邮政公司科学发展观活动调研报告

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省邮政公司按照党中央、××省委和中国邮政集团公司的统一部署和要求，自2008年10月份以来，在省委第18指导检查组的督导下，根据《××省邮政公司开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》，精心组织，稳步推进，已顺利完成准备环节、学习调研阶段、分析检查阶段、整改落实阶段、总结测评环节共三个阶段、十一个环节的各项工作，已经接近尾声，取得了圆满成果。下面，我代表省邮政公司党组向大会作深入学习实践科学发展观活动总结报告：

一、认真组织，机关全员参与，深入开展学习实践活动

我们省邮政公司党组高度重视这次学习实践科学发展观活动，根据集团公司党组关于各省公司机关应参加第一批学习实践活动的要求，省公司党组于10月13日在集团公司召开动员大会当天下午，立即主动请示省委深入学习实践活动领导小组，成立了省公司学习实践活动领导小组和工作机构。

10月20日召开学习实践活动领导小组办公室会议和各党支部书记会议，成立了政策调研组、秘书宣传组、组织协调组、指导检查组等四个组，同时确定了各党支部学习实践活动的联络员。10月17日省公司召开学习实践活动动员大会并下发实施方案后，省邮储银行也迅速召开党委扩大会议和全体党员大会，对省行机关全体党员干部进一步动员和部署，联系实际，研究制定了实施方案并成立了活动领导小组和办公室，分5个临时支部严格按照学习调研、分析检查和整改提高等规定阶段开展活动。在学习实践活动中，省公司党组要求省公司机关干部深入学习、邓小平、等老一代无产阶级革命家关于科学发展观的论述，特别是深入学习领会同志关于科学发展的系列科学论述和讲话。对照××邮政实际深入开展学习实践科学发展观讨论活动，并有针对性地开展专题调研实践，把××邮政学习实践活动开展的既热烈，又扎实，既全面推进，也有重点突破。特别强调将学习实践活动与年终工作总结和部署安排2009年工作紧密结合，有力地推进××邮政工作上一个新台阶。

按照省委学习实践活动领导小组要求，我们制定了《××省邮政公司开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》，并严格按照方案和规定步骤组织开展活动。于10月17日召开了省公司机关及直属单位学习实践活动动员大会，全面部署省公司机关学习实践活动。10月30日召开党组理论中心组（扩大）科学发展观理论学习研讨会。省邮政公司5位党组成员、4名三级副经理以上干部发言，分别汇报了自己学习科学发展观的心得体会。11月19日省公司党组召开理论中心组（扩大）学习科学发展观思想解放大讨论研讨会。党组全体成员分别发言，认真汇报了第一阶段结合××邮政实际学习实践科学发展观活动情况，围绕进一步对解放思想、更新观念重要性的认识、以及到各基层单位实地调研的切身体会。12月3日，省邮政公司党组召开学习实践活动专题民主生活会，省党组书记姜怀德主持会议，党组全体成员包括省公司党组成员、邮储分行行长、党委书记韩春生也参加了会议。12月26日省邮政公司召开深入学习科学发展观分析检查报告群众评议大会，进行评议和投票。

省公司机关和直属单位党员干部广泛参与学习实践活动，党组全体成员全过程参加活动。参加活动的党支部有43个，党员482人，干部群众865人。省公司学习实践活动领导小组加强活动信息的通报，组织编发了《学习实践活动情况通报》28期、××邮政报报导信息19次、××邮政在线网站报导信息14条、××邮政办公网报导信息30条，还在《××电视台》新闻联播节目，××广播电台“738”早新闻等省内主流新闻媒体中播发了省邮政公司开展学习实践活动的相关报道，通过密集的宣传报道，使广大干部员工进一步深刻理解参加学习实践活动的意义和目的，了解学习实践活动的全过程情况，使活动开展深入人心。

二、加强领导，扎实推进，做到学习实践活动与实际工作有机结合。

学习实践科学发展观是党中央根据新的形势发展需要做出的决定，对××邮政超常规跨越式发展具有很强现实意义和指导意义。如何开展好学习实践活动，不搞形式，不走过场，有效地促进××邮政科学发展。省公司党组认为，××邮政经历十年独立运营，初步走上良性循环的发展之路，但面对邮储银行改革、速递物流一体化改革和薪酬制度改革等一系列体制机制变革，面对全球金融风暴影响，我们必须认真总结我们的经验，重新审视我们的发展思路、科学研究我们的发展战略和对策，科学发展观为我们及时提供了世界观和方法论的指引。在这次学习实践活动中，我们要引导干部员工把学习实践活动与促进思想观念进一步解放相结合、与促进全省邮政超常规跨越式发展相结合、与促进改善邮政对外服务和普遍服务相结合、与促进邮政核心能力建设相结合、与促进机关干部和全省员工队伍素质提高相结合，使学习实践活动真正起到促进××邮政科学发展的作用。回顾近半年的学习实践活动历程，我们主要的做法和特点有以下几点：

