机关后勤科学发展观调研报告

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一、必须坚持机关后勤服务社会化的改革发展方向

要实现科学发展，必须明确坚持科学的改革发展方向。要提高服务质量，满足服务需求，提升满意度，必须改革服务中心现有发展模式，大力推动由内部自我服务为主向主要由社会提供服务转变，机关服务中心自身由服务的生产者向服务的组织者转变，退出竞争性自办服务，剥离那些办不好也办不了的服务经营实体，把精力放在对服务的组织、管理和监督上。充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，提高资源配置效率；充分发挥社会专业服务组织的优势，采取购买服务的方式，委托专业服务组织为机关提供服务保障。通过机关后勤服务社会化改革，可以明显提高后勤服务专业化水平，从而提高服务质量和满意度；可以充分发挥社会专业服务组织的集约经营效益优势，比自办服务节约资金；可以通过转移劳动关系，彻底规避劳动纠纷的风险；可以通过服务中心自身由服务生产者向组织者的角色转变，实现减员增效。近年来的改革实践已取得了初步成效。

二、必须建立稳定的机关后勤服务经费投入机制

按照科学发展观的要求，要实现服务中心的可持续发展，从根本上提高后勤服务质量、标准和满意度，就必须建立稳定的后勤服务经费投入机制，以稳定的经费投入保障稳定的服务，以足够的经费投入保障高质量的服务。为此，需要通过认真详细的算账，摸清后勤服务的经费需求底数，测算不同水平的经费需求标准。在测算的基础上，拟订建立稳定的后勤服务经费投入机制的方案，指导思想就是开展有偿服务，核心内容就是通过开展有偿服务获得经费，再以此经费为机关提供后勤服务保障。通过开展有偿服务建立的稳定的后勤服务经费投入机制是一把“双刃剑”，获得经费投入的前提是提供高质量的后勤服务，这对机关服务中心的管理水平和队伍素质提出了严峻的挑战。

三、必须以机关公务员满意度为衡量后勤服务工作的最终标准

一要摆正位置。我们应当准确地把握机关服务中心的定位，摆正自身位置，真心诚意地做好本职服务工作，而不能有丝毫的怠慢。我们要心往服务上想，劲往服务上使，事往服务上干；想服务对象之所想，急服务对象之所急，帮服务对象之所需；积极主动服务，热情周到服务，深入细致服务，才能体现服务中心存在的意义和价值。

二要强化意识。按照科学发展观以人为本的要求，机关服务中心的工作人员必须树立和强化“以服务对象为中心”的意识，围绕中心、服务大局，面向机关，创造性地履行职责，把“以人为本”的理念真正落实和体现到各项服务工作当中，想问题、办事情、作决策，始终以服务对象满意作为出发点和落脚点。思想上尊重机关，感情上贴紧机关，行动上服务机关，工作上依靠机关。把机关公务员的需求作为改进工作的第一动力，把维护发展机关公务员利益作为工作的第一职责，把机关公务员满意度作为衡量工作的第一标准。

三要提升服务。我们应当深刻认识到我们服务工作的不足和差距，与大家期望值的距离。我们要承认差距、努力缩小差距，正视问题、努力解决问题，同时还要不断寻找差距，不断解决问题。只有努力弥补过去的欠帐，解决当前的问题，规划未来的发展；努力提供高质量的服务，服务中心才能生存和发展。

四、必须处理好后勤服务改革、稳定和发展的关系

要做好机关后勤服务工作，不改革没有出路，改革就要承担风险。为了后勤服务事业的发展，全面提高后勤服务质量，我们必须要勇于承担风险，坚定改革方向；同时，按照科学发展观统筹兼顾的要求，我们要努力处理好改革、稳定和发展的关系。首先，所有改革措施必须符合有关法律、政策和规定要求，按照规范程序实施；其次，必须破除长期形成的“铁饭碗”的传统观念，增强“优胜劣汰、适者生存”的危机感，树立“有为才有位”的创业观，形成勤奋学习的氛围，加强自身修养，提高自身素质，提升自身能力，不断提高后勤服务队伍的整体综合素质，推动后勤服务工作的科学发展。第三，必须妥善处理改革引发的利益关系调整，合理补偿相关方面的利益损失，努力维护稳定，确保改革顺利推进。