发改局扶持人口科学发展观调研报告

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一、项目区概况

××县地处*省西部，德宏傣族景颇族自治州东北部。其地理位置为东经98°06′～98°31′，北纬24°31′～24°58′之间。北部、东部与腾冲县接壤，东南部与龙陵县交界，南部与潞西市、陇川县相接，西部与盈江县毗连。县政府设在遮岛镇。距省会昆明818km，距州府芒市118km。××县辖6乡(含2个阿昌族乡)、3镇、4个社区，62个村委会、327个自然村，672个村民小组。××是一个多民族聚居县，有傣、阿昌、景颇、德昂、傈僳、佤、汉等13个民族。

××县××乡丙界村是以阿昌族、傣族聚居的少数民族村。该村位于××县城东面，距城区3～7km，全村现有8个自然村，8个村民小组，499户，2188人。其中：阿昌族1657人，占总人口的75.7%，贫困人口1444人，占总人口的66%；占全村的100%。全村基本农田面积1772亩，人均基本农田0.86亩；2005年人均纯收入906元；人均口粮222公斤。

二、加大××村基础设施建设、改善生产生活环境

我局根据国家民族发展扶持政策，上报了××县××乡××村扶持人口较少民族发展建设项目实施方案。德宏州发展和改革委员会下达××乡××村扶持人口较少民族发展建设项目资金计划205万元，其中：中央预算内资金计划180万元，省预算内资金25万元。我局通过组织实施：

一是基本农田建设：××沟279米、七零沟248米和联合村灌溉沟进行续修配套266.5米，建取水坝1座，沉沙池2件，防渗衬砌1570米，支砌挡墙100米，投资55.58万元。

二是人畜饮水工程：采用分村社自流引水到户供水方式，永和输水管道5214米，那乱输水管道2089米，××输水管道1700米，丙岗输水管道3072米，马脖子输水管道1000米，主要建筑物由取水坝、沉淀过滤池、输水主管、蓄水池、配水管网组成，投资56.76万元。

三是农村能源建设：新建沼气池100口，沼气池单口容量6立方米，完成投资27.92万元。

四是村小学建设：××小学新建教师宿舍一幢，砖混结构，体育运动场2个，建筑面积1023.33平方米，投资33.24万元。

五是村卫生室建设：××村卫生室建设，建筑面积103.7平方米，砖混结构，投资11.19万元。

六是广播电视建设：新建卫星电视接收站1座，完成七米水泥电杆61棵，6芯光纤3.1公里，光接收机2台，-7线电视电缆线2100米，-5线电视电缆线2400米，终端盒用户51套，完成投资5万元。

三、项目实施后产生的效益

通过实施××乡××村扶持人口较少民族发展建设项目，极大的改善了××村的生产生活环境，为发展生产、生活富裕、丰富文化生活创造了良好的条件。

（一）对基本农田建设工程的实施，进一步缓解了农忙季节用水紧张，缓和了村组之间因争灌溉用水而带来的矛盾，促进了村组之间的睦邻关系。改善了基本农田建设基础设施建设滞后的问题，提高水利化水平。

（二）通过人畜饮水项目的建设，解决了当地村民人畜饮水安全的问题，改善了群众生产生活条件，从而促进当地的经济发展。

（三）沼气池项目建成后，可获得新能源，降低了对薪材的消耗，减少燃烧释放出的大量烟灰，改善了环境卫生，有效地保护了生态环境。人畜粪便入池发酵处理，不仅能改善农村村容村貌，而且减少人畜共患寄生虫传染途径，有益人们身心健康。沼气能生产大量的有机肥，改良土壤，促进农作物的增产，由于减少化肥和农药的使用，能生产出更多的无公害产品。沼气做饭、烧水方便、省时、干净、卫生，减轻劳动力，提高了农村的生活质量。沼气技术的运用，增强了农村学科学、用科学的意识，从而推动了各项事业的全面发展。

（四）通过教师宿舍及学生运动场的建设，解决了教师的后顾之忧，改善了学校办学条件，加强了学校基础设施建设。

四、取得的经验

认真学习、研究国家宏观调控、固定资产投资方向政策，国家针对贫困县、较少民族的优惠政策，积极与上级部门搞好政策落实的对接工作，全面理解、准确把握、确保各项政策落实到位。同时多渠道争取项目建设资金，加大项目建设的投资力度。强化县直部门、乡镇之间合作工作力度。按照申报项目抓落实、线索项目抓攻关、拟建项目促开工、在建项目抓投产、投产项目抓增效、关联项目抓配套的原则，充分调动各方面的积极性和主动性，牢固树立抢抓机遇的意识。

××县××乡××村扶持人口较少民族建设项目得到了上级主管部门的关心和支持，县委、县政府给予了充分的重视，在发改局、××乡、××村共同努力，确保了工程任务的顺利完成。