路、津围路、杨六路、宁武路两侧的农田20万亩，水产养殖水面2.84万亩，含崔黄口、大良、南蔡村、大碱厂、曹子里、梅厂、上马台、大黄堡等8个乡镇。耕地属中壤土，土壤有机质含量1.52%，全氮含量0.10%，地力较好。农用水源多为地表水，渠灌为主，缺水量不大，为847.5万立方米，着力推广工程节水技术，水源即可够用。该地区属小麦、玉米双季粮田区，粮田复种指数达147%，粮占耕地亩产达862公斤。该地区水产养殖水面达2.84万亩，占全区水产养殖水面的81.1%。该地区奶牛存栏2.08万头，占全区奶牛存栏的33.4%。因此，发展粮、鱼、奶基础雄厚。该地区工业较发达，吸纳农村劳力多，农民人均纯收达8551元，经济条件较好。

(三)西南部主路两侧旱作为主粮、棉、果发展区该地区位于我区西南，涉及高王路、京福路(104国道)两侧的农田10万亩，果园2.2万亩，含泗村店、东蒲洼、豆张庄、陈咀、石各庄、汊沽港、王庆坨等7个乡镇(街办)。耕地属重壤土和砂壤土，土壤有机质含量1.44%，全氮含量0.10%，地力中等。地下水开采困难，农用水源只能靠地表水，缺水量高达1517.5万立方米，必须工程节水与生物节水并重。因此，旱作为主，单季粮、棉和果园居多。棉田达4.05万亩，占全区棉田面积的22.5%;果园面积达2.2万亩，占全区果园面积的50%。所以，宜于发展粮、棉、果。该地区工业发达，务工农民多，农民人均纯收入达8740元，经济条件好。

二、发展都市型立体农业的有利条件

(一)都市型立体农业的内涵所谓都市型立体农业，是以服务城市为目标，在单位面积土地(或水体)上，着重开发利用垂直空间资源，利用各种生物的特性及其对外界条件的不同要求，通过种植业、养殖业和加工业的有机结合，建立多个物种共栖、多层配置、质能多级利用、生态良性循环、综合效益显著的农业生产方式。主要内容有：

立体林业及立体绿化;

粮菜、粮棉、粮果的间混套作及立体种植;

设施农业及无土基质栽培;

动物、微生物的立体种养;

休闲观光型立体农业;

庭院立体农业经济。

(二)发展都市型立体农业的有利条件

第一，“九横九纵”大通道路网的形成，极大地方便了立体农业生产资料的输送和产品的流通，势必像沿海经济、沿江经济一样，使得“沿路农业经济”迅速发展，并能更好地服务于城市。经过区委、区政府的正确领导和精心实施，我区已经形成“九横九纵”的骨干路网柜架。路网全长626公里，其中：“九横”全长255公里，含崔大路、崔廊路、大东路、104国道—北杨路、梅石路、112高速路、津永路、津保高速路、津同路等九条东西向横向公路;“九纵”全长371公里，含京津塘高速路、大王路、京津高速路、高王路、103国道、南东路—104国道、武香路、武旗路、津围路等九条南北向纵向公路。便捷的大通道路网，使各乡镇驱车半小时内即至杨村，20分钟内即到相近的高速路入口，从而为全区都市型农业的发展创造了条件。

第二，由于区委、区政府近几年高度重视环境保护，使得全区环境质量明显改善。2007年与2003年相比：空气中二氧化硫、二氧化氮浓度的达标率已由96.4%、92.3%提高到100%，总悬浮颗粒物浓度的达标率已由68.3%提高到74.3%;一、二级河道水源中，氨氮、总氮、总磷、化学需氧量、生化需氧量、石油类含量的达标率已由0-64.4%全部提高到100%。因此，为我区都市型立体农业的发展提供了环境保证。

第三，如前所述，全区大通道路网骨干路段两侧的土壤肥力较好，水源、水质基本有保证，立体种养已有一定规模，农民对立体农业的认知度较强，经济条件也较好，利于发展都市型立体农业。

第四，据专家测算，立体农业与平面农业相比，资源利用率提高37.1%，综合效益提高45.6%。因此，这种利国、利民、高效的农业生产新方式，必将受到国家的重视和农民的欢迎。

三、依托大通道优势，发展都市型立体农业的建议

(一)发展城郊型立体绿化——骨干路段两侧绿化品种的“乔灌结合、花灌结合”，高架道路、过街天桥上藤本植物的“攀缘绿化、垂吊绿化、点缀绿化”，墙面上藤、草植物的“造型绿化”，庭院内果、瓜、豆类的“棚架绿化”，屋顶、露台上树、草、花类的“花坛式绿化”，从而向空中索要绿化面积，形成“万绿丛中点点红”的城郊立体绿化景观。

(二)发展经济型立体林业——在我区西部、西南部主路两侧地区，适宜栽植营养价值高的柿子、枣类“木本粮食”和香椿类“木本蔬菜”;同时，利用林地成材期，实施“果粮间作”、“林地养殖”、“林菌间作”，充分利用空间资源。这样，可使立体林业取得最大的经济效益。

(三)分区发展不同类型的立体农业——在“北部主路两侧的井灌区”，利用优质水土资源，以露地蔬菜为依托，着重配套冷棚、砖混型二代温室、寿光型半地下节能温室、智能温室等立体农业设施，引进四季无限生长型蔬菜良种和无土基质栽培技术，建设无公害绿色蔬菜基地，为城市四季供应优质鲜菜。在“中东部主路两侧的渠灌区”，着力推广渠道衬砌、管道输水等工程节水技术，实施小麦、玉米、饲料作物的轮作、套作等立体种植模式，提高粮、饲产量;同时，利用当地丰富的饲料、秸秆资源和淡水水面，地面饲养奶牛，水面饲养禽鸭，水下养殖鱼、虾、蟹，从而发展“粮饲—奶牛—禽鸭—鱼虾”立体种养农业。在“西南部主路两侧旱作为主的农田区”，采用引进抗旱品种、改良土壤、免耕深松、管道输水等生物节水、工程节水措施，解决缺水问题;利用节水铺膜玉米、棉花、果树等抗旱作物面积大的优势，发展粮、棉、果间混套作立体种植，争取最大的空间种植效益。

(四)发展休闲观光型生态立体农业——在北部骨干公路两侧，选择水、土、气等环境条件较好的地带，建立含林、果、菜、花、禽、鱼立体种养，集“休闲—观光—宜居”为一体的“生态立体农业示范区”，进一步带动全区立体农业的发展。

(五)发展“农家乐”型庭院立体农业——在骨干公路枢纽和高速路出口地带的农村，结合社会主义新农村建设和户厕改造，发展集“果树—棚架瓜、豆—菜园—家禽”为一体的庭院立体农业，建立“农家乐”旅游点，服务于城市。

(六)配套出台扶持政策——为了促进全区沿路立体农业的发展，区政府及有关部门，在资金、用地、认证、流通等方面，应配套出台相关扶持政策和管理办法。