消防部队科学发展观调研报告

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20**年是消防部队“三基”工程建设的决战之年。总书记在十七大报告中提出的坚持和贯彻科学发展观的重大战略思想，是建设中国特色社会主义的指导思想，也是消防部队全面建设的重要指导思想。公安消防部队要实现消防工作和部队建设快速发展，必须按照总书记“听党指挥、服务人民、英勇善战”的总要求，坚持以落实科学发展观为统领，认真贯彻落实孟建柱部长关于“消防部队要在积极回应人民群众对公安工作的新期待、着力满足人民群众对公安工作新要求上走在全国公安机关的前列”的重要讲话精神，以对消防工作和消防部队建设高度负责的态度，以决战决胜的姿态，切实增强做好“三基”工程建设的政治责任感和历史紧迫感。

一、正确把握党的十七大精神实质，坚持以科学发展观指导消防部队建设

科学发展观是党的十七大精神的灵魂与精髓，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想，学习贯彻党的十七大精神关键的一条就是要用科学发展观来指导消防工作和部队建设。科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。说一千，道一万，贯彻科学发展观，必须抓出发展这个根本。可持续发展是科学发展观的重要内容。要保持部队可持续发展，就是要一切从实际出发，牢固树立打基础就是出实绩、有作为的观念，多做默默无闻、铺路搭台的基础性工作，不断加强“三基”工程建设，使各项建设经得起实践检验、经得起官兵检验、经得起历史检验，使部队建设始终走在健康有序的发展轨道。党的十七大报告要求我们必须坚持以人为本，把以人为本作为科学发展观的核心。因此，消防部队建设必须贯穿以人为本这个红线，把以人为本作为部队发展、和谐警营建设的灵魂和核心，把“以兵为本、全面发展”作为我们工作的重心。另外就是要坚持政治建警和依法从严治警，确保队伍安全稳定和集中统一。加强官兵尤其是各级领导干部“八小时以外”生活圈、娱乐圈、社交圈的监督和管理，强化思想道德修养。倡导各级领导干部自觉做到艰苦奋斗、廉洁奉公，自觉执行“五条禁令”、“四个严禁”，自觉落实党风廉政建设有关规定，讲操守、重品行，讲细节、守小节，自觉在思想上筑起拒腐防变的堤坝，保持健康向上的精神追求。

二、科学研判当前消防工作的形势和任务，实现消防工作又好又快发展

公共消防安全是构建社会主义和谐社会的重要保障。尽管当前的火灾形势较为平稳，但特别是随着工业化、城市化、市场化建设进程的加快，高层建筑、地下建筑、石油化工等易燃易爆场所大量涌现，我们面临的火灾形势依然十分严峻。党中央、国务院高度重视公共安全和消防工作，把消防工作纳入了国民经济和社会发展“十一五”总体规划；20**年初，中央一号文件明确提出了加强农村消防工作的要求，特别是20**年5月，国务院印发了《关于进一步加强消防工作的意见》（国发15号文件）。为此，各级领导要在十七大精神的指引下，敢于正视问题与矛盾，以科学发展观统揽消防工作。根据本地的实际，科学决策，统筹安排，严密组织，狠抓落实。消防部队的中心工作是防火灭火和抢险救援，其中“防”是第一位的工作，“灭”是补救措施；抢险救援是消防部队担负的神圣职责，必须高度重视。在编制体制中，部队政治工作与后勤工作是为防火灭火提供组织和后勤保障的，司、政、后、防四个部门的工作紧密相连，互为一体，不可偏颇和削弱。只有消防部队自身建设过硬，决策科学合理，组织措施严密，才能实现消防工作又好又快发展。

三、牢牢把握社会主义市场经济的特点，坚持践行“立警为公、执法为民”法治理念

十七大报告指出：“加强政法队伍建设，做到严格、公正、文明执法”。就消防部队而言，就必须始终坚持“立警为公，执法为民”的根本宗旨，以与时俱进的精神审视自己，以改革创新的精神完善自己，牢固树立服务意识，全面彰显民本理念，强化依法行政意识，自觉接受监督制约，提高自身综合素质，在消防监督工作中始终做到严格、公正、文明、高效。近年来消防部队相继开展了社会主义法治理念教育和“立警为公、执法为民”专题教育，教育活动取得了明显的成效，但在建立健全长效机制上还需下功夫。执法为民理念是社会主义法治理念体系的重要组成部分，从消防部队的性质、宗旨和所担负的工作职责来讲，要使消防官兵牢固树立“立警为公、执法为民”的思想，就必须使大家正确理解“执法为民”思想的科学内涵，那就是严格、公正、文明、高效开展监督执法活动。严格执法是牢固树立执法为民思想的本质要求；公正执法是牢固树立执法为民思想的重要保证；文明执法是牢固树立执法为民思想的外在体现；高效执法是牢固树立执法为民思想的情感纽带。总书记在十七大报告中指出：“确保权力正确行使，必须让权力在阳光下运行！”对于代表国家行使消防监督行政权力的消防机构，必须在机制体制、权力配置、领导分工、监督制约等方面加大改革力度，通过有效的手段确保群众满意。

四、正确把握党中央关于军队现代化建设的战略部署，确保消防部队“打得赢、不变质”

党的十七大报告把国防和军队建设摆在中国特色社会主义事业总体布局的重要位置，系统阐述了国防和军队建设的指导思想、指导方针、目标任务和重大举略，进一步明确了军队建设发展带根本性、全局性、方向性的重大问题，为在新的历史起点上开创国防和军队现代化建设新局面指明了方向。坚持国防建设与经济建设协调发展，既是强国之道，也是强军之道。从消防部队最近五年的发展变化看，不仅是部队硬件建设的跨越式发展，消防官兵的工资福利大幅度增长；更重要的是消防经费的大量投入改善了消防基础设施，构建了强有力的消防防控网络。消防部队作为一支公安现役部队，必须始终坚持党对军队绝对领导的根本原则，必须始终坚持以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志，坚决在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。大力弘扬“听党指挥、服务人民、英勇善战”的优良传统，深入开展历史使命、理想信念、战斗精神和社会主义荣辱观教育，确保消防部队永远听从党中央和中央军委的指挥。对于消防部队战斗力的提高，要严格按照国务院15号文件的总体要求，结合消防部队担负的18项工作任务，本着“仗怎么打，兵就怎么练”的指导思想，从难从严从实苦练精兵，大力培育“敢打必胜”的消防精神，把消防部队锤炼成一支革命化、正规化、现代化的雄师劲旅。