通信电信科学发展观活动调研报告

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以同志为总书记的党中央提出的科学发展观，是我们党对社会主义现代化建设规律认识的理论升华，是全面建设小康社会和实现现代化的根本指针，对做好各项工作都具有重大的指导意义。

树立和落实科学发展观，必须完整准确领会科学发展观的重大意义、科学内涵和精神实质，找准工作中存在的不足和差距，加以改进；必须准确把握科学发展观的内在要求，切实改进工作方式方法和工作作风；必须坚持以科学发展观为指导，不断提升干部的思想水平、理论水平和工作水平，为实现我省电信业又好又快发展营造良好的环境。

一、落实科学发展观，要强化发展意识。

电信业是国民经济基础性、支柱性和先导性产业，在建设社会主义和谐社会中起着举足轻重的作用。2006年我省基础电信运营企业累计业务收入完成166亿元，比上年增长13.6%；全省新增电话用户321.7万户，电话用户总数达到2718.1万，在全国排第13位；互联网宽带接入用户新增38.6万户，年底达到113.9万户；移动电话短信业务量全年累计124亿条，比上年增长44%；固定资产投资58.9亿元，比上年增长3.2%。在肯定成绩的同时，还要认清差距，当前，我们要积极响应省委省政府努力实现和谐安徽、信用安徽、数字安徽的号召，坚持以科学发展观为指引，牢固树立又好又快发展意识，要紧紧抓住国家信息化发展战略的实施和各行各业信息化建设带来的机遇，面向信息化大市场，推动行业发展。要着眼企业的长远和可持续发展，积极推动技术业务创新，特别是要加大新业务的开发力度，加快业务结构调整，提高附加值，促进行业全面发展。

二、落实科学发展观，要坚持城乡统筹发展。

安徽是农业大省，农村经济的发展、农村社会经济发展水平的提高，与电信行业息息相关。要以推进农村信息化建设为抓手，为社会主义新农村建设提供信息服务和网络技术支撑。按照中央关于建设社会主义新农村要求，在2006年实现全省29186个行政村100%通电话的基础上，我们要按照已经制定的《安徽省通信业推进社会主义新农村建设实施意见》，有步骤地在省内30个贫困县中开展“信息扶贫”试点，实施“千乡万村通宽带”、“千村百镇信息化”、“自然村通电话”等工程，努力缩小城乡之间的“数字鸿沟”，帮助贫困群体、弱势群体重新融入社会，不断满足农村对通信和信息化的渴求，努力带动他们通过信息通信致富，提高经济水平，努力为我省新农村建设再作贡献。

三、落实科学发展观，要切实维护电信消费者的合法权益。

随着各项电信新技术、新业务的推广应用，电信业以前所未有的深度和广度与人民群众和社会生活紧密相连。构建和谐社会，作为电信监管部门，首先要坚定不移地维护最广大人民群众的切身利益，引导和监督电信运营企业牢固树立正确的服务宗旨和经营理念，强化社会责任意识；要认真处理用户对电信资费、服务质量等问题的申诉，理顺投诉渠道，加强对电信服务的管理和监督。以人为本，提升电信服务水平，认真落实《电信服务规范》，在全行业深入开展“诚信服务、放心消费”主题活动，着力解决电信服务中的热点、难点问题，继续大力整治信息服务消费陷阱，惩治多收费、乱收费行为，不断提高社会满意度。

四、落实科学发展，要建立公平公正的市场竞争秩序。

实现电信行业的和谐发展，首先要正确处理电信运营企业之间在市场竞争中出现的矛盾和问题；其次，行业内要加强沟通和自律，正确处理好竞争与合作之间的关系，维护公平竞争的市场环境和秩序；第三，要切实保障网间通信质量和互联互通，及时、妥善处理好电信运营企业间的申诉，杜绝出现企业受损、用户受苦、行业形象受影响的事件发生；第四，电信运营企业要加强现代企业制度建设，进一步解决好靠什么发展的问题，不能把自己的发展建立在挤压竞争对手生存和发展空间的基础上，要靠技术业务创新、靠管理降低成本、靠改善服务来赢得市场，靠齐心协力做大电信市场而实现多方共赢。

五、落实科学发展观，要强力推进机关效能和内部建设。

要按照科学发展观和省委、省政府要求，电信监管机构在各项行政审批、备案工作中要依法行政，简化工作流程，建立和完善加强效能建设的长效机制，以务实进取的工作作风、优质高效的服务水平树立我省电信监管机关良好形象。要进一步转变政府职能，体现“以人为本、监管为民”，将工作重点放在营造环境、制定政策、协调行业共同发展上，在电信监管工作中真正解决好如何“站高一步、退后一步”的问题，从监管理念和方式、方法上提高指导行业发展、履行监管职能、驾驭复杂局面的能力和水平。

全面实现科学发展观提出的要求是一项长期而艰巨的任务，要树立正确的发展观，前提是弃旧迎新，转变不合时宜的旧观念，树立有利科学发展的新观念。我们相信，只要切实以科学发展观统领全局，我省电信业将进一步提高发展质量，保持持续快速协调健康发展。