独家原创:地税局税法宣传科学发展观调研报告

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提出科学发展观，是我们党对社会主义市场经济条件下经济社会发展规律在认识上的重要升华，是我们党的执政理念的一个飞跃。树立和落实科学发展观，具有重要的现实意义和深远的历史意义。其意义不仅在于解决经济社会发展现实中面临的问题和矛盾，而且是贯彻落实“三个代表”重要思想的具体体现；是全面建设小康社会的必然要求；也是妥善应对我国经济发展关键时期可能遇到的各种风险和挑战的正确选择。就是要把党中央关于“树立科学发展观”这个我国经济工作必须长期坚持的重要指导思想，落实到税收工作的实践之中，充分发挥税收在调节和促进国民经济全面、协调、可持续发展中的应有作用。

一、树立科学的发展观，把促进经济发展作为税收工作的指导思想，谋发展、干发展、促发展

学习理论要紧密联系实际，用以指导工作。税务部门作为行政执法和宏观经济部门，在促进经济和社会发展上，肩负着重要的使命，必须把促进发展作为税收工作的指导思想，自觉地为经济的全面发展、协调发展、可持续发展服务。

二、树立正确的政绩观，脚踏实地，恪尽职守，真抓实干

科学的发展观引领着正确的政绩观，正确的政绩观来源于科学的发展观。一个缺乏正确的政绩观的干部往往同时也缺乏科学的发展观。

三、树立现代税收观，解放思想，勇于创新，不断推进税收征管现代化

树立和落实科学发展观和正确政绩观，不等于按部就班，不等于因循守旧，不等于看摊守业。解放思想，敢闯敢试，勇于开拓创新，这是党对各级干部的基本要求，更是党的事业不断开拓前进的重要保障。

中央提出树立和落实科学发展观，加强党的执政能力建设，这是党对社会主义市场经济条件下经济社会发展规律认识的重要升华，也是党的执政理念的一次飞跃。科学发展观的内涵十分丰富，对税收工作有许多重要启示。税务部门作为执法部门和国家宏观经济调控部门，必须自觉以科学发展观来指导、引领各项工作，用科学、发展的观点研究工作，开展工作，不断提高执政能力和税收工作水平，推动税收事业全面发展。

在国际金融危机的持续冲击与影响下，今年整个经济税收形势不容乐观，而相对于组织收入工作，企业的发展面临着更大的困难和压力。市委书记王培廷在全市深入学习实践科学发展观动员大会上曾指出，“要牢固树立保企业就是保增长、保就业、保民生、保财政的思想”。地税作为政府的经济主管部门，在确保完成组织收入任务的同时，必须义不容辞地承担起扶持企业发展、促进社会发展的责任。

为推进税收宣传的深入开展，把税法知识送到城乡群众手中，在为企业做好税收宣传、服务的同时，把建设社会主义新农村的科教知识片和经典流行电影免费送至各人口大镇的文化广场和生态文明村，让税收法规知识和办税服务内容走进城乡的千家万户。

每到一地，放映人员都要在电影正式放映前反复播放税收宣传标语和税务形象宣传片。使社会各界进一步理解了税收的特点和作用、分管的税种和征管范围、税与费的区别、征管法基本知识、涉农税收优惠、办税业务流程以及纳税服务内容等。

将税收宣传与请农民群众看电影巧妙结合，这种“寓教于乐”的文化宣传活动贴近生活、贴近百姓、贴近实际，既丰富了城乡文化生活，又使农民群众在享受电影艺术的同时，轻松地接受了税法知识教育，从而深受广大农民朋友和学生的欢迎。

目前，发展高效农业正在我国各地蓬勃兴起。然而在发展高效农业过程中，出于地区差别、经济基础不同等因素，有的地方农业效益提升很快，有的地方发展缓慢，有的地方甚至发展不起来。

