邮政局科学发展观调研汇报

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根据市委开展学习实践科学发展观活动的安排,××市邮政局结合2009年一季度经营分析,由局长带领全市邮政企业的中层干部于2009年4月24－26日到沧源县邮政局进行调研。调研组坚持“总结工作、学习先进、查找问题、听取意见、指导工作、帮助基层”的调研原则，采取召开经营分析会，中心组学习会、实地调研，个别访谈的方式进行。努力做到认真总结分析工作，实事求是查找问题，诚恳虚心听取意见，科学务实解决问题。通过细致深入扎实地调研和认真的分析思考，对××邮政的情况有了更全面的认识，基本查找到当前存在的带有普遍性的问题，初步形成了下一步全市邮政科学发展的工作思路。

一、基本情况

本次调研工作市局提出三个调研课题，即：如何贯彻落实××邮政的核心价值观；结合实际查找××邮政改革发展中存在的突出问题；通过科学发展观的学习查找各级领导干部思想作风存在的问题。根据调研的课题，调研组加大调研的力度，广大参调人员和沧源县局的员工相互沟通与交流。通过围绕各单位各专业生产经营工作状况，邮政服务客户的质量及目前员工的思想状况的调研，使各级组织对××邮政的情况有了一个全面的认识，主要情况为：

1、发展是解决××邮政企业不断走出困境的前提。在调研中，大家听到最多的话题就是：这几年由于逐步树立发展这个中心，并注重发展工作实践，使××邮政经营和管理工作一年上一个台阶。大家普遍认识到，只有企业发展了，自己的利益才能实现好，维护好和发展好。面对欠发达的××经济市场，这几年××邮政坚持发展不动摇，强化发展的责任感，提出了“解决××邮政的困难和问题，只有靠全体员工勤奋工作，只有坚持抓企业的发展”思路。采取切实可行的措施，使业务发展取得了初步成效，从2005年以来，企业经营每年都以不低于2位数的增长幅度推进。沧源局的职工说，前几年我局的工作变化起色不大，生产计划发展缓慢，有一年还被市局领导来“送温暖”。事后从领导班子到员工都冷静思索增强了危机感，形成了以发展为中心的共识。许多职工积极向班子献言献计，并从自我做起主动工作，把工作当作自己的事，不等、不靠、不要，使沧源局今年一季度完成计划全市第一名。还有的职工认为，这几年××邮政面对发展的困境，大胆的推行干部人事制度改革和企业管理机制的改革，建全制度，理顺工作职责，统一了思想。在要不要发展的问题上，大家认识是一致的，就是只有企业发展了自己的利益才能实现，否则维护自己的利益就成了一句空话。而且邮政的发展必须要靠自己的努力工作才能实现，发展的责任感明显增强。

2、转变观念拓宽思路，不断增强市场意识、效益意识、竞争意识。近几年来，由于邮政体制改革的不断深入和激烈的市场竞争，邮政员工的思想观念转变较大。一是市场意识有所增强。××邮政员工的市场意识和分营初期相比，有了很大的提高，大部份员工认识到发展的机遇来自市场，企业的利润来自市场，只有主动出击，走出“绿色围墙”，闯市场、搞营销、创收入，才能实现发展。沧源县邮政局形成了领导营销与员工营销相结合，成功开发了“翁丁寨”、“司岗里溶洞”等旅游景点“幸运邮天下”明信片门票项目。二是效益意识有所增强。在以往一谈到发展业务，一些单位就会想到要人、要物、要设备来支撑，而现在这种不计成本的无效意识已逐渐没有了市场。全市邮政在贯彻保山邮烟项目推进现场会后，进一步优化作业流程，整合资源、提高车辆利用率，在优化挖掘内部人力资源和车辆的前提下，抓好与烟草公司的合作，开展烟草二、三级配送。增强企业的效益。三是竞争意识有所增强。镇康县邮政局在激烈的金融业务市场竞争中，通过广泛宣传发动，组织劳动竞赛充分发挥全体员工的积极性、主动性，主动出击、抢占市场，至3月底邮储余额突破亿元大关。

3、强化业务培训，队伍素质不断提高。经过多年来市场的磨炼和竞争的洗礼，全市邮政员工队伍素质有了很大提升。调研组在调研分析中感受到，大多数邮政领导干部工作思路清晰，逐渐知道怎样去主动开展工作，而不是消极等待上级安排；知道自己怎么去闯市场，而不是守株待兔坐等客户；知道如何结合实际创造性地开展工作，而不是照搬照抄。如在今年“春节”营销工作中，市局专业部门和各单位，针对“新春”邮品业务的营销，采取各种业务培训，让营销人员知道产品的优点，知道营销的方法，做到早安排、早动员，从而创造性的开展营销工作。通过全体员工的共同努力，全市邮政共发展新春邮品业务48.8万元。为一季度全市完成集邮业务收入85.37万元给予了有力的支撑。

4、注意业务的调整，使三大板块协调发展。按照省公司“全面协调可持续发展”的根本要求，市局把注重业务结构的调整，三大板块整体推进作为战略性工作来抓。提出了“函件是邮政的根、金融是邮政的利、速递物流是邮政的希望”的思想。有力的促进了××邮政健康持续的发展。1-3月份，全市业务收入共完成省公司下达09年全年计划的27.76%，

同比增长21.51%，首次荣获排列全省同比增长第一名和计划完成第二名的佳绩。其中：邮务类占比30.41%；速递物流共完成收入占比40.97%；金融共完成收入占比25.4%。通过调整和优化业务结构，增强了邮政的核心竞争能力和抗风险能力，促进了××邮政的可持续发展。