一是推动全机关学习科学发展观热潮，全面提升机关干部对××邮政科学发展必要性的认识。省公司学习实践活动领导小组组织机关及直属单位党员干部，同时邀请非党群众，以各党支部为单位，采取了个人自学、集中培训、专题辅导、集体研讨等多种形式，组织机关干部分层次学习同志阐述科学发展观的系列讲话和文章，《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》等文集、《张桂炎组长在省邮政公司机关学习实践活动动员大会上的讲话》、《姜怀德总经理在省公司学习实践活动动员大会上的讲话》、省公司学习实践活动领导小组编发的专题辅导材料等文件。收看了国家统计局总经济师姚景源所做的《中国宏观经济运行与热点问题》电视专题报告会，xx邮政研究院院长周焕德所做的《中国邮政邮务类业务发展战略》现场专题报告。在学习活动中，省公司机关和直属单位开展了大讨论。党组成员、全体党员人手一本专用笔记本，撰写学习心得体会，经省公司学习实践活动小组办公室检查，机关党员干部都能按活动安排和要求进行学习，保证了学习时间和质量。通过学习，使广大党员干部和全体机关人员，更深刻理解和把握“科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾”的精神实质和理论内涵。省公司机关在讨论提出坚持“五个意识”。一是继续坚持深化发展是第一要务意识，任何时候都不能放松加快发展。二是坚持强化争先进位意识，促进××邮政超常规、跨越式发展。三是坚持树立和谐发展意识，推动××邮政各项事业健康协调发展。四是坚持增强创新突破意识，在企业发展、建设和管理的一些关键点上有所升华。五是坚持强烈的主动融入意识，围绕服务地方经济做足文章。

二是党组成员身体力行，学习实践活动与年终工作调研相结合，带动全省提前谋划2009年工作。根据学习实践活动调研方案安排，省邮政公司成立5个调研组，由党组成员亲自领题带队，分别深入延边、××、邮区中心局、长春分行和长邮等基层企业开展调研工作，查找制约和阻碍××邮政健康发展存在的问题，研究推动××邮政科学发展的对策措施。通过采取召开座谈会、听取汇报、与领导班子成员个别谈心及现场考察询问等多种方式，在广泛征求意见和建议的基础上，党组成员提交了五篇专题调研报告。通过对部分基层企业的典型调研活动，既梳理和总结了全省工作中存在的倾向性问题，也比较具体地了解了企业当前发展面临的一些特殊困难，党组还专门立会对资金紧张、缺少设计人员等一些事关企业当前发展的问题予以及时解决。同时经党组研究，结合学习讨论和调研阶段的心得体会，从理论思考的角度，综合提出对近一个时期全省工作的指导性意见，并以主要领导专题文章形式下发全省。文章从科学发展观的角度，特别阐述了××邮政独立运营十年的五条经验，当前和今后一个时期需要注意处理好的十个方面关系以及下步应着重做好的八项工作，在全省干部员工中引起很好的反响，对全省邮政总结2008年工作，研究部署2009年工作起到了很好的指导作用。

三是开展思想解放大讨论活动，把学习实践活动的阶段性成果融入到实际工作当中。省公司机关学习实践活动大讨论的时间恰逢我们研究安排2009年工作，省公司党组要求机关各部门、各直属单位深入开展学习实践活动，打好年终四大战役，做好2008年工作收尾，安排部署好2009年××邮政经营发展工作，把学习调研、主题宣传教育、解放思想为内容的学习实践活动贯穿始终，保证××邮政健康、快速、可持续发展。我们结合开展学习实践活动分析检查阶段工作和召开党组领导班子学习实践科学发展观专题民主生活会，认真听取基层企业和群众意见，向党内党外员工、群众广泛征求了意见和建议，对十个市州局和长春邮区中心局、十二个机关职能部室、十二个直属单位下发了征求意见函，认真查找和总结××邮政发展中存在的五个方面问题。省公司党组认真对待查找的问题，正确分析产生问题的主客观原因，提出改进的意见和措施。省公司决定以在思维创新、结构调整、寻找新增长点、核心能力建设以及和谐企业建设等五方面实现新突破作为引领××邮政科学发展的长远目标，在2008年工作收尾和研究部署2009年工作中，着重研究解决××邮政发展中“规模不大、结构不优、效益不高、后劲不足”等发展不够科学的问题。

