党总支学习实践科学发展观调研报告

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调查研究是“成事之基，谋事之道”。为了切实保证学习实践活动调研工作高质高效地开展，根据学院学习实践活动领导小组的安排，我们对党总支的调研活动进行了认真研究和部署。我们多层次设计调研课题、多层面开展调查研究，整个调研工作分“三型”机关建设调研组、党建与思想政治工作调研组、和谐校园建设调研组等三组。调研采取走访调查、问卷调查和座谈会等方式进行。调研结果表明，教职工对总支工作总体比较满意，但工作仍存在一些不容忽视的问题。

一、工作不适应科学发展观的突出问题

通过调研，对照深入落实科学发展观的要求，我们的工作还存在一些不适应不符合的方面，主体表现在：

1．对加强机关党的建设的重要性必要性认识不足。由于机关党总支主要职能是协助和监督各职能部门开展工作，在政治上起到保障作用，并不具体领导机关各部门的业务工作。因此，一些同志甚至包括机关党务干部对学院机关党建工作的重要性认识不足，产生了“附属观”、“无为观”等偏差。党建工作存在上重下轻现象，部分基层党支部忽视、党小组轻视、党员漠视。

2．党建与思想政治工作方法、方式总体上缺乏创新。党建和思想政治工作的专题研讨和交流活动太少，使党建和思想政治工作的效果难以有明显提高。教职工对党建和思想政治工作中存在的脱离实际、形式主义的工作方法提出了批评，认为有些内容夸夸其谈，空话连篇，会召来反感，负面影响渐大，长此下去，积重难返。党建和思想政治工作往往采取运动式活动，对新形势下党员、职工思想动态的把握缺乏深入、确切的了解，活动的形式容易形成主动说教，被动接受的状况。

3．部分党员学习积极性低。党员的学习积极性、主动性和自觉性不足，部分党员认为学习是虚的，不能解决实际问题，致使许多党员对党的基本理论、路线、方针、政策和各个阶段的工作重点理解不深，把握不准，缺乏宏观驾驭水平和解决复杂事务的能力；长期的指令性学习使部分党员产生了厌烦心理，学习的方法陈旧、形式老套、死板，缺乏创新，通常是念念报纸、读读文件。再加上工学矛盾处理的不好，往往导致学习时间难以保证。

4．存在着就党建而抓党建、“自我空转”和务工作结合不紧的情况，导致党的工作与业务工作出现“两张皮”现象。没有建立很好的平台。载体和抓手来以党建工作促进中心工作，导致党建工作的实际效果欠佳。党建工作围绕大局、服务于教育中心工作的途径和方法不多，找不到切入点和着力点；有时尽管能把党建工作同中心工作结合起来，但缺乏组织力度，不能迎难而上，工作成效不明显。

5．缺乏党员的激励机制。没有建立一种能够激发党员内在活力的科学机制，使党员在实现组织目标的同时实现自身需求，以激发、引导党员的思想和行为向更高层次发展。

6．对党员和党务干部的培训不够。党务干部基本上都是兼职，大多数都是支部书记主抓全面的工作。党务干部参加培训少，部分党务干部学习不够，锻炼不够，党务知识缺乏。对党员的教育培训也不够，特别是年青同志反映，对他们的业务培训不够。

7．党务工作的执行力度不够。工作中普遍存在重部署、轻落实的现象，没有相应的督促检查措施落实工作。

8．部分职能部门服务水平、服务效率有待进一步提高，不能很好地适应学院当前发展形势的需要。部分管理制度滞后、不够健全，不少工作都由院领导临时拍板确定。

9．机关行政人员待遇普遍偏低，缺乏科学、系统、规范的奖惩机制。学院存在重教学研究轻管理工作的现象，教学业务部门比较轻视机关的工作。机关行政人员的业务培训与兄弟院校的交流不多。部分机关行政人员的工作积极性、主动性不够，缺乏创新精神。

二、今后推动科学发展的工作思路和主要措施

今后，我们将以学习实践活动为契机，结合查找的问题，准确把握新形势下党建和思想政治工作的特点和规律，开阔视野，拓展思路，创新载体，提高水平，继续解放思想，不断改进创新，切实把科学发展观的要求落实下去。