二、存在的问题

经过10年的发展，特别是近四年的发展，××邮政的发展基础更加坚固、发展的实力大大提高，实现了跨越式发展，取得了显著成绩，但是在调研中我们也发现了一些制约××邮政发展的问题，主要表现在：

1、思想观念不够新。这主要体现在三个方面

：一是落后的意识顽固、市场意识、效益意识还不够强。少数领导干部分析自身所处的市场需求不够，眼中只盯计划、以计划为中心，依计划行事。完成计划就大功告成，就沾沾自喜，缺乏闯劲和拼劲，缺乏对市场的长期规划和培育，少数干部缺乏效益意识，不注重处理好投入与产出的关系；二是自我封闭，开放意识不强。少数领导干部不注重学习新的知识，不善于吸取和借鉴别人好的经验和做法，不懂创新、不愿创新、不敢创新、墨守成规。本位主义严重，不注重相互间的协调和配合；三是少数领导干部还存在“等、靠、要”的旧观念，习惯于等待观望，特别是针对推进“三定”改革后，有部份人员，不能正确看待改革，也不能及时把思想调整到新的管理体制上来，而是表现为工作消极被动，发展的积极性不高。

2、发展信心不够足。在少数经营单位和专业的发展上，面对发展的任务、发展信心不足，面对问题缩手缩脚；遇到困难就回头，缺乏敢拼敢闯、攻艰克难、拼搏进取的精神。甚至我们一些县局长和部门的一把手，对新业务的发展存在畏难情结，不敢大胆突破、大胆实践、错失了发展机遇。表现为“小进则满、小富则安”。

3、发展方法不够多。少数单位和部门在发展上方法单一，管理粗放，存在按经验办事

、按计划办事、对上级精神照搬照抄，不会结合自身实际创造性地开展工作。在工作上缺乏新思路、新方法、新举措。一些经营的职能部门只会下计划、分任务，对基层和员工如何完成任务、如何拓展业务缺乏有力指导。

4、执行力不够强。从调研座谈中我们发现，有的单位和部门领导班子思路是清晰的，对本单位、本部门当前存在的问题是看得准的，也是有一些好的解决问题的措施和办法。但是一些问题为什么一直得不到很好的解决？关键在于各级的执行力不够强的问题，在于如何将领导的思路转化为广大员工的共同认识和自觉行动。一些单位和部门存在“求稳怕乱”的思想，在执行中存在“怕”的思想，不敢坚决执行上级的决策和精神；有的落实上级精神就靠层层发文件，不结合实际创新安排，处于有安排，但是不监控执行的阶段，不注重细节。甚至有的明明知道某项工作的重要性而在执行中相互推诿扯皮，“玩物弱责”。

三、几点建议

针对认真调研总结分析××邮政企业的工作，达到发扬成绩、克服不足、又好又快发展的目的，提出如下几点建议：

1、以解放思想为先导，为科学发展奠定坚实的思想基础。一是要以科学发展观指导思想解放。思想是行动的指南，行动是思想的体现。有什么样的思想就会有什么样的思维，有什么样的思维就会有什么样的思路，有什么样的思路就会有什么样的发展途径。在调研中我们发现，凡是思想解放、开拓创新的单位和部门，改革工作就做得好，员工的精神面貌就好；凡是思想保守、改革发展工作就难有成效，员工的精神面貌就差。只有深刻领会和全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求；只有自觉地以科学发展观统领工作全局，不断增强实践科学发展观的自觉性和坚定性，才能真正转变观念。思想解放是一个长期的动态过程，各级领导要加强学习，善于学习和吸收新思想、新观念，要敢于否定自我，消除思想上与科学发展观不相符合的旧思想，使自己的思想常新，适应社会发展的步伐。二是要不断深化改革推动思想解放。改革不仅是发展的动力，也是思想解放的动力。三是要以参与市场竞争促使思想解放。参与市场竞争，了解市场需求，围绕市场开展工作，本身就是解放思想的表现。

2、以企业发展为中心，促使企业发展与个人发展的全面统一。要继续坚持以企业发展为中心，把推动企业发展作为第一要务。在全市邮政员工的共同努力下，××邮政连年保持较好的发展速度，特别是2005年以后每年都以不低于2位数的增长。由于坚持发展这个中心，××邮政从分营时的1999年到2008年，业务收增长了121%。而2008年与2004年相比增长72%。如果没有发展，××邮政绝对摆脱不了困境。因此，要始终坚持发展第一、紧紧围绕发展来开展工作，以发展成效来检验工作。在发展中，要始终坚持企业发展与个人发展的全面统一，就是要做到企业收入增加与员工收入增加的协调统一，企业实力增强与员工素质提高的协调统一。

3、以深化改革为动力，为科学发展提供强大的动力和活力。××邮政十年来的发展实践充分证明，改革是发展的动力，没有改革，××邮政就不可能取得跨越式的发展。要继续深化“三项制度”改革，最大限度地挖掘和发挥人力资源的巨大效用，并且把强化改革与员工效益紧紧结合起来。建设一支政治上过硬的干部职工队伍，注重执行力的提升，使企业的凝聚力增强，资源充分整合，机制运行通畅。

4、以人为本，加强企业民主管理，更好地发挥员工聪明才智。人本管理是企业管理的核心，员工是企业发展的主体，只有充分发挥员工的主体作用，才能在企业形成合力，体现战斗力。因此，应积极探索调动员工积极性的管理方式，不断创新民主管理的形式和渠道，激发员工的工作主动性和积极性，推动企业发展。

以上是××邮政调研的基本情况。我们将按照实事求是的原则，继续坚持和发扬好的经验和做法，认真整改存在的问题，用科学发展观武装干部职工的思想，用科学发展观指导全局的工作，进一步理清思路，强化发展举措，实现××邮政的新发展。