广电大学科学发展观活动前期调研报告

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按照市委统一部署和安排,根据《XX市深入学习实践科学发展观活动前期准备阶段工作指导意见》的要求,为了搞好深入学习实践科学发展观活动，全面把握电大发展的现状，找准制约发展的瓶颈，寻求快速发展的突破口，进一步谋划和理清发展思路，做到有的放矢，校党支部积极行动，党支部书记牵头、支部成员及科以上主要负责人组成专题调研小组,认真制定调研方案,确定调研内容和课题，围绕干部思想作风和教学管理创新、学习支持服务体系完善等主题，从3月2日开始，利用一周时间，深入教学点、发放问卷调查、召开座谈会、走访毕业生代表、开通热线电话和设立征求意见箱,取得了可喜的调研成果。共发放回收调查问卷106份，召开校内以及邀请社会人士参加的座谈会3次，征集到了电大发展和改革积极建议和意见。根据反馈建议和意见，经过认真梳理，现将调研情况报告如下：

一、影响科学发展的主要矛盾和问题

1、传统因素。由于一些干部思想观念不够开放,致使在工作中缺乏开拓创新精神。个别党员干部还是习惯于用过去的发展理念和发展方式抓发展，工作中有时存在因循守旧的现象，只求过的去，不求过的硬。不善于解放思想，缺少活力、动力和竞争力，在落实“以人为本，质量立校、服务社会”的办学理念上，眼界不够广，思路不够宽，办法不够多，科学发展的能力不够强。而这种适应和努力都需要有一个过程,不可能一蹴而就,因此，全面系统地进行一次学习实践科学发展观的活动是当前党员干部必须要做的工作，对我们工作思路的拓展以及发展能力的提高有极大帮助。

2、主观因素。在我们当中的一些党员干部,对科学发展观思想认识有偏差,对中央提出的新的发展理念,虽然从口头上支持和拥护,但在具体贯彻执行中,特别是遇到改革发展中的困难,还是按老套路来办事情，创新科学发展的观念和思路不多。原因在于学习意识不强、学用结合不好，学习效果不理想，解决实际问题的能力还有待根本性提高。由于这些认识上的偏差,影响了大家增强践行科学发展观能力的自觉性和实效性。另外,有些同志忙于抓教学业务,对科学发展观学习认识不够，认为学不学无所谓，有的虽然理解了,但不善于用理论联系实际,不善于用科学发展观指导实践,不善于总结工作中的经验和教训。以上这些都直接影响了科学发展能力的提高。

3、制度机制因素。科学发展能力具体到电大工作的方方面面,主要还是党员领导干部和科室负责人推动电大科学发展的能力问题，如何推进网络环境下的教学管理模式创新、构建有效的学习支持服务等还要在进一步健全针对性和操作性强的制度措施上下功夫。

4、自身因素。通过调研，我们也发现在具体工作中，还存在一些与科学发展观不相适应的问题。一是学风不够浓厚，二是服务学生意识有待提高。三是教学管理质量需要提升。这些问题都应乘着这次学习实践科学活动的东风逐步解决落实。

二、对存在问题原因的初步剖析

我校通过群众提、自己查、党员干部深挖细剖找思想根源，在班子成员互相谈心、深刻剖析产生问题原因，通过梳理和总结，主要有以下几方面：

1、对科学发展观认识还不够深刻。近年来，随着现代远程教育不断发展和变化，电大工作有了很大提高和转变，但是离建设学习型城市服务平台的目标还有一定的差距。原因在于：一是理论学习不够系统深入。对科学发展观的丰富内涵学习不够透彻，理解不够深，科学发展观还没有在广大干部职工的头脑里牢固树立起来，还没有真正的深入人心。二是工作中解放思想不够，观念转变滞后。思想陈旧，跟不上时代步伐，全局意识不强，责任意识不强，本位思想不同程度的存在，不能正确处理好局部利益和全局利益的关系，对远程教育遇到的矛盾和问题研究不深。三是开拓创新意识不强。由于没有好的激励和奖罚措施，开拓创新动力不足，存在安于现状、不思进取的思想，行动上明显滞后。四是理论联系实际不够紧密，没有充分把工作中的突出问题上升到影响科学发展的高度来认识、研究和解决。五是在服务理念和推动工作上缺乏用科学发展观解决重点问题。特别是对一些业务工作难点问题研究不深，认识不足，强调客观原因多，主观努力不够。根本是对科学发展观理解不到位，没有真正形成符合科学发展观要求的世界观和方法论。

2、创新意识不够强，改革创新意识不够。电大工作正面临着前所未有的机遇，但由于缺乏锐意进取的工作激情，缺乏那么一股劲、那么一种精神，缺乏应有的科学态度和求实精神，还局限于原来旧的思维定势和管理模式，教学管理创新成果不多，

3、干部队伍作风尚未完全适应科学发展观根本要求。以人为本的思想和观念还树立不够牢固，想问题、做决策还没有充分掌握基层意见，联系基层和群众不到位。把握大局、统筹兼顾、协调各方能力还需要进一步增强。管理职能转变还不到位，服务效率和质量还需要进一步提高。工作作风还不够扎实，基层调查少、研究多，总结经验多、推广少，发现问题后，抓落实的力度和措施跟不上，一些决策部署、重点规划有时只停留在会议、文件和文稿上，不能及时组织实施。

4、管理体制和运行机制还不够健全、完善，管理能力亟待提高。制度创新不足，一些重大事项缺少必要的管理制度，有的制度已经出台，但是执行困难，还是只挂在纸上，制度不健全导致一些进展缓慢。还有一些职责不明确，责任落实不到位，也存在相互间扯皮、推诿的现象。在坚持“以人为本”方面，缺乏新思路、新办法。精神文明建设、民主管理等软实力建设方面与时俱进、开拓创新还不够。工作中更多的还是习惯靠行政手段来推动，缺乏超前意识和创新精神，存在求稳，不求有功只求无过的思想，不能以超前发展的眼光看待和推动电大工作。

三、找准问题，对症下药，用科学发展观来推动电大事业更好更快发展

找出问题后，就应该理清发展思路，解决突出问题，用科学发展观来推动电大事业发展。这是我们学习实践科学发展观的根本所在。我们要把这次前期调研成果作为下一步扎实推进学习实践活动的新起点，进一步强化科学发展新理念，明确电大发展新思路，推进改革创新新举措。党支部将带领全体党员干部和教职工，在认真学习、集思广益、充分讨论的基础上，查摆问题和不足，研究并提出整改意见，提出解决问题的具体办法和措施，推进学习实践科学发展观活动的扎实有效开展，促进电大事业再上新台阶。