体育部门科学发展观调研阶段工作报告

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根据中央《关于开展深入学习实践科学发展观活动实施意见》和市委《关于深入开展第二批学习实践科学发展观活动的实施意见》文件精神，从今年3月中旬开始，市体育局紧紧围绕“弘扬奥运精神、强健民族体魄，推进科学发展，加快灾后重建”活动主题，在局系统集中开展深入学习实践科学发展观活动。第一阶段重点抓学习调研，解放思想讨论两个环节。到4月下旬，市体育局系统完成了学习调研阶段部分任务，达到了学好理论，提高认识，统一思想，转变观念的目的。

一、高度重视，加强领导，周密部署，认真抓好各项准备工作

开展深入学习实践科学发展观活动是中央和市委部署的一项重大政治任务，必须抓实抓好。市体育局党组高度重视，加强领导，周密部署，认真抓好学习实践活动各项准备工作。

（一）深刻领会精神，统一思想认识。市体育局党组多次开会学习中央和省、市委有关文件精神，研究部署局系统学习实践活动开展工作。科学发展观是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。深入学习实践科学发展观活动，对我市的体育事业具有很强的针对性和指导性。近来来，全市体育事业在科学发展观的指导下，各项工作取得显著成绩，但与市委、市政府的要求相比，与全市人民群众的期待相比，特别是在学习实践科学发展观方面，我们还存在不少问题和差距，制约我市体育事业发展的一些深层次问题还没有得到根本性解决。这说明，开展深入学习实践科学发展观活动，是十分必要而紧迫的，需要在深入学习中不断强化科学发展理念，在深入实践中不断提升科学发展水平，坚定科学发展的信心和决心，更加主动积极地应对时代的发展、群众的需求，把各项工作落实到“两个加快”的要求上来，实现我市体育事业又好又快地发展。

（二）紧密结合实际，制定实施方案。按照中央和省、市委的部署和要求，结合工作实际，市体育局制定了开展深入学习实践科学发展观活动实施方案。一是明确了开展学习实践活动的指导思想。二是确定了“坚定决心抓发展，满怀信心促重建，奉献爱心解民难，弘扬抗震救灾精神建设美好新××”为主要内容的“三心一弘扬”主题实践活动和“扬奥运精神、强健民族体魄，推进科学发展，加快灾后重建”学习实践活动主题。三是提出了“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”目标要求。四是把握了“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”、加强分类指导、注重统筹兼顾的主要原则。五是明确了开展学习实践活动要解决的重点问题和实践载体。六是界定了开展学习实践活动的范围和对象。七是细化了开展学习实践活动的方法步骤。八是强调了组织领导和保障措施。

（三）加强组织领导，成立组织机构。市体育局党组及时研究下发了《中共××市体育局党组关于学习实践科学发展观活动领导小组和工作机构的通知》（广体发〔2009〕4号），成立了市体育局学习实践活动领导小组，领导小组下设办公室。市体育局党组书记、局长梁道聪担任学习实践活动的领导小组组长；党组成员、副局长仲培生、朱福全，党组成员、纪检组长任元驿，局党组成员、局机关党委书记陈瑛担任副组长；成员有办公室主任魏德通等部门和科（室）负责人。局领导小组专门设立办公室（简称局活动办），由陈瑛同志兼任主任，办公室还下设了综合组和文秘组，分别由魏德通、宋元柏任组长。局活动办主要负责落实领导小组安排部署的学习实践活动具体工作，为提高工作效率，局活动办在机关四楼集中办公，装了专用电话和网线，配置了电脑、打印机、办公桌、文件柜等办公设备。

（四）积极动员准备，召开动员大会。3月26日上午，市体育局召开了深入学习实践科学发展观活动动员大会。大会由局党组书记、局长、学习实践活动领导小组组长梁道聪主持。局党组成员、机关党委书记、学习实践活动领导小组副组长陈瑛部署了市体育局开展深入学习实践科学发展观活动实施方案。局党组书记、局长，学习实践活动领导小组组长梁道聪作了动员报告，并代表局党组就市体育局系统开展学习实践活动提了五点明确要求。全体党员干部职工（含下属单位）参加了动员大会