1．加强学习，提高思想认识。要走出“机关党建工作抓与不抓无关紧要”、“机关党建工作相对于中心任务而言较软、较虚”、“党建工作做多了会干扰机关正常工作”等认识误区。要把机关党建工作摆在一个重要位置，抓紧抓实。因为党建工作是事关学校发展政治方向、事关大局的工作，机关党建工作尤为如此。抓好了这项工作，就能够更好地促进学校各项工作的顺利开展；这项工作抓不好，其他工作就失去了政治保障，就难免会出现这样那样的问题。另外，要让党员，特别是党务干部端正思想，提高认识，摆正位置，明确机关党的建设的重要性，增强做好高校机关党的工作的责任感。从机关的地位和职能来认识，只有抓好机关党的建设，提高机关的整体效能和工作水平，才能保证机关更好地担负起决策和执行等各方面的任务，保证党的路线、方针和政策的贯彻落实，促进科学发展。

2．坚持以人为本，充分发挥教职工的主体作用。党建和思想政治工作必须把以人为本的理念贯穿始终，要运用各种活动载体，吸引教职工广泛参与。要紧紧抓住群众最关心、最直接、最现实的利益问题开展工作，把解决思想问题与解决实际问题结合起来，把办实事、解难事、做好事贯穿党建和思想政治工作的全过程。要把群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、满意不满意作为检验工作成效的根本标准。

3．不断创新工作手段与载体，切实增强党建和思想政治工作的吸引力和感染力。首先，结合机关党员综合素质较高的特点，做好党员教育管理方式的创新，不用条条框框来约束党员，而是在管理的方法上变“管住”为“管活”，通过实行“党员责任区”、“党员目标管理制”等，发挥党员的自我约束和自觉规范作用。其次，把党务工作渗透到各部门的各项业务工作中去，党务工作有了具体的载体，丰富了组织生活的内容，从而防止和纠正党建工作与业务工作相脱节的现象，以取得较好的成效。另外，在理论学习教育活动中，改变宣读式、应付式、灌输式的教育方法，增加具有针对性、主动性和启发引导式的党组织活动。针对机关党员干部文化层次较高、民主意识和参与意识较强的特点，采取确定讨论专题、轮流发言、读书报告等方式，增强党员参加组织生活的自觉性，树立自我教育、自我管理的意识，提高组织生活的质量和实效，将党内学习教育中存在的一些走过场的形式转变为注重实效。

4．拓展工作思路。要大视野、全方位、新角度谋划机关党建工作。要增强工作的主动性、针对性、前瞻性、科学性。

5．健全规章制度。健全机关党建工作责任制，落实机关党建工作的相关配套措施。建议学院尽快制定比较合理的人事分配制度，逐步提高机关行政人员的待遇，使之与教师收入之间的差距比较合理。

6．加强队伍建设。包括机关党务干部队伍、机关人员队伍、党员队伍，要通过各种途径优化这三支队伍，提高队伍整体素质，提高机关整体水平。尤其应注意的是，学院目前的机关行政人员以年轻人为主，是管理工作的骨干，今后的发展是他们十分关注的问题，学院应在政策方面引导他们安心管理工作，从人事分配制度改革入手，使之与教师专业技术职称分离，建立机关行政人员合理的职级晋升制度。

7．优化工作环境，争取党委和各职能部门对机关党组织工作的支持。学院应出台机关行政人员进修、培训等相关制度，设立管理类的专门奖项，帮助他们提高业务能力，鼓励在管理工作中的先进，“以点带面”的提升所有机关行政人员的工作积极性、主动性。

8．组织以服务效能的提高为重点的学习与讨论。使机关全体行政人员进一步认识管理工作的重要性，以更好地为教学工作服务为中心，逐项梳理部门职责范围内的各项工作，修订与完善管理制度，建立了服务工作流程，减少工作中因职责不明或制度不清而造成过多的向领导的请示、汇报，从而影响服务效率。二级管理部门也应制定与学院管理制度配套的实施细则，使各项工作的开展有章可循。

9、不断提高管理水平。要以人为本，推进民主管理进程。一是要加强领导干部队伍建设，提高领导水平和能力。二是要以人为本，科学规划教职工的职业生涯，提高教职工的工作成就感。三是要推进以法治校，推进民主管理进程，构建和谐校园。