三、深入学习，勇于实践，把科学发展观作为推动××邮政持久发展的指南

省公司党组认为，全面贯彻落实科学发展观，不仅关系现在，还关系××邮政长远未来。我们要把以发展为第一要务、以人为本、统筹兼顾、全面协调可持续发展的科学思想融汇到××邮政的全过程。特别是注意结合当前工作，在学习中实践，在实践中学习，学习把握科学发展观理论精髓，切实运用科学发展观的世界观和方法论，研究解决××邮政发展、改革、稳定问题，确保××邮政科学发展。张桂焱组长、田毅副组长分别多次在机关学习实践活动有关会议上讲话，充分肯定我们的思路和做法，为我们指明活动方向，极大地鼓舞了全体机关干部参与学习实践活动的热情。省委学习实践科学发展观第18指导检查组的工作，必将对××邮政今后的发展产生深刻的影响。

学习实践活动得到机关全体干部的拥护和支持，其最重要的原因是活动的开展有力地促进了工作。省公司党组两次全面听取机关各部门和直属单位对2008年工作的总结和2009年的工作设想，指导各部门、各单位按照新的思路，思考新的工作，拿出新的办法和举措，使很多工作有了新起色。2009年工作安排中，我们把努力实现低成本扩张、高速度增长和有效益的发展，作为企业经营发展的重要命题，进行深入思考和探索，研究加快××邮政经营方式和增长方式的转变。我们进一步理清改革与发展关系，深化对邮银合作的认真，摸索企业与银行错位经营，发挥各自最大优势，加快邮政金融业务发展的思路。我们把劳动力素质的提高看做企业劳动力资源内涵扩大再生产，组织全方位大规模拉网式岗位培训，建立完善适应邮政发展需要的“三高”人才队伍。我们提出企业核心能力建设的概念，决定集中一定的资金和资源，加快骨干网点、营销体系建设、营投平台、信息网等重大项目建设，提升企业核心能力和竞争力。我们提出进一步加大资源整合和盘活力度，既要解决看得见的浪费，也要解决好网点布局不合理、网络组划不到位、作业组织不科学、资产闲置、效率低下造成的隐性资源浪费问题。工作安排机关干部在学习实践活动中，进行深入学习和思考，并将学习和思考的成果转化为目标、对策和措施，纳入2009年的工作部署，很好地推动了工作。

用制度管企业、用制度管人、用制度管事，是公司化运营的重要标志，也是邮政企业科学发展的重要基础。我们把完善现代邮政企业制度体系，解决制度缺失和制度障碍问题，作为学习实践活动落脚点，制定了“2009年现代企业制度建设实施方案”，启动对现有的各类政策措施、意见办法、规章制度系统清理工作。首先对省公司工作制度进行全面修改完善，印刷成册，组织机关干部学习贯彻。同时加强机关网上办公、签报制度、文明办公等基础工作，规范机关办公秩序。我们还创新机关目标管理工作，实施机关目标责任制，将部门责任目标、重点工作、重大项目等十个方面内容纳入机关绩效考核。考核结果作为机关部门季度奖励和年终责任奖兑现的依据。同时也作为机关部门选先评优、中层领导干部调整任用的参考依据。

四、实事求是，不骄不躁，把学习实践活动继续推向深入

省公司机关的学习实践活动扎实推进，各个阶段的活动，既严格按照程序办事，又实事求是地结合邮政工作推进。12月26日在省委学习实践活动第18指导检查组的督导下，省邮政公司召开机关干部大会，对党组学习实践科学发展观活动分析检查报告进行民主评议，评议满意度为100%。在今天学习实践科学发展观总结大会召开前，以党组名义对省公司各党支部、非党群众以及服务对象代表下发了学践活动群众满意度测评表，并在省委学习实践活动第18指导检查组的监督下进行取票测评，测评满意度为

。这个结果说明，省公司机关第一阶段学习实践活动取得很好的效果，不仅得到省委第18指导检查组肯定，也得到全体机关干部和群众的认可，这个成果来之不易，在这里我们要衷心感谢以张桂炎同志为组长的省委第18指导检查组，感谢他们对我们省公司学习实践活动的有力指导和帮助。取得这样的成果，我们有如下几点体会：

一是党组成员全过程参与，有力地带动机关干部参与活动。在10月30日召开的党组理论中心组（扩大）科学发展观理论学习研讨会上，

4名三级副经理以上干部作为机关代表，分别谈了自己参加学习实践科学发展观活动的认识和体会，在调研阶段，29名三级副以上中层干部提交了调研报告。春节过后，第一天我们就召开机关处长述职大会，33位三级副经理以上领导干部在述职中，结合学习科学发展观的体会，认真总结2008年工作，阐述了2009年的工作打算。

二是省委学习实践活动第18指导检查组组长张桂焱及全体成员勤勉敬业，指导有方，有力地推动了省公司学习实践活动的顺利开展。张桂焱组长、田毅副组长及全体成员，全程指导了省公司机关的科学发展观学习实践活动，从方案制定、到活动细节、分析检查，包括文字材料的综合，都给与具体细致的辅导，使省公司机关的活动得到顺利进展。

