文体局学习实践科学发展观调研报告

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科学发展观的第一要义是发展。文化体育工作只有围绕中心，服务大局，实现跨越，才能为构建社会主义和谐社会提供强大精神动力。这就需要我们大力发展覆盖城乡的公共文化服务体系，大力发展文化产业，逐步提高我县的文化创造力、竞争力和影响力，不断满足人民群众的精神文化需求。当前，文化体育工作面对新形势、新任务，必须以深入学习实践科学发展观活动为契机，以“推动发展繁荣、促进社会和谐”为目标，着力推动文化体育的大繁荣大发展。

一、我县文化体育基本情况

(一)城乡文化体育服务网络初步形成

近年来，我县积极挖掘历史文化，接通历史文脉，建设文化强县，弘扬民族民间文化特色，建立公共文化服务体系。不断完善了以县城为主体、乡镇为纽带、村级为重点，特色村寨、传承点为补充的四级文化服务网络。

(二)基础设施得到明显改善

新建规模均为国家一级馆的县文化馆、图书馆。文化馆占地面积1765平方米，建筑面积3996平方米;图书馆占地面积1281平方米，建筑面积3326平方米，并投入大量资金配备了相应的设施，已于2007年7月投入使用。乡镇文化站建设方面。大桥文化站被评估定级为云南省一级文化站。完成了哨冲、牛街、龙武、坝心、新城等乡镇文化站的主体工程建设，改造、修缮了宝秀、龙朋2个乡镇文化站。农村文化室建设采取上级投资一部份，村民议事集一点，群众投工投劳的方式，在群众文化活动基础好、积极性较高的农村率先实施。目前，全县已组建乡村文化室100余个。

(三)群众文化活动丰富多样

一是利用春节、五一、国庆及周末等节假日，频频举办书法、美术、摄影展览，举行专题文艺晚会，县城共有各类文艺演出队伍21支，不同阶层、不同年龄的人参与文化娱乐蔚然成风，广场群众文化活动丰富多彩，每年都要举行群众性文艺演出活动200余场次，极大地活跃了广大人民群众的文化生活。

二是以发展农村经济、建设新农村、活跃农民生活为主题，用健康向上的文化占领农村阵地，一批为广大农民群众喜闻乐见的文艺节目在农村演出受到了广大人民群众的欢迎。“三下乡”文艺演出受到群众的喜爱。“2131”工程惠及农村，放映一系列适合农村观众观看的科技片和故事片。全县共有农民业余演出队500余支，每年在春节等各类节日举办各类演出1000余场，极大地丰富了农村的文化生活。

三是图书馆服务功能进一步加强。馆藏图书达20多万册，已实现数字化管理。新建图书馆已接待读者5万余人次，图书馆网站点击率达100多万次。信息共享工程正在建设中，县级节点已投入使用。积极开展送书下乡活动，在全县115个村委会都设立了“民兵之家”图书室，满足了广大农民群众的精神文化需求，同时极大地丰富了农村群众的文化生活。

(四)民族民间传统文化得到有力保护和传承

我县认真贯彻实施《云南省民族民间传统文化保护条例》，使民族民间传统文化得到有力保护。2004—2005年，完成了民间文化资源普查工作，形成县级保护名录246项，州级民族民间传统文化保护项目123项，4项被列入云南省第一批非物质文化遗产保护名录，彝族海菜腔、烟盒舞被列入第一批国家级非物质文化遗产保护名录。设立了龙武镇粟树村彝族传统文化保护区、宝秀镇小冲村彝族传统文化保护区。

为做好民族民间传统文化的传承工作，我县组织专业人员进行培训指导，开展多种形式的民族民间文化交流和民俗活动，通过多种方式进行民族民间文化的保护和传承。全县共开办17个民族文化传承班、7个烟盒舞传承点，把民族民间文化传承培训班办到农村、学校，采取老年带中年、中年带少年的方法，传承歌舞、刺绣、民族传统乐器制作等民族民间艺术。整合了原有的演出队伍，从农村民间艺人和农民中招聘演员，面向市场，发展演艺产业，多次参加对外文化交流活动，并取得较好的宣传效果。严格按《彝族烟盒舞》保护方案积极开展工作，2008年共组织“广场烟盒舞”培训活动16次，参加人次达1万多人次，既丰富了广场文化，又传承了民族文化。民族民间传统文化得到了有效的保护和传承。民间艺人后宝云、施万恒、阿家文被命名为国家级民间艺人。文化部命名××县为“彝族烟盒舞之乡”、哨冲镇为“花腰彝族歌舞、刺绣之乡”、龙朋镇为“彝族歌舞之乡”。

