文广事业科学发展观学习调研报告

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自全市开展深入学习实践科学发展观活动试点工作以来，在市委的统一安排部署下，我局党组高度重视，精心组织，广大党员干部职工积极参与，认真落实学习调研阶段的各项目标任务，并通过开展思想发动，组织学习，深入调研，讨论交流，督促检查，使党员干部职工特别是党员领导干部对搞好这次活动有了明确的认识，加深了对科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求的理解，增强了用科学发展观指导我局文化、体育、广播电视事业等工作的自觉性和坚定性，取得了明显成效。

一、工作开展情况

（一）加强组织领导，搞好思想发动。全市深入学习实践科学发展观活动试点工作动员大会召开之后，我局党组高度重视，于10月8日召开局党组学习会议，传达学习市委书记杨明晋在全市深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话精神及相关文件精神。成立学习实践科学发展观活动领导小组，组建工作机构，专题研究部署了我局相关学习实践活动工作，并成立了由党组书记、局长左国钧任组长，党组副书记刘殊姝为副组长的学习实践科学发展观活动领导小组，成立专门机构，配备工作人员，挂牌落实办公场所及办公设施，制定了《xx市文体广播电视局关于开展深入学习实践科学发展观活动试点工作方案》、《xx市文体广播电视局学习实践科学发展观活动学习调研阶段工作方案、准备环节和学习培训环节计划》，统一配发了学习笔记，明确了各自职责，落实了工作任务。为了抓好工作贯彻落实，高起点谋划，高标准要求，高质量推进。10月14日下午我局组织全体党员干部职工召开学习实践科学发展观活动动员大会，对我局试点工作进行了周密安排部署，党组副书记刘殊姝作了动员讲话，要求广大党员干部职工，特别是党员领导干部要充分认识开展好、组织好、落实好学习实践科学发展观对于推动全局各项工作的重大意义，统筹协调好各方工作，并结合自身工作实际，以科学发展观为指导，全面、深入、准确、系统地把握科学发展观的科学内涵和精神实质，进一步增强学习实践科学发展观的自觉性、紧迫性和使命感，大胆解放思想，真正把科学的发展理念融会贯通，扎实谋划，着力提高解决突出问题的能力和效率，争创我局文化、体育、广播电视事业发展新局面，新优势。

（二）明确学习任务，抓好工作落实。为了进一步抓好学习任务的落实，我局提出要把学习贯穿活动始终，切实突出学习的针对性和实效性。一是有针对性的确定学习内容。组织党员干部采取自学与集中学习相结合、集中辅导与心得交流相结合、系统地学习了《科学发展观重要论述摘编》、《、邓小平、论科学发展》，党的十七大报告，党的十七届三中全会精神，学习同志在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班上的讲话以及省第十次党代会、石宗源同志开展深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话精神、《中共贵阳市委关于建设生态文明城市的决定》、《中共xx市委关于建设生态文明城市的实施意见》、市委四届四次全会精神等。二是注重学习方法的多样性和灵活性。先后组织党员干部集中学习6次，邀请市委党校高级讲师王树君进行学习贯彻科学发展观专题讲座1期，主要领导干部围绕贯彻落实科学发展观进行了2次心得交流，并作了专题辅导。班子成员结合学习情况，结合分管工作和涉及全局的重要事项、重大问题，按照科学发展观要求进行了交流学习心得，撰写心得体会；一般党员干部撰写心得体会文章。三是突出了学习的实效性。提出“三问一开创”活动载体，（“三问”：城乡文化发展怎么办？生态文化建设怎么办？文化产业发展怎么办？“一开创”：开创我市文化、体育、广播电视事业新局面），始终突出用科学发展观指导工作，始终把完善制度、解决问题、推动工作作为活动的着力点和落脚点，把搞好学习调研与促进当前工作结合起来，把增强党员干部的政治素质和提高工作能力结合起来，以学习促工作，以工作检验学习成效，边学习边实践，真正做到在学习中实践，在实践中提高。

学习培训环节，全局应参学62人，实际参学人员48人，其中：党员44人，非党4人，离退休党员14人。党员干部参学率100%，并按要求较好地完成了各项学习目标任务，认识上有了较大提高。

（三）敞开谏言渠道，广泛征求意见。我局通过召开座谈会、设立征求意见箱、发放征求意见函（表）、深入基层、开通热线电话和传真等形式广泛征求社会各界对我局开展好学习实践活动和谋求科学发展等各方面的意见建议，归纳起来主要有四个方面的“不适应”：思想观念上不适应、不符合科学发展观的要求；机制体制上不适应、不符合科学发展观的要求；人的因素上不适应、不符合科学发展观的要求；队伍建设和职能作用的发挥上不适应、不符合科学发展观的要求。这些问题是影响和制约我市文体广播电视事业科学发展的主要因素，结合活动的开展，在广泛征求意见和解决突出问题的基础上，进行了深入的分析。

