乡深入学习实践科学发展观调研

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按照市委要求部署，桂林乡党委、政府在认真学习贯彻党的十七大精神的同时，就如何在实际工作中学习贯彻科学发展观，正确把握“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，组成三个调研学习小组，深入各支部进行调研和学习宣传活动。主要就近年来学习实践科学发展观所取得的成效和经验，影响和制约我市及我乡科学发展的突出问题，如何深入学习实践科学发展观，加快桂林发展等三个方面进行。现将调研情况汇报如下：

一、学习实践活动的主要做法和成效

1、突出强基固本，村级组织及干部队伍建设在不断创新中迈出新步伐。坚持把学习实践科学发展观作为加强村级组织建设和机关党员干部解放思想，转变观念的首要任务来抓，组织党员干部认真研读十七大报告，全面理解报告内容，准确领会报告精髓。建立健全了支部党建工作联席会制度，完善了《桂林乡2008年党建目标管理实施意见》，制定下发了《桂林乡党员工作者队伍规范化管理试行办法》，建立了机关干部学习制度，切实加强党员干部队伍的思想建设、能力建设，政治素质和工作能力得到提高。今年我乡遭受了百年不遇的冰冻灾害，基层党组织和党员干部在抗击冰冻灾害和灾后生产恢复中发挥出战斗堡垒和先锋模范作用，大局观念得到提升。

2、突出服务大局，引导群众在增收上不断开拓。落实科学发展观，第一要义是发展。在深入学习实践科学发展观活动中，针对桂林实际，查找问题，主要的还是发展不快。查找原因，主要是在如何发展，如何引导服务上存在不足。为此，制定了《桂林乡2008年机关效能考评办法》，通过考评提高干部服务群众，引导发展的意识。在烟叶种植、食用菌栽培、竹木养护、提高大田复种指数上增产增收。乡机关干部每月下村驻点不少于15天，为群众增收出谋划策，提供服务。今年全乡种植烟叶面积1200余亩，烟后稻600亩，食用菌200余亩，清理灾后山地13万余亩，开通竹山机耕路200余公里，可实现农民人均收入近5000元。实现了灾后群众收入不减少，村财收入有增加，社会稳定安定。

3.、突出以人为本，强化基层设施建设提高群众生活质量。调研中群众反映：桂林受自然条件制约，无法发挥资源优势。为此，近几年来，我乡投资2000余万元，完成了70余公里通乡、通村公路硬化。落实了农业基础设施中的改水、改路，实现了村村6有：到年底全乡8个行政村全部能喝上安全饮用水，农村医保率达96.7%，困难群众都能享受低保，计生优惠政策全面兑现，弱势群体受到关注，粮食直补兑现到位，林改兑现到户，群众感受到改革开放的实惠和党的温暖。全面实现了群众了解村务、参与村务、参与村里重大问题决策的夙愿。今年乡里还克服了冰冻灾害造成的影响，投资80余万元，新建一个农村客运站，一个乡中心文化俱乐部。联系有关部门，全面整修开通有线电视，扩建移动基站，丰富了群众文体生活，切实提高边远山村农民群众的生活质量。

二、影响和制约我乡科学发展的突出问题

在学习和实践科学发展观的过程中，我乡党员干部的自身素质和执政能力得到提高，工作作风有了明显好转，团队精神得到增强，但与落实科学发展观的要求仍有明显不足，突出表现在自我感觉良好、发展不快、创新不够。具体是：

1、思想不够解放，信心不足。被地处边远、基础设施建设严重滞后、历史债务沉重缚住手脚。主观认为，近三年投入近3000万元用于水、电、路、讯的建设，群众生活质量有了突破性提高，做了大量基础性工作，但与先进地区和乡镇比，乡、村两级财力增收力度不大，幅度不大，仍很困难。

2、文化等软环境建设力度不够。主要是党员干部队伍的经常性思想教育活动开展不够，群众性文体活动少，只注重了上级安排工作的落实，忽视了如何结合实际，组织群众喜闻乐见的文体活动，凝聚人心创造性地开展工作。

3、新农村建设步伐不快。农业产业化还未破题，工业项目少，还没有形成有带动力的龙头企业和带动项目，农民增收后劲乏力。中心村建设还不规范，任务很重。

三、结合实际深入开展学习实践活动

开展深入学习实践科学发展观活动，要进一步解放思想，实事求是，改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，解决影响和制约科学发展要求的突出问题，以及党员干部党性党风党纪方面的问题，提高领导科学发展促进社会和谐的能力。

1、要坚持用科学发展观武装党员干部头脑。党员干部特别是领导干部一定要从理论和实践的结合上，全面系统地把握科学发展观的精神实质、主要内涵和基本要求，切实增强运用科学发展观推动我乡经济社会又快又好发展自觉性和坚定性，不断提高用科学发展观领导发展的素质和能力。要把科学发展观贯穿于想问题、作决策、干工作的全过程，努力把科学发展观的认识成果转化为促进发展的正确思路，凡是符合科学发展观的事情就要全力以赴地去做，凡是不符合的就要毫不迟疑地去改，努力使我们所做的一切经得起实践、群众和历史的检验。学习实践活动要结合各自实际，分阶段分专题，针对存在的问题，逐项对照，逐条整改，体现学习实践活动成效，促进科学发展上水平。

2、坚持解放思想，解决思想认识问题。桂林乡最大问题还是发展不快、发展不足、发展不够。因此，在“学习实践活动”中要把解放思想贯穿于整个学习实践活动的全过程，针对这次调研反映的突出问题，进行归类整理，分专题结合实际查找原因。淡化边远山区，强化高速公路入闽第一乡意识，创新工作思路，使“敢想、敢拼、敢赢”的理念更加牢靠。桂林乡经过近三年的发展，基础设施已有根本性改善，应该说已迎来了加快发展的好时机，要通过“学习实践活动”使全乡干部群众有清醒的认识，奋起追赶，抢抓机遇，加快发展。

3、精心运作推动发展。一是充分发挥已有生态优势，在创建省级环境优美乡镇已通过省级验收基础上，积极争取政策，在闽江源头保护、生态公益林防护，深化集体林权制度改革等方面有大的发展。二是积极联络桂林笋干经营者，建立笋干经营协会，在城区开辟笋干经营一条街，打出品牌，形成市场，有效促进农业增效、农民增收。三是积极与有关部门联系，力争把桂林列入南武夷和平古镇旅游总体规划，逐步把桂林建成避暑生态旅游地。

4、加强群众文化建设，凝聚人心。要注重发挥乡文化俱乐部的辐射作用。每年组织1-2场群众性文体活动，通过活动凝聚人心。

通过这次调研我们感悟很深，下一步学习实践活动我们更要群策群力，把学习不断引向深入，保证学习的时间和质量。与此同时，要利用最后一个月时间，抓好全年工作的最后冲刺，做到统筹兼顾，确保今年工作目标顺利实现，并谋划好明年工作。