(五)对外文化交流及宣传工作颇有成效

我县紧紧围绕打造××文化品牌，建设民族文化强县的战略，立足××深厚的历史文化和独特的民族资源，挖掘历史文化，提炼人文资源，以优秀的精神产品和优质服务满足人民群众日益增长的精神文化需求，以烟盒舞、海菜腔、花腰歌舞、女子舞龙，仆拉大鼓舞等资源打造我县文化品牌，充分展现××文献名邦风采。采取切实可行的措施，加大对外宣传的力度，狠抓对外交流演出，大力开展群众文化活动，进一步提高了××的知名度。

2004年，民间歌手李怀秀、施万恒在首届“cctv西部民歌电视大赛”中一举夺得了原生态民歌对唱组金奖。五名花腰歌手参加第二届全国南北民歌擂台赛，获得优秀歌手奖和优秀表演奖，李怀秀姐弟的海菜腔对唱获得擂台赛最高奖─歌王奖，并在2006年全国青歌赛中获得原生态组金奖。在我县摄制完成的以展示我县彝族花腰民风民俗为背景的影片《花腰新娘》获第十届精神文明建设“五个一工程”优秀奖等。以民族民间文化元素为基础创作的各类文艺节目屡获殊荣，1999年参加“国安杯”百龙大赛获金奖，多次参加“群星奖”等高级别的比赛。成功举办的四届“花腰歌舞节”，每年举办杨梅节、荷花节，每年都要组织20多批次参加对外文化交流活动，使××的知名度进一步提高。烟盒舞、海菜腔、花腰歌舞、花腰女子舞龙等××民族文化现象引起了外界的极大关注，民族文化对外影响不断扩大，××的知名度不断提高。特别是花腰歌舞《凤舞龙飞》参加北京奥运会开幕式仪式前表演、“相约北京2008”文化活动的演出、西部博览会开幕式演出、央视《同一首歌》的演出任务圆满完成，使我县优秀的民间传统文化得到广泛的宣传、推介，为进一步打造我县的民族文化品牌起到了积极的促进作用。

(六)文物保护工作力度加大

我县按照“保护为主，抢救第一”的方针，切实做好文物保护工作。2005年，出台了《××县历史文化名城保护管理暂行办法》，于2006年对古城进行全面普查，把古城区具有较高的价值的192间古民居和其它古建筑列为县级保护民居挂牌保护。陈氏宗祠、企鹤楼被列为全国第六批国家级重点文物保护单位。2008年新公布县级文物保护单位22项，全县列为各级文物保护单位达67处，文物藏品达1231件。认真做好各级文物的保护、修缮工作，国家级文物保护单位陈氏宗祠、企鹤楼，省级文物保护单位来鹤亭等文物的维修正在有序进行中。全国第三次文物普查工作进展顺利。目前，正在积极申报郑氏宗祠、秀山、文庙建筑群为第七批国家级文物保护单位。

(七)文化市场进一步规范和发展

在文化市场和出版物市场管理工作中，我县始终坚持“繁荣发展、服务管理”的工作理念，以网吧、图书音像、歌舞娱乐和演出市场等场所整治工作为重点，进一步规范文化市场和出版物市场经营秩序，积极引导社会资金投入文化产业。全县共有文化产业经营门类12类，经营户257户，分布全县9个乡镇，社会各界投资文化产业的趋势明显增多，文化消费呈上升趋势，文化旅游日趋升温，有力地促进了地方社会经济发展。

(八)体育活动开展有声有色

2008年，结合“奥运年”举办了××县“阳光体育与奥运同行冬季长跑活动”，××县“迎奥运庆新春”三人制篮球赛，组队参加了红河州首届少儿跆拳道邀请赛，举办了“太极柔力球”培训班，参加了州老年人运动会，举办了荣诚杯中国女蓝邀请赛、中学生运动会，广泛开展全民健身运动，增强人民体质，推动了全县体育事业的健康发展。

三、存在的问题

我县的文化体育工作，虽然取得了一定的成绩，但公益性文化体育事业，特别是经营性文化体育产业还处于较低水平，还明显滞后于经济发展，与人民群众日益增长的精神文化需求不相适应。突出表现在以下几个方面：一是文化体制的改革还很滞后，文化创新意识和能力不强，内涵挖掘培育不够，表现形式不够丰富，品牌特色不鲜明;二是文化体育建设的投入小，事业经费严重不足，基础设施还比较薄弱，场所规模层次还较低;三是文化体育产业规模较小、竞争力较弱;四是文化体育市场管理体制机制还不健全，管理还不规范，发育不成熟，活力不足;五是人才激励和推出机制还不完善，队伍建设还不适应形势发展的需要，懂文化、会经营、善管理的复合型人才和高技能专业技术人才十分缺乏，各门类艺术拔尖人才数量极少。