现已发放征求意见表（函）109份，通过各种方式征集到意见建议16条。

（四）深入调查研究，积极开展交流。班子成员研究拟定了调研课题6个，调研方案6个，从《文化先进县的殊荣》、《体育设施的滞后》、《实施村村通工程，为民办实事》、《网络对未成年的危害》、《广播电视事业城乡一体化历程》、《城乡文化体育协调发展工作难题》等六个方面进行了深入调研。分别成立六个课题小组，严格按照“四个一”（制定一个调研方案、编学一个调研提纲、组建一个调研小组、形成一个调研报告）抓好落实。11月4日，各课题组已经开始深入基层乡镇、社区、深入群众中展开课题调研。结合全市解放思想大讨论活动，围绕市委提出的13个方面的问题和我局提出的“三问一开创”

（“三问”：城乡文化发展怎么办？生态文化建设怎么办？文化产业发展怎么办？“一开创”：开创我市文化、体育、广播电视事业新局面）活动载体，邀请人大代表、政协委员、市离退休老干部、各乡镇文化服务中心召开专题调研座谈会3场，并深入基层单位群众，走访调研。召开案例分析会1场，对查找出的问题和存在发展难题进行了深入分析和讨论，最终形成涉及我市文化、体育、广播电视等方面的六个案例剖析报告，一个案例分析专题报告。

（五）严格工作程序，加大督查力度。为了确保学习阶段各项工作稳步推进、落实到位，我局始终坚持边学习、边思考、边实践、边改进，认真履行工作职责，加大督促检查指导力度，采取定期不定期调阅检查学习笔记，及时协调勾通等方式方法，及时发现并解决活动中存在的问题，指导学习实践活动的正常开展。

（六）强化指导督促，落实党组成员联系点制度。各联系点领导定期或不定期深入联系点，加强指导督促检查和调查研究，帮助联系点理清发展思路，解决突出问题，努力把联系点办成学习实践活动示范点。同时，通过抓联系点工作，及时查找和发现问题，适时总结经验，指导和推动面上工作，扎实搞好学习实践活动的开展。

二、主要成效

1、通过学习教育，广大党员干部对学习实践科学发展观的认识有了新的提高。加深了对科学发展观深刻内涵、精神实质和基本要求的理解和把握，强化了科学发展意识，增强了统筹兼顾、全面协调可持续发展的观念，有效解决了一些党员干部对科学发展观理解不深不透的问题，提高了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。通过学习教育，全体党员干部职工对全市新时期文化、体育、广播电视等事业发展的主题认识更加明确，推动科学发展的信心和决心进一步坚定。

2、通过查找问题，进一步认清了形势，明确了今后工作的方向。通过深入调研，查找问题，明确了工作目标，理清了工作思路，以城乡文化一体化建设、文化产业的发展、生态文化以及文化、体育广播电视等方面的工作切入点，下大力气从加强思想建设、队伍建设、公益性基础设施建设、机制体制建设入手，通过建立适应科学发展观要求的工作新机制，促进文化大发展、大繁荣。

3、适时总结经验，突出特色亮点。

（1）落实“8+1”“5+1”学习制（“8+1”学习制度，即每天8小时工作期间的学习外确保增加不少于一个小时的自学时间、“5+1”学习制度，即除每周5天正常工作日的学习时间外，增加周末双休日一天为自学时间的辅助自学）；

（2）建立“督促检查责任制”（建立双重三级责任制，层层把关、层层抓好落实，确保学习责任、目标要求具体到个人、落实督察整改责任制、落实整改时间）；

（3）文化“四投入”保障机制（思想投入、经费投入、人才投入、行动投入）；

（4）“四个一”调研措施（制定一个调研方案、编写一个调研提纲、组建一个调研小组、形成一个调研报告）；

（5）落实“五个带头”（带头学习、带头调研、带头查找问题、带头整改、带头抓落实）；

（6）坚持“六个贯穿始终”

(把学习贯穿始终、把解放思想贯穿始终、把边学边改贯穿始终、把正面教育贯穿始终、把解决突出问题贯穿始终、把科学发展贯穿始终)

（7）抓好“五个结合”

（把学习实践科学发展观活动与全心全意为人民服务宗旨意识，再学习、再教育活动相结合、与科室述职述廉工作相结合、与满意在xx工作相结合、与作风教育整顿相结合、与推进各项工作相结合）

三、存在的问题及下一阶段工作打算

总结回顾我局学习调研阶段的工作，虽然取得了一定的成效，但与市委的要求还存在一定的差距和不足，主要有以下两个方面：一是思想认识还有待进一步深化，二是学习的系统性还有待进一步加强。这些问题我们将在下一步工作中采取有力措施，认真研究解决。

进入分析检查阶段后，我们将按照市委总体部署要求，重点做好以下几项工作：

1、继续采取灵活多样的方式，把学习实践活动引向深入。一是对学习调研阶段的工作进行检查总结，开展一次“回头看”，看每个环节是否扎实，措施是否到位，学习要求是否落实，调研是否深入，征求意见是否充分广泛，对下一步工作进行再部署、再落实。二是继续深化对一些重点篇目、主要内容的学习，组织全局党员谈认识、谈体会，积极开展探讨交流活动，力求学精、学深、学透。每一项学习内容完成后，开展一次专题交流。

2、切实抓好问题查找，做到边学边改。坚持理论学习、思想交流与查找解决问题相结合，引导广大党员消除各种思想顾虑，增强查找整改问题的自觉性，自己找、主动改，解决思想、工作、作风上存在的问题。对学习活动中查找出来的问题，按不同类型进行归类梳理，为下一步分析检查阶段打好基础。