在发展现代农业当中，要实现四个突破，一个就是要做高效农业，我们对高效农业做了研究，也制定了标准，要在各个县市形成特色产业。要形成产业集群，在整个产业发展过程中，从生产到加工，特别是加工企业，形成产业集群。再一个吸引大量的社会资金，这是突破第一，做高效农业。第二个要突破，要使江苏农产品在现代农业发展过程中，能够走向国内，而且打向国际市场，这里构造了几个基本平台，比如说江苏农业交易会，每年组织大量的农业企业到国外宣传我们的产品。再就是政府进行投资，建立许多农产品基地。第三个突破生态，农业做好生态，这里有三个作用，要让人们群众吃上放心的农产品。再就是大力推进植树造林，再就是推进乡村旅游，去年十一黄金的时候，中央电视台播出了乡村旅游节目，特别是农民建立的农家乐。第四个突破就是做品牌，农业品牌。我们认为农业要有国际理念指导，做成一批品牌村，促进农产品能够更好地开拓市场。这是我简单给大家介绍江苏现代农业巨大考虑，六大产业，实现四个突破。总的考虑，要推进高效农业规模化。整个农业有很多亮点，现在把这些亮点放大，形成优势特色产业。

为加快推进我市农业结构调整，建设现代高效农业，实现农业增效、农民增收、农产品竞争力增强，以科学发展观为指导，以农业增效、农民增收，农产品竞争力增强为目标，充分发挥资源优势，体现诸城特色，通过规划引导、政策支持、示范带动，加快农业结构调整步伐，推进“一村一品”、“一乡一业”，加快构建“六大高效农业生产区”，实现区域化布局、专业化生产、规模化经营、社会化服务，不断提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率，全面提高农业综合竞争力，为建设社会主义新农村奠定坚实产业基础。

实施科技带动战略，夯实现代高效农业发展的基础。充分利用现代农业科学技术，发展高效农业。一是健全农业科技开发推广体系。发挥现有农业技术推广体系的作用，整合现有农业技术推广力量，抓好龙头企业建设，增强辐射带动作用。围绕农业产业化升级，加强龙头企业建设，增强其在现代高效农业发展中的辐射带动能力。加快培植新的龙头企业，新发展一批农业龙头加工企业，走“企业+基地+农户”的产业化路子，延长产业链条，带动周边地区农民发展现代高效农业。尤其对市场发展前景好、管理能力强，具有一定基础和实力的龙头企业，在信贷、土地、税收、人才等方面给予重点倾斜，促其做大做强。进一步提高龙头企业的生产水平和产品档次。对新上项目及老企业改造，都要坚持高标准，不搞低水平重复建设。高度重视龙头企业的技术革新，搞活经营机制，尽快生产形成一批高质量、高占有率、高附加值的产品，增强企业活力，带动农民增收。

完善市场和社会化服务体系，搞好配套服务。认真搞好现代高效农业的组织、协调、指导、服务等项工作。一是培育、规范和完善农产品市场体系。有计划地在农产品集中产区、传统集散地和交通枢纽建立一批专业化大型批发市场，形成布局合理、管理科学、流通有序的农产品市场体系，促进农业结构调整，为农民增收搭建平台。二是加快发展农村合作经济组织。按照“民办、民管、民受益”的原则，以各类示范基地、重点村或大户为依托，加快建立行业协会、农产品协会和合作社等专业合作经济组织，通过合作组织把市场、龙头企业和基地连接起来，提高农民进入市场的组织化程度。三是开展新型农技服务。发展以公益性农技推广服务体系为主导，以龙头企业和农民专业合作组织为补充的新型农技服务体系，围绕高效农业生产的各个环节，搞好产前、产中、产后的系列化服务。四是健全现代农业信息服务体系。市里成立“110”式农业科技信息服务中心，并配齐市乡村三级信息员，对农业人才、产品、市场信息进行控制汇总处理，充分利用网络、报纸、电视等手段，及时为农民和传递国内外农产品市场信息。

发展现代高效农业是一项系统工程，涉及面广，必须加强领导，统筹协调。并把现代高效农业发展情况列入对乡镇（街道）、开发区岗位目标责任制考核的重要内容，加大考核督查力度。各乡镇（街道）、开发区也要成立相应组织机构，明确发展目标，制订发展规划。农口各部门要树立大农业观念，把发展现代高效农业作为今后一个时期的主要工作之一，完善产业发展规划，找准扶持和引导产业发展的最佳方式，全力支持现代高产农业发展，促进农业增效、农民增收，推动社会主义新农村建设。