这些问题，是当前影响我县文化体育科学发展的主要因素，因此，实现我县文化体育大繁荣大发展，任务相当艰巨。但我们相信，通过党委、政府的重视、社会各界和广大文化体育工作者的共同努力，一定能够使我市的文化体育事业取得长足的进步和发展。

四、今后的工作重点

学习实践科学发展观，最终是要以学习实践的有效成果推动各项工作的开展。今年是建国60周年大庆，随着科学发展观的深入贯彻落实，文化建设将得到全社会的更加重视，文化体育事业发展面临难得机遇。我们将认真学习贯彻党的十七届三中全会精神，以深入学习实践科学发展观活动为动力，继续牢牢把握建设社会主义核心价值体系这一要求，坚持公益性文化体育事业全面发展和经营性文化体育产业快速发展两轮驱动，狠抓公共服务网络建设、文化品牌创造、激励机制的建立，加强文化组织能力、创新能力、供给能力、涵养能力建设，做好以下几个方面的工作：

1、抢抓机遇，力求文化体育设施建设有突破。加强文化基础设施建设是今后一段时间内我县文化体育工作的重点。当前，我们要抢抓国家扩大内需的有利时机，积极争取上级项目资金，做好图书馆、文化馆的设备、设施配套工作;加快××县体育场馆、演艺中心、博物馆的立项建设步伐;加快乡镇文化站、村级文化室、信息资源共享工程、农民健身工程、烟农学校和农家书屋建设，进一步健全完善我市的文化体育基础设施。

2、打造精品，力求文体活动内容和形式的创新。以“五个一工程”为目标，充分发掘民族民间文化，狠抓文艺精品创作，努力为人民群众提供想看爱看、健康向上的文化精品。精心打造烟盒舞、海菜腔、花腰歌舞、花腰女子舞龙等文化精品。以“三下乡”和“文化惠民工程”为基础，坚持“农闲抓农村，农忙抓城镇，节日抓重点，庆典抓特点”的原则，积极组织开展文化活动。通过组织“我们的节日”节庆文化体育系列活动、乡镇文艺汇演、企业文艺展演、民间节日、群众文化专业技能大赛、庆祝中华人民共和国成立60周年、建党88周年系列文化活动等活动，丰富广大人民群众的精神文化需求，扶持优秀农民文化艺术团队。积极引导农村文化精品走入市场，娱乐大众。真正使文化贴近百姓，融入生活，让城乡居民在奔上“经济小康”的同时，享有“文化小康”深入进行民族、民间文化的研究、挖掘、收集、整理和传统特色艺术的开发，挖掘文化底蕴，突出特色文化，扶持文化精品创作。

3、创新思路，力求文化体育产业发展上水平。一是加强文化馆演出队伍的建设力度，为宣传××、推介××发挥积极作用;二是加大民族民间艺术品的研究开发力度，充分利用现有非物质文化遗产拓展民间艺术品、工艺美术品等传统文化产品的市场;三是做好图书馆古籍的普查、保护和开发工作，加快文化信息资源共享工程建设，创办数字图书馆、电子阅览室;四是做好民族文化保护区的申报工作，依托我县丰富的民族民间文化资源优势，建成集农耕文化休闲园、民族民间艺术研发园、民族风情演艺园、体育健身园、文化娱乐园等为一体的示范基地，带动文化产业的发展。五是拓展文艺培训的空间，在打造品牌和增加收入上做大做强，扩大影响力，提升知名度。六是努力发展全民健身和国民体质监测等体育产业。

4、科学引导，力求全民健身活动丰富多彩。努力构建亲民、便民、利民的全民健身服务体系，突出农村体育以乡(镇)为重点，积极开展“村村乐”农民健身系列活动，实施农民健身工程。突出县城体育以社区为重点，为广大城区居民提供健康有益的体育服务。抓住节庆、假日等活动载体，广泛深入开展群众喜闻乐见的体育活动，促进全民健身活动的开展。继续落实好国家体育锻炼标准制度、国民体质监测制度、社会体育指导员制度等三项制度。

5、强化督查，力促各项工作任务全面完成。要实现既定目标任务，需要我们进一步解放思想，真学真创真干，坚决克服保守、按部就班、观望等待等认识上的不足，严格工作标准和要求，提高工作能力和水平，以强化执行力为突破口，加强效能建设，保证政令畅通，严格落实工作责任制，不管事情有多难，困难有多大，不讲条件不找借口，千方百计地设法完成，以优异的业绩，向建国六十周年献礼。