三是制定严密的方案，活动严格按照程序步骤进行。结合省公司实际，及时制定《××省邮政公司开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》；“科学发展、惠民强邮”主题实践活动方案；《××省邮政公司党组领导班子学习实践科学发展观专题民主生活会方案》；《××省邮政公司深入学习实践科学发展观整改方案》，省公司机关的学习实践活动认真执行规定程序，全面完成学习实践活动的各项工作。

四是联系实际查找问题，边学边查边改。省公司下发年终问卷调查，了解市县局工作思路，征求对省公司工作的意见和建议。我们深入践行科学发展观，将学习实践活动的体会和成果有机地融入到2009年全省邮政发展目标计划和工作部署中。12月23日我们召开2009年度全省邮政工作会议，有关部门下发了学习实践活动中形成的各方面工作指导意见。

五是严肃学习纪律，学习时间有保证。党组成员亲自记笔记、写心得、审报告，按时参加每项活动，出席所有会议，起到了很好的示范带头作用。全体党员干部以身作则，带头学习，带头遵守请假销假、签到和补课制度。

在看到成绩的同时，我们也必须清醒地认识到当前工作中存在的一些问题和不足：一省公司机关的学习氛围还不够浓厚，以科学发展观为核心的世界观、方法论的学习有待进一步强化，干部的政策理论水平还亟待进一步提高。二是企业骨干网点建设、网点布局调整、营投平台建设、营销队伍建设等建设任务很重，硬件设施建设和软实力建设要同步提升，要求我们进一步深化学习实践活动，加快提升企业的核心竞争力。三是我们的资产、资源盘活工作取得了一定的效果，但是向管理要效益的观念还较薄弱，随着业务规模、成本规模和资产规模的不断壮大，增收节支的空间还很大，需要解决的课题还很多。四是我们干部队伍总体素质还不够高，班子自身建和机关干部作风建设还需要进一步加强，进而更好地适应××邮政争先进位和超常规、跨越式发展的要求。五是我们坚持致力于和谐企业建设，企业效益和员工收益得到同步提高，但是适合××邮政特点企业文化体系还有待探索完善。

我们作为第一批学习实践活动参加单位，完成了规定的活动任务，但党组认为，学习实践科学发展观是一个永恒的命题，企业的经营和发展也是循环往复无限升华的过程，我们要继续深化学习实践活动，在今后的工作中，以科学发展观为指导，研究和解决影响制约××邮政科学发展的突出问题，在企业经营和发展中锐意创新，建立完善学习实践科学发展观活动长效机制，对现有的各类政策措施、意见办法、规章制度进行了系统清理，按照“精、管用”的原则，新建省邮政公司行政办公管理制度17项。同时积极落实《整改方案》中××邮政近期、中期和长期要解决的问题，使××邮政发展有一个新的飞跃。主要工作有：

1、省公司机关推行目标责任制管理，完善绩效考核体系，提高省公司机关科学决策水平和工作指导能力。

2、加快建立完善营销体系，实施项目拉动战略，加强项目营销的过程管理，确保完成项目收入同比增长30%以上。

3、强化农村邮政经营工作，加强村邮站建设工作，摸索农村终端渠道建设新路，抓好直补款、农资分销、送家电下乡等重点业务在农村市场的推广。

4、强力推进全面预算管理和损益核算工作，强化资产资金管理，继续实行收支两条线管理。严控代办费和运输费支出，2209年代办费支出比例控制在7%以下，运输费增幅不高于总收入增幅。

5、继续加大人员盘活和结构优化力度，教育培训率达到80%；全省人均劳动生产率力争10.5万元/人；职工收益与企业效益同步增长。

6、加强邮政营投平台建设，建设和改造一批省级旗舰店和核心骨干精品网点，全省邮政电子化支局占自办局所总数达到90％以上，全省城市投递网建设达标率为100%。

7、加大中小企业服务工作力度，2009年新开发中小企业600户以上。

8、建立服务质量管理长效机制，改进视检视察工作流程，完善考核奖惩机制和社会监督机制，扎实推进星级服务管理工作。

9、深入开展机关作风建设和“五型机关”建设，转变机关作风，更好地引领全省邮政的改革、发展和创新工作。

10、实施企业文化推进战略，出台《全省邮政企业文化建设实施办法》和宣传手册，全省统一开展邮政企业文化体系建设。

同志们，科学发展观是指导我们解放思想，改革开放，加快发展的理论指南，蕴含着我党几代领导集体智慧的结晶，我们还要继续深入开展学习实践活动，用科学发展观指导我们的工作，检验我们的工作，升华我们的工作，使我们的事业更加健康、快速、科学地发展，为促进××经济工作做出我们应有的贡献。