邮政实践科学发展观活动调研报告

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2008年是全党全国深入贯彻落实科学发展观的重要一年。党的十七大提出在全党开展深入学习实践科学发展观活动，就是要在世情、国情、党情发生深刻变化的条件下，更好地用中国特色社会主义理论体系这一马克思主义中国化最新成果武装和统一全党思想，动员全党更好地为实现党的十七大提出的宏伟蓝图和行动纲领而团结奋斗。深入学习实践科学发展观，是在深刻变化的国际环境中推动我国发展的迫切需要，是落实实现全面建设小康社会奋斗目标新要求的迫切需要，是以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的迫切需要。

党的十六届三中全会提出以人为本，全面协调可持续的科学发展观，四中全会提出构建社会主义和谐社会，五中全会进一步强调坚持以科学发展观统领经济社会发展的全局，加强和谐社会建设。科学发展观是我们党对社会主义市场经济条件下社会发展规律在认识上的重要升华，是对社会主义现代化建设指导思想的新发展，是从新世纪新阶段党和国家事业发展全局提出的战略思想。要以科学发展观统领经济社会发展的全局，就需要在全社会大力宣传科学发展观，使科学发展观成为全民族的共识和自觉行动。

2008年度，我们要认真贯彻党的十七届三中全会精神，以科学发展观统领各项工作，在全局大力宣传和普及科学发展观，在工作中贯彻落实科学发展观。

一、科学发展观提出的时代背景

改革开放以来，我国经济社会发展取得了历史性的伟大成就，胜利实现了现代化建设“三步走”战略的第一、第二步目标，人民生活总体上达到小康水平。但是，现在达到的小康还是低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康。要全面建设小康社会，面临着一个艰巨的任务，就是如何解决好城乡差别问题、区域发展差距问题，以及经济与社会发展不协调问题。科学发展观的形成和提出，同全面建设小康社会的目标有着直接的、内在的联系。

然而，树立和落实科学发展观的过程，就是根据党和人民事业发展的新要求，大力提高党的执政能力，特别是驾驭社会主义市场经济的能力和领导经济、政治、文化、社会协调发展的能力的过程。经过二十多年的改革发展，我国经济社会进入了一个既有巨大发展潜力和动力、又有各种困难和风险的关键的发展阶段。党中央在这个时候把提高党的执政能力与树立科学发展观联系起来，是为了更好地解决改革发展关键时期遇到的各种问题，全面推进中国特色社会主义事业。

实践证明，在人均国内生产总值处于1000美元到3000美元之间的时期，往往是“黄金发展期”与“矛盾凸显期”并存的时期。我国正处于这样一个特殊的发展时期，必须处理好经济社会协调发展的问题。人类社会自工业革命以来，尤其是20世纪六、七十年代以来，发展观念发生了急剧而深刻的变化。伴随着工业革命和现代化过程中各种问题的暴露，人们对发展问题的认识也逐步深化，并形成了一系列发展理论。我们要大胆地吸收其中有益的成果，运用到我们的实践中来。

二、楚雄邮政现状

楚雄邮政独立运营以来，邮政业务总收入从1998年的1498.3万元增加到2007年的4419.16万元，9年间增加了2920.86万元。其中，07年实现邮务类业务收入1243.82万元，邮政金融类业务收入为2304.69万元，速递物流类业务收入为694.1万元。

现在，楚雄邮政基本上扭转了与电信分营之初那种资金匮乏、举步维艰的境地，企业的财务状况和经营状况有所好转。目前，邮政经营的主要有三大类业务，包括邮务类业务、速递物流类业务、金融类业务。在这三大类业务中，其中一部分承担了国家赋予全体公民通信权利的政府服务职能，即邮政承担普遍服务职能，这类业务政府赋予了邮政以专营权。邮政储蓄也可以说是政府给予邮政的特许经营权，此项业务几乎支撑起了邮政的半边天；其他业务基本上就属于邮政的增值业务和拓展业务。

在中国加入WTO后，邮政企业已经完全置身于开放的市场竞争环境中。在增值业务和拓展业务领域中，可以说，中国邮政四面出击，广种薄收，也没有形成一个支撑企业实现可持续发展的优势产品。因此，拥有6200万元固定资产，近1100名员工的楚雄邮政，虽然走出了困境，但在科技日新月异和市场经济的激烈竞争中，其发展之路仍然较为艰难。但是，归根结底楚雄邮政的发展还是要靠全体员工共同奋斗，一定要走科学的发展道路。

当前，楚雄邮政发展基础薄弱，历史欠账多，拓展市场的能力严重不足，加大能力建设和支撑的要求日趋迫切，企业有限资源与不断增长的需求之间矛盾日益突出。近年来，全州邮政在发展改革上取得了突破，但由于我们发展起步较慢，与全省邮政平均水平还有一定差距，特别是和发达地州相比，差距更大。速递物流专业化改革刚刚开始，金融体制改革正进入重点和难点阶段。面对艰巨的改革任务，我们应对能力仍然较弱，我们的担子和责任仍然很重，容不得丝毫懈怠。如何让楚雄邮政加速发展，如何提高员工的收入水平，这就是楚雄邮政首先要解决的大问题。

