组织人事科学发展观调研报告

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省委确定我区作为第二批深入学习实践科学发展观活动的试点单位，这就要求我们在总结年初区里开展的科学发展观集中教育活动的基础上，充实活动内容，创新活动形式，实现再升华、再提高，出特色、出成果，为全省第二批深入学习实践科学发展观活动的全面铺开探索和积累经验。我结合区里的实际和分管的工作，就组织工作如何服务大局，推动科学发展谈谈个人的几点思考和体会。

一、开展村党组织联合共建，统筹城乡社会协调发展

作为组织部门，一直在思考如何发挥和整合党的政治优势和组织资源，从而在统筹城乡发展、加快新农村建设中发挥最大作用这个课题。我们将在全区基层党组织中开展跨区域组建城乡联合党总支（党委）工作，就是根据城乡基层党组织的现状，鼓励、引导综合实力强的城中村、部门（单位）、企业和集体经济薄弱、管理相对落后的远郊村跨区域、跨空间组建联合党组织，以达到组织联建、经济联合、以城带乡、共同发展的目标。简要的来说，建立城乡联合党组织有这么三个步骤：一是开展调查摸底。通过在全区组织一次调查摸底，摸清全区城中村、部门（单位）或企业及所有远郊村在产业发展、资本资源、信息人才等各方面所具备的优势和劣势；二是组织恳谈推介。通过召开推介会，采取推介合作和招商项目的形式，牵线搭桥，实行双向选择，自愿互助，使双方形成一种合作的初步意向；三是组织结对联建。综合考虑城中村、部门(单位)、企业与远郊村在产业上的相近性、优势上的互补性、资源上的共享性和功能上的带动性等因素，采取组织“定对”、自由“结对”等办法，组建联合党组织，实现优势互补、资源共享、互利共赢。

二、打造城乡社区党建平台，构建为民服务长效机制

根据统筹兼顾、分类指导的原则，我们有以下打算：

在城市，按照“大社区”的理念，不断强化乡镇、街道的服务职能，加快建立社区服务中心，根据社区特色、居民需求，把就业服务、社会救助、社会保障等政府公共服务项目集中起来，实行“一站式”服务。

在农村，按照“地域相近、规模适度、便于服务及中心村具有发展潜力”的原则，设置农村社区党组织，建立农村社区服务中心，实现农民住居集聚化、服务体系化、生活城市化，真正通过发挥党的政治优势和组织优势来整合带动其他社会资源，探索建立一种“社区依托、党建引领、服务跟进”的农村党建新形式。

三、突出抓好城中村党建，推动城中村改造步伐

城中村改造是一项事关群众切身利益、事关社会稳定和谐，影响面大、牵扯面广的社会系统工程，在城中村改造工作中，我们必须坚持“政府主导、市场运作、因地制宜、有统有分”的原则，积极争取省市政策支持，按照“一区大规划、一镇一规划”的要求，真正把城中村改造后的功能区、文化区、村务区、居民区等合理配置好，做优人居环境，最终实现村民、开发企业和政府“三满意”。

同时，通过城中村的改造，也将为我区打造核心商务圈、建设特色商业街、发展总部经济提供更多的土地空间，逐步把我区打造成为南昌市城东地区的金融中心、商业中心、旅游中心、文化中心，加速推动我区产业结构从以二产为主向以三产为主转变，由劳动密集型向科技服务型转变，真正实现可持续发展、科学的发展。

四、扩大干部选拔任用民主，围绕科学发展集聚人才

落实科学发展观，关键在各级领导干部。实践科学发展观，重点要依托各类人才。做好干部和人才工作，为科学发展配班子、选干部、建队伍、聚人才，是新形势下组工部门的一项重要职责。

在干部工作方面，我们将以出台《××区党政领导干部选拔任用暂行办法》为抓手，进一步扩大干部选拔任用的民主。一是提高初始提名群众参与率。二是扩大领导干部公开选拔比例。三是加大领导干部交流力度。四是推行常委会无记名票决制。

在人才工作方面，我们将本着服务发展、集聚人才的原则，进一步创新人才引进、培养工作机制，不断提升服务优秀人才的工作水平。一是完善区籍人才联系制度。二是组建专家顾问团。三是加大人才服务力度。落实区领导联系拔尖人才制度，进一步加大对本地优秀人才的关心、支持力度，帮助他们解决工作生活上的各种困难，为他们提供良好的发展环境。