财政局科学发展观调查报告

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按照局学习实践科学发展观领导小组安排，我们于三月三十日下午到社区联系点——*社区就社区对财政部门在“学习实践科学发展观方面有什么意见和建议”进行了调查和了解。街办主任、社区主任及部分退休老党员参加了此项活动，他们就社区目前的状况、社区建设与发展以及对财政部门的建议和要求谈了自己的看法，提出了要求和希望，现就调研情况汇总如下。

一、社区基本情况

*社区地处*市区老城区——中山路，东起*隆达广场，西止大湾，南起荆江大堤，北至崇文街，由大湾、觉楼、*、桂家社区合并而成。辖区内有住户1686户，3410人，低保户191人。辖区内除二医分院外，无其他企事业单位，整个社区环境较差，办公设施简陋，无活动场所，困难户多，是典型的穷社区。

二、反映的情况

按照区委要求，社区要创建党员示范区、平安社区、卫生社区。他们在开展这些活动中遇到一些难题。

1、社区职责问题。街办和社区目前工作任务繁重、工作责任重大，很多工作都有目标责任，且实行一票否决，有的工作还要与经济挂钩，但社区却在落实工作任务时缺少相应的职权和工作经费，完成任务难度很大，特别是部分职能部门将本应由部门完成的工作交给社区去办，造成社区工作压力大，超出了职权范围。

2、环境卫生问题。*社区地处老城区，卫生环境差，资金压力大。一是卫生费与水费捆绑收缴不合理，下拨的经费解决不了需求，保洁人员工资只有五六百元，很难请到人，卫生体制下放后职责不明朗，不便于社区工作。二是治理牛皮癣成老大难问题，清理后又出现，只能治标，不能治本，社区牵涉精力和经费很大。三是城区建设缺少规划。喜雨片区改造打乱战，车辆将公用道路压坏后无人管，责任不明确，形成了脏乱差和不和谐因素。

3、社区建设问题。*社区现在的办公地点是借用的。新的办公场所修建后缺少资金而没有装修。党员没有学习地方，居民没有活动场所。老年人的业余生活无处去，因此引发一些不和谐因素，如抹牌赌博、扯皮吵架等。现新办公楼装修约需15万元，办事处无法解决，社区更是无能为力。

三、建议和希望

学习实践科学发展观的目标，是紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平，人民群众得实惠”，这一总体要求，其正达到“在提高服务意识上有新举措，在改善服务环境上有新进展，在创新体制机制上有新突破，在促进科学发展上水平上有新成效。”在新的形势下，社区的地位逐步提高，党员进社区，下岗困难人员进社区，以及创建卫生城市等工作对社区提出了更新更高的要求，因此，如何充分调动和发挥社区干部的积极性，弘扬老姨妈精神，使社区工作更加适应新的形势要求，是摆在我们面前的一个重要课题。我们建议和希望：

一、要进一步明确社区工作职责。

社区目前虽然有比较明确的工作职责，但是随着形势的发展，对社区的工作提出了更高的要求，因此，有关部门要从实际出发，对社区的工作职责进行相应的修改和完善，使其具有可操作性。一是要围绕区委、区政府的中心工作和事关社区和谐平安、社区群众民生等重大事情开展工作。使社区干部能有充足的精力为群众办实事、办好事、解难事。二是要取消一些不必要的考核达标工作，对机关职能部门的工作进社区要采取严格的报批制度，减轻社区工作压力，要本着谁布置工作，谁配套相应的经费的原则，使布置的工作不流于形式和走过场，真正收到实效。

二、要充分调动社区干部的积极性。

社区工作的好坏与社区干部有着紧密的联系。社区干部工作任务重，工作压力大，工作时间长，区委、区政府要从关心社区干部出发，切实解决好社区干部的后顾之忧，充分调动他们的积极性。要选派文化素质高，工作能力强，年纪轻的干部充实到社区干部队伍，使社区干部队伍充满活力。要解决好老社区干部的工资待遇和退休保障问题，使*市区老姨妈精神代代相传。使社区形成既有老社干的传帮带，又有新社干的闯劲拼劲，形成老中青相结合的社区干部队伍。

三、要加大对社区工作的经费保障力度。

社区工作牵头万绪，除了社区干部充分发挥主观能动性，创造性地开展工作，区政府要提供必要的经费保障，要将有限的财力向社区倾斜，有些重要工作、突出性的工作要安排专项经费。社区靠向企事业单位筹资难度很大，特别是条件比较差的社区，辖区内既无经费保障的行政事业单位，又无实力雄厚的企业单位，而且经常向辖区单位筹资也造成单位的压力。市区两级政府要根据社区的工作特点和任务及时调整社区工作经费，提供必要的经费保障。我局作为*社区的党建工作队，要主动为社区排忧解难，在创建党建示范区、平安社区、卫生社区工作中，既要发挥人力资源，又要在经费上给与一定的支持，发挥好职能部门的优势和作用。