三、科学发展，如何做到科学

科学发展不是空谈，而是要用成果来体现。我作为楚雄邮政的一“家”之长，如何带领楚雄邮政又快又好发展，我的责任可谓重大，可以说，我的每一个决策都将影响到楚雄邮政今后的每一步路。

（一）必须坚持抓发展，以科学发展观统领邮政各项工作

发展是解决楚雄邮政当前乃至今后所遇到的一切困难和问题的迫切需要。只有发展，我们才能改变楚雄邮政落后的现状;只有发展，才能提升楚雄邮政的社会形象和地位;只有发展，才能使员工的收入水平和社会地位不断提高;只有发展，邮政才能救自己，大家也才能有一个美好的明天。今后，不论遇到什么样的困难和压力，我们都必须毫不动摇抓发展，不论遇到什么样的复杂局面，我们都必须毫不放松抓发展。在发展中，必须坚持以人为本，转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，转变经济增长的方式，建立现代企业制度，实现企业效益的最大化，为战略发展做准备打基础。

（二）邮政的各项工作必须服从和服务于当地经济建设，并积极主动地融入地方的经济建设发展之中

邮政的大发展离不开楚雄的大发展，邮政的发展要全方位地融入到楚雄的发展之中。在邮政发展过程中，我们必须树立“普遍服务是邮政企业存在的基础和前提”的思想，融入楚雄的发展之中，服务于楚雄的发展，认真履行普遍服务义务，与时俱进，不断提供适应市场和用户变化需求的新型邮政服务产品，处理好邮政与楚雄经济协调发展的关系，才使楚雄邮政拥有了更加广阔的发展前景。

（三）坚持抓好队伍建设

以人为本，抓好领导班子建设和队伍建设，不断提高员工的整体素质是事关邮政事业兴衰的重要任务，也是楚雄邮政必须抓好的一项长期工作。我们要根据不同阶段的任务及员工队伍实际，采取各种形式提高员工的综合素质，鼓励员工成长成才，使一大批员工脱颖而出，成为各个岗位的骨干能手，增强企业创新发展的能力。只有全州邮政员工队伍整体素质有了较大提高，员工才能走进市场，参与市场竞争的能力才会增强，我们才会拥有一支具有科学奋斗精神的员工队伍，才能为邮政事业发展注入强劲的后劲。

（四）坚持企业文化的培育和建设

企业文化建设是推进企业发展和加快现代企业制度建设的重要内容。2008年对于楚雄邮政的发展来说是十分关键的一年，尽管楚雄邮政经过全体员工的共同努力2007年各项工作取得了较好的业绩，但楚雄邮政的基础还相当薄弱，一方面改革任务十分繁重，另一方面，员工的生活和生产条件还需要改善。因此，求真务实就是抓发展，团结干事就是通过楚雄邮政企业文化精神，把全体员工紧紧团结在州局党委的周围，拧成一股绳，燃烧起工作的激情，促进楚雄邮政的发展。要发展，就必须坚持企业文化建设和培育，使企业文化成为企业的灵魂，成为全体员工的一种信仰，一种全体员工共享的价值观。我局党委将从目前楚雄邮政“四个一”企业文化工程的实施，进一步提升和延伸“四个一”工程的内涵，并最终形成“经营人心”以人为本的企业文化精神的实现，真正实现员工和企业共同价值观的统一。为此，我局党委制定出今后三年的发展战略目标，制定出未来三年的业务收入规模、总成本控制数、员工总数、员工收入水平、业务规模结构、员工对企业满意度等战略目标，通过党委领导班子的真抓实干、团结干事，促使企业达到预期的目标，通过楚雄邮政发展速度、规模和等级的提升，使全体员工真正享受到企业发展的成果，真正使全体员工生活得到改善。

四、继续解放思想，改革创新

如何把握一个企业的发展规律、运作能力、经营战略等，这对我们的党员干部以及各位职业经理人来说尤其重要。楚雄邮政的三年发展战略目标需要构建的就是生产不断发展，生活不断改善，人心更加和谐的良好局面。要想达到这一标，就需要老老实实地艰苦创业，踏踏实实地艰苦奋斗，这样我们的三年发展战略目标才会得以实现。

（一）只有思维开阔，才能科学发展

改革开放30年，每一次思想大解放，都获得了经济、社会的大发展，邮政独立运营十年来，可以分为前五年和后五年，前五年是艰苦创业，励精图治，后五年破茧化碟获得了较快发展，为了更快更好发展，一系列的改革也接踵而来。在全国、全省邮政高速发展的形势下，仍有部分党员干部的思想观念跟不上发展的节奏，感到迷茫、困惑、苦恼，不知道如何应对，无所适从。思想变革是一切社会变革的先导，一个企业要想翻身，要解放思想，要有长远的战略眼光。企业领导首当其冲，更要解放思想，具有前瞻性，具有开放的思维，开拓的行为。思想是行动的先导，什么样的思想观念，决定什么样的生产方式；什么样的生产方式决定什么样的生产规模。思想观念转变过来，就能从小生产方式变为大生产方式。小生产方式是以自我为中心，是狭隘的思维方式。大生产方式是社会化协作的生产方式，共同发展的方式。要达到共同发展，就要有良好的协作精神、协作方式。

