自来水公司科学发展观调研报告

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自来水行业是个特殊的行业，一方面处于垄断的地位，在区域内具有排他性和不可替代性；一方面又属于公用事业行业，服务的对象是全体市民。它的服务是一个牵动千家万户、涉及每个公民切身利益的社会热点问题，它直接影响和左右着市民的生活水平和社会的服务品质。随着国民经济的发展和人民生活水平的提高，自来水企业必须不断提升自身的实力，以满足当地社会经济发展的需求尤为重要，但现有的基础设施已存在严重不足、供水价格极不合理，使我公司的发展步伐极为缓慢，下面我就存在的问题简要说明如下：

一、现状

1、水源方面：

我公司现有机井5眼，井深70～80米，出水管径均为φ100mm钢管。由于地质条件限制，机井均为浅表渗井，当雨水充沛时，5眼机井日产水量可达4000立方米以上，若遇连续干旱月余，则5眼机井日产水量不足2000立方米。另有地表水一处，具体位置在兴隆山阳道沟，地表水严重依赖天然雨水，若天然雨水间隔时短，则有水流，若天然雨水间隔时长，则断流，且冬季11月初至来年3月底断流。现有水源已无法满足县城经济社会发展的需求，迫使我公司近年连续向水电局兴隆水管所购买兴隆峡水以弥补水源不足。

2、蓄水方面：

为解决雨量充沛的丰水期，水资源无法蓄积而浪费；干旱少雨的枯水期无水可供的尴尬局面，我公司1998年贷款400万修建了库容十万立方米的调蓄水库。水库建成后的十年间，彻底结束了建库前县城分片、定时供水的历史，为县城社会经济的发展提供了有力保障。随着县城经济的发展，常住人口和流动人口的增加，现蓄水已不能满足县城发展的需求，出现了2007年高考期间严重缺水的穷困境遇。

3、净化处理方面：

现水厂过滤设施为无闸阀重力自动反冲洗设置，由于原来的水源主要是井水，浊度较低，经过滤后出厂水浊度小于3度，水质净化采用先进的二氧化氯消毒，处理后的管网水水质符合国家生活饮用水标准。

4、供水压力方面

为降低运行成本，我公司采用自然压差供水，现水厂标高为2020，县城中心广场标高为1970，理论供水压力5mpa，由于现有供水主管管径小，管网长度较长，水流运行中受到的阻力较大，致使栖云北路交警队以北（如师范、恩玲中学）供水压力达不到国家标准，用水高峰期，二楼以上楼层无水可用。

5、供水管网方面

我公司现有dn100mm以上供水主干管理42.3公里，城区管网相互联通形成闭合系统。但由于大部分管网都是上世纪八十年代中后期和九十年代初按县城发展规模设计埋设，随着兰州东扩东城区的定位，县城建设规模迅速扩大，用水人口不断增加，现有供水主干管的管径已不能满足当前用水需求，管网瓶颈现象严重，用水高峰期形成有水供不出的局面。

二、对策

由于目前的供水现状，致使存在一定的供水矛盾，我公司经过慎密研究，也制定的相应的对策。

1、建设新水厂，解决水压、水量不足问题

随着兰州东扩战略的快速实施，县城作为兰州副核心区的作用日渐突出，城市化步伐明显加快，规模急速扩展，人民生活水平质量不断提高，用水量逐年攀升。所以，现水厂产水量、水压已不能满足目前县城各项用水的需求。

现水厂始建1995年，按当时县城发展规模和发展趋势，水厂设计日生产水量为2900立方米，在十三年的运行中已为县城经济社会的发展做出了应有的贡献。县城用水人口已由1995年的3.6万（包括周边村社及流动人口）增加到目前的6.2万，餐饮及商铺店面成倍增加，住宅楼房更如雨后春笋拨地而起，使县城日供水量已增加到近5000立方米，迫使现水厂已多年超负荷运行，所以，建新水厂势在必行，迫在眉睫。

新水厂建设规模为：总投资1600万元，日生产水量1.2万立方米。在局领导的亲切关怀和支持下，新水厂可行性研究报告完成后，已经县、市发改委报省发改委，并于今年6月份局领导亲自率队参加了省发改委组织的规模审核会，现已报国家发改委申请国债资金支持。

2、改造管网，增加水量，满足压力

如前所述，供水管网大部分为上世纪八十年代中后期和九十年代初埋设，使用年限已达极限，漏损率逐年增大，管径小致使供水量难以满足目前用水需求。为满足县城社会经济的发展需求，提高县城人民生活水平质量，创造和谐完善的投资环境，应从新水厂沿太白路两边各埋设dn300mm主管各一条，将栖xx北路现有的φ100、φ150、φ200供水管全部更换为dn300mm，以增大水量满足压力。

3、解决水源走可持续发展道路

根据甘肃水文地质勘察院水文资料分析和我们的实地钻探，现水源地机井周边地带已无法打井取水。解决水源后顾之忧的方案只有两个：一是近期将兴隆峡水用于城市生活用水。而解决原兴隆峡水灌区的农灌用水，可将现李家庄三电泵房全负荷启用（因三电水价高于兴隆峡水价一倍，农民几乎全用兴隆峡水浇地，使李家庄三电泵房并未全部启用），再新增一级泵站至峡口村，可完全解决农灌用水。远期是待引洮工程完成后，用洮河水作为城市饮用水源。二是与市自来水公司联合，用黄河水解决县城供水水源。市自来水公司现已将供水管道延伸至夏官营，设计日供水量3万立方米，但现在日供水量仅为5000立方米，有我们相当大的利用空间，且能得到长期保障。

4、调整水价,夯实发展基础

我公司性质属事业单位，实行自收自支的企业化管理，自1998年调整水价后至今已整整十年未变，这在全国也实属罕见。自1998年调整水价后，我公司通过自筹、贷款等多渠道筹集资金，进行供水改扩建工程，注重水源建设，采取蓄水与打井取水相结合的办法，修建了十万立方调蓄水库，打机井2眼，不断加大供水设施建设，提高供水能力，保证供水质量，有效的保障了县城居民生活用水及其它各项用水，为县城的可持续发展做出了应有贡献，经过十年物价的不断上涨及职工工资的增加，县城自来水供水价格矛盾日渐突出，价格结构的极不合理，价格杠杆的调节职能失衡（一吨水的售价相当于一支普通雪糕的价），导致我公司多年来亏本经营，负债沉重，基础建设资金无法筹措，维修资金捉襟见肘，管网老化超期服役，漏损严重压力不足。为调整水价，市、县物价部门2006年初对我公司生产成本进行了详细审核，核定的平均成本价为2.02元/立方米，而现在售水平均价为1.44元/立方米。2006年6月市、县物价部门已就我公司调价制定了调整方案，并主持召开了各方代表参加的调价听证会，2006年9月已将所有调价资料报送县政府，但至今仍为批复。

总之，为了使县城社会经济能够可持续、快速发展，就必须尽快调整水价，解决水源，建新水厂，改造供水管网，增大供水压力和水量。因此在这里，我敬请各位领导继续和我们共同努力，为县城经济社会的持续发展提供有力保障做出我们应有的贡献。