二、精心组织，突出特色，狠抓落实，认真抓好学习调研工作

市体育局按照市委部署和第二督察指导组要求，根据局活动实施方案，认真抓好落实。

一是研究落实学习培训内容。学习了党的十七大报告、《、邓小平、论科学发展》、《科学发展观重要论述》、《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》、东汽精神、王瑛事迹等，为把学习与体育工作紧密结合，还学习了总书记“在××奥运会、残奥会总结表彰大会上的重要讲话”、刘鹏同志“在国家体育总局学习实践活动动员大会上的讲话”等。并重此基础上开展了学习实践活动知识测试，全体参与对象都参加测试。

二是坚持完善学习制度。在学习中，局领导模范带头，我局进一步坚持并完善了局中心组学习制度、支部学习制度、科室学习制度、个人学习制度、签到制度、考勤制度、领导干部参加支部学习制度等。局党组中心组学习2次，党组书记梁道聪同志作专题报告1次，局党组专研究讨论2次。机关支部和各直属单位党支部均完成了集中与自学学习20个学时，做到了有计划、有要求、有考勤、有记录、党员个人有笔记。

三是大力营造学习氛围。市体育局开办了《学习实践科学发展观专题简报》5期，开设了市体育局学习实践活动抓专栏，利用省体育局网站、××日报、市委专题简报等报刊、网络媒体，广泛宣传。

四是深入抓好调研工作。市体育局党组以这次学习实践科学发展观活动为契机，要求党组每位成员，结合分管工作，确定重点调研课题，利用参加比赛、会议等各种机会，采取集中和分散相结合方式，深入基层和外市开展调研。局机关各科室负责人、各直属单位领导班子成员也结合各自职责和业务工作开展调研。3月以来，梁道聪局长带队赴自贡市以体育场馆建设为课题开展调研，仲培生副局长赴苍溪、旺苍调研学校体育，朱福全副局长在利州区调研全民健身工程路径使用情况，机关党委书记陈瑛带队赴省体育馆学习考察。努力寻求解决问题的新思路、新举措；局党组分别召开局系统3个直属单位各类人员座谈会、群众代表座谈会，广泛听取意见和建议。通过调研，已形成了4份有深度、有份量、有针对性的调研报告，同时针对调研报告中提出的影响和制约我市体育事业发展的突出问题，正在起草有关制度性文件，加以落实解决。

三、围绕主题，联系实际，丰富形式，认真抓好大讨论活动

为推进学习实践活动深入开展，根据市委确定的七大专题开展解放思想大讨论，我局紧密结合实际，采用多种形式，努力为广大党员干部职工搭建建言献策平台。

（一）是在解放思想大讨论中，统一思想，提高认识。在学习实践活动期间，市体育局党组在局系统开展了促进××体育事业又好又快”为主题的解放思想大讨论活动，机关支部、体校支部、体育中心支部都围绕主题开展座谈讨论，问计于民聚民智，向县区和市体育协会发放征求意见表30份，目前正在回收统计。在××市体育局门户网站、局域网站设立专页，设立热线电话、电子邮箱、意见箱等多种形式，发动局系统各级党组织和广大党员干部积极建言献策，广泛征求社会各界的意见和建议。通过学习、宣传、讨论，广大党员干部思想更加统一，认识得到提高。原先有些同志存在着这次活动是否是“走过场”、“搞形势”等错误看法，通过在这次学习讨论中思想认识得到了改变。通过深入学习和讨论，广大党员特别是领导干部，不断强化科学发展理念，在深入实践中不断提升科学发展水平，更加坚定了科学发展的信心和决心。

（二）是在解放思想大讨论中，破解难题，大胆创新。学习实践科学发展观活动，关键在于破解突出问题，构建良好体制机制，促进科学发展。市体育局在学习实践活动中，以灾后恢复重建为抓手，以努力提高干部队伍作风活动为重点，以推进体育事业又好又快发展为目标。突出实践特色，始终做到学习实践活动要和理论学习紧密结合，和灾后恢复重建相结合，和贯彻实施《××省全民健身条例》紧密结合，和备战第十一届全省运动会紧密结合，和灾后恢复重建紧密结合，和找准我市体育产业突破口紧密结合，和加强体育系统队伍建设紧密结合。要求工作要有实效：各科室和各单位至少确定一个影响和制约本单位科学发展的突出问题并有解决措施；至少确定一项关系群众切身利益的项目并能取得成效、人民群众得实惠；至少推出一个先进典型带动本单位活动的深入开展。在学习实践活动中，我们把实际工作和学习、调研、讨论紧密结合，层层推进，激发了体育局系统广大干部职工积极性和创造性。