（二）培养全行业的协作精神

没有协作的思维，就没有协作的行为；没有协作的行为，就没有协作的成果。先要有协作的思维，思想上就不愿意协作，各自为政，还是抱着“各人自扫门前雪，莫管他人瓦上霜”的态度，别人又怎么会愿意帮助你，先帮别人，别人也会主动帮自己，这样，一个相互尊重，相互帮助，协调有序，支撑有力的工作环境就会通过大家的共同营造而形成。人与人交往，靠的是真诚，你敬我一尺，我敬你一丈，你帮助了别人，你有困难人家才会主动来帮助你。授人玫瑰，手有余香，方便别人，就是方便自己。一分快乐，分给十个人分享就会变成十分快乐；一个困难，分给十个人承担，就会变成十分之一的困难；一个智慧，一个人独享就只是一个智慧，分给十个人就变成了十个智慧。这些都是很简单的道理，大家都懂，但要在工作、生活中变为实际行动。

（三）要转变观念，敢为人先

邮政正处于重大转型时期，各位领导干部要洗心革面，脱胎换骨，头脑清醒，冷静应对。要能够把握今天，更要放眼明天，肩负起历史责任，所作所为要经得起历史的检验。不能只用老经验，老方法看待、处理和解决问题。部分人的观念是喜欢回忆过去，怀旧情节浓厚，沉浸于过去的辉煌成就中，四大发明，自己发明了却没有创新，别人来创新使用，早起却赶了个晚集。外国人是梦想明天，海阔天空。我们也要敢于异想天开，敢于无中生有，敢想、敢说，任凭思维自由飞翔，又要回归现实情况做到敢干、敢为、敢当，把思维和行动统一起来，用创新的思维指导创新的行为，勇于探索尝试，敢于想别人不敢想、想不到的，干别人没有干过的、干不了的。

（四）热爱邮政，心向企业

选择了一种职业，就选择了一种生存方式，我们选择了邮政，选择了这份职业作为生存方式，就要面对，主动适应。员工靠企业求生存，企业靠员工求发展，要使企业有更大的发展，必须唤起全体员工的觉醒，形成共识，形成统一的价值观。我们的员工既不能没有钱，但又不能为钱而活着，要引导员工树立在企业中实现自我价值的价值趋向。当有一天我们每个员工都可以自豪地说：我是邮政人，我们就会赢得尊重。但这句话要靠企业，要靠大家的共同努力。当今社会，靠一个人的力量是单薄的，能力是有限的，要靠一支优秀的团队，靠这个团队的智慧。如果一支队伍是优秀的团队，就没有过不去的沟，跨不过的坎。那么大家的能力和智慧就要用到企业经营发展上，心要向着企业，为企业也为自己的荣誉而团结拼搏。这种例子很多，我们亲眼目睹了一些以前很好过的单位，随着市场经济的不断深入，这些单位被改制了，职工怎么样安置？看看别人，想想过去，审视一下今天自己所做的一切，自己做了多少？企业给了我多少？企业不好，自己会好吗？如果大家都只愿意享受发展成果，不愿意承受改革和发展过程的阵痛，也就无法享受成果。

（五）敬业奉献，自力自强

市场经济没有免费的午餐，天上不会掉馅饼。我们的工作是在为自己做，事情做好了，就为自己赢得了生存的空间，事情做不好，做什么都不负责，不用心，混日子，企业必然会效益不好甚至于垮掉。大家想想，真到了这天，自己拿什么养家糊口。就目前楚雄邮政的现状来看，楚雄的经济总量在全省排名前列，而邮政却排在全省的末位。楚雄邮政收入少，劳动生产率低，对全省的贡献率就小，绩效排在全省各州（市）之后，一步落后，步步被动。幸福日子，是要靠自己去争取和努力的，局党委年初提出的三年发展战略目标就是要举全局之力，加快发展，努力创造条件，提高效益。楚雄邮政的员工都是十分优秀的，个体能力非常强，是一头沉睡的雄狮，这就需要我们共同唤醒，一旦唤醒，人人都将主要精力用到发展上，将会有势不可当、势如破竹之势。现在，每一个员工都有了一个岗位，就要立足这个岗位倍加珍惜，自信自强，团结奋斗，努力改变这一落后状况。

敢问楚雄邮政科学发展之路在何方，其实路就在我们自己的脚下，楚雄邮政的发展需要全体员工的共同努力，只有全体员工真正觉醒，解放思想，从“为企业干活”向“为自己干活”转变，那么楚雄邮政的将来一定会更加美好。最后，我们要以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七大精神，结合楚雄邮政三年发展战略目标，坚持理论联系实际，坚持学用结合，坚持改造主观世界与改造客观世界相结合，通过认真学习实践科学发展观，准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，确保楚雄邮政的发展再上新台阶。