人大代表科学发展观活动调研报告

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X人大人事代表联络委员会在调研中认为，各级人大代表是党和国家机关联系人民群众的桥梁纽带，是贯彻落实科学发展观的一支重要力量。新形势上，要进一步解放思想，拓宽思路，完善制度，注重实效，不断提升工作水平和服务质量，以充分发挥人大代表在贯彻落实科学发展观中的生力军作用。

一、要把代表联络工作放在党和国家工作大局中来把握

要按照省委提出的“推动科学发展，建设美好江苏”这一战略目标，进一步加大代表联络工作的力度，使代表联络工作在全局工作中发挥更大的作用。代表作用的发挥，体现在两个层面上，一是代表在各自的岗位上带头贯彻落实科学发展观，不断创造新的业绩，为推动经济社会又好又快发展作出应有的贡献。二是执行代表职务，密切联系群众，代表人民行使管理国家权力，推动科学发展观的贯彻落实。这就要求我们必须从这一职务特点出发，研究代表工作规律，安排代表活动计划和内容，真正做到围绕大局、服务中心、突出重点、注重实效。通过调研，我们深切地感受到，只有紧紧围绕工作大局，开展代表工作和活动，才能保持代表联络工作正确的政治方向，才能激发代表依法履职的政治热情，才能充分发挥代表的积极作用。

二、代表联络工作要在提高工作质量、增强工作实效上下功夫

在闭会期间组织代表开展活动，要注重实效，要进一步确立质量意识，努力在代表履职学习培训、代表视察、专题调研、代表议案、建议办理等方面取得更好的效果。

（一）以增强代表履职能力为目标，精心组织代表履职学习培训工作。要结合代表的履职活动，组织代表学习如何审议工作报告、法律案、计划和预算案等，提高代表议案和建议、批评、意见的提出质量，提高代表闭会期间的活动实效等。要建立健全代表履职学习培训长效机制，落实相对固定的师资力量，编写基础培训教材，不断提高代表履职学习培训工作制度化、规范化水平。

（二）把好选题、组织、成果转化三道关，精心组织代表集中视察和专题调研工作。代表视察、专题调研要有的放矢，要紧紧围绕党的中心任务、人大及其常委会的重点工作和人民群众关心的热点难点问题，确定视察和调研重点。要改进方式方法。根据代表的专业和职业情况，进行分组，保证代表能够对自己关注的问题，有针对性地进行视察和调研。集中视察与专题调研活动，既可以分级组织，也可以在全省范围内，几级代表混合编组或上下联动，或连续几年围绕一个专题来进行。要重视成果的转化运用。在深入调研的基础上，形成一批有情况、有分析、有针对性的高质量的议案和建议。对一些涉及全局性的重大问题，要形成意见送达相关部门研究参考。

（三）把工作的着力点放在办成率上，精心组织代表议案、建议督办工作。一方面要提高代表提出议案和建议的质量；另一方面，要改进、创新督办方式，推动议案、建议办理工作从“答复型”向“落实型”转变。

三、要以创新、务实的精神推动代表联络工作深入开展

（一）切实增强做好代表联络工作的责任感和使命感。我们要从坚持和完善人民代表大会制度的高度，从贯彻落实科学发展观的高度，充分认识做好代表联络工作的重要性和必要性，认真做好每一项代表联络的具体工作，真正做到想代表之所想，做代表之所需。要牢固树立党的观念、政治观念、大局观念、群众观念和法制观念；广泛学习各方面的知识，不断提高政治理论素养和实际工作水平，不断提高代表工作的质量。

（二）进一步健全完善代表联络各项工作机制。经过多年的探索和总结，我省形成了代表联络工作五项机制，即代表联系机制、代表活动机制、代表议案建议督办机制、代表履职激励和约束机制、代表服务保障机制，为代表工作生动有序地开展，提供了保障。这些制度还需要在实践中进一步加以完善和提高。

（三）及时总结、推广基层人大代表联络工作的做法和经验。要继续推广人大代表之家、开展代表接待选民日活动、举办“代表论坛”等基层代表工作好的做法，进一步拓展代表联系选民、人大常委会联系代表的渠道，扎实做好新时期的代表联络工作。