局党组对各单位和群众在大讨论中提出的意见和建议，通过局党组成员、机关党委委员扩大会议进一步深入查找，进行案例分析，对群众反映强烈的突出问题，能及时解决的立即进行整改。根据讨论情况，我们梳理出11条突出问题。

一是发展不快，发展缓慢的问题，主要表现为全民健身场地和设施设备严重短缺，竞技体育竞技水平不高、体育产业发展滞后等方面，二是解放思想、更新观念方面，口头上喊得响，而在实际工作中按部就班、缺乏创新；三是党性教育和“三观”教育力度不够；四是敬业精神不强，个别党员干部没有把主要精力用在谋事、想事、干事方面；五是务实逗硬的工作作风有待进一步加强和培育；六是学习没有形成制度化、党员干部学习的氛围不浓、劲头不足，没有把学习作为提高工作质量和效率的第一需求；七是思想政治工作比较薄弱，政治教育不够深入；八是内部管理不细不严；九是党员干部对伸张正义抵制歪风不力，团结协作有待加强；十是文明办公、文明生活程度有待提高；十一是廉洁自律和效能建设有待加强。

针对以上11个方面的问题，市体育局党组书记、局长梁道聪要求在五个方面提速加快：一是提速加快澳源体育中心建设，力争年底完成8000万元的工程量；二是借助节假日开展群众喜闻乐见、社会参与度高的全民健身活动，强健体魄、加速精神家园重建；三是紧锣密鼓备战省十一运会，咬定

“团体总分和名次奖牌双升位”目标不放松；四是加强协调、周密部署，确保灾后帮联的青川县马公乡灾后重建任务如期完成；五是创新机制，加速体育管理、经营、竞技人才培养和选拔。

（三）在解放思想大讨论中，理清思路、科学发展。市体育局党组以这次学习实践科学发展观活动为契机，要求每位党组成员，要在深入思考××体育事业如何加快灾后重建在群众体育、竞技体育和体育产业三大方面究竟走什么样的路，究竟如何科学发展，究竟如何尽快提高我们的领导水平、工作水平上，深入开展调研，从而进一步理清我市体育事业发展的思路，推进使我市体育事业的科学发展。

通过学习、调研、讨论，市体育局党组和全局系统广大干部党员干部，对今后我市体育事业发展思路更加清晰、目标更加明确、信心更加坚定。2009年以及今后一段时期内，我市体育事业将全面贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，竞技体育以积极备战2010年省十一运会为重点，努力实现新的突破；群众体育紧紧围绕贯彻实施《××省全民健身条例》，建设并逐步完善具有××特色、覆盖全市的全民健身服务体系，加快农民体育健身工程的实施，特别注重灾区农民体育健身工程建设，广泛开展全民健身运动，更好地满足全市人民强身健体的需求，为重建精神家园做出贡献。体育产业以澳源体育中心建设为突破口，充分利用体育部门优势，挖掘地方自然资源、传统文化等潜力，精心设计体育赛事活动、节庆活动和旅游活动，打造地方体育产业品牌，推动各类体育产业大发展，促进体育事业和体育产业协调发展。以建设高素质干部队伍的重点，按照四个特别和“三个正确对待”的要求，加强作风建设和效能建设，积极优化干事创业的环境，在全局系统形成风清气正、昂扬向上的良好氛围，为推动我市体育事业发展提供坚强保障。

回顾1个月来开展学习实践科学发展观活动第一阶段工作，在市委第二指导检查组的直接指导下，在市体育局党组高度重视和领导下，在全局系统全体党员同志的积极参与、共同努力下,较好地完成了各项工作任务，取得了初步成效。但是距市委领导小组和市委第二指导检查组的要求，与广大群众的期望相比还有不少差距。我们将继续认真贯彻执行市委的各项部署和要求，扎实深入分析检查阶段各项工作，使市体育局系统学习实践科学发展观活